中共遂溪县环境保护局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2018年3月21日至5月30日对我局党组进行了巡察，8月16日反馈了巡察情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以报告。

一、党组领导核心作用不强，落实全面从严治党“两个责任”不力方面

1.“四个意识”不够强问题整改情况：一是建立健全党支部学习制度，全面增强业务学习和政治理论学习的针对性、系统性和自觉性，严格执行学习制度；二是班子成员带头努力树立四种“意识”，通过学习提升的政治素养和业务能力；三是增强核心意识，每位党员拥护班子领导核心，做合格党员，培养提高勇于担当的能力。

2     .意识形态工作全面忽视问题整改情况：成立了遂溪县环保局意识形态工作领导小组，研究制定实施《遂溪县环保局意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程和党建工作责任制，与重点工作、中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

3.民主集中制执行不到位问题整改情况：严格执行遂溪县环保局党组议事规则和选人用人工作制度，班子会议或党组4次会议研究人事问题，均由分管领导提出人事工作议题，班子成员分别发言，主要领导末位发言，先民主后集中，以少数服从多数和过半数决定人事问题，新招考局机关公务员1名，招录本局1名有多年环保工作经验的事业人员如环境监察执法队伍。

4     .对纪检监察工作重视不够问题整改情况：邀请驻局纪检组长通过参加局党组会议、局长办公会和局务会，对局领导班子执行议事规则的情况进行监督，对有关问题负责任地提出意见或建议。严格要求局党组(班子)成员在用车、住房、出国（境）、休假、兼职、配偶子女从业和操办婚丧嫁娶事宜、收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定以及个人家庭发生重大变化的情况，及时按要求向驻局纪检组实行报告。确保驻局纪检组领导参与班子民主生活会，对局党组民主生活会的情况进行监督。

5.关注群众环境信访诉求不够主动问题整改情况：修订完善了遂溪县环保局环境监察、信访工作制度，切实做到按章办事，增加1名执法人员，坚持加强环境信访处理和后督察，跟踪督促有关问题的整改落实156件。如：关于东里村民投诉广源粮食加工厂粉尘噪声污染问题，是多年来打打停停的持久战，在局长带领下，多次派员调查监测，责令改正环境违法行为，并联合供电、安监、市场监管、市容、遂城镇等单位联合执法，有效取缔；洋青镇七村仔村民一个月内8次投诉康聚酒精废液农灌影响井水，卢旺局长多次下到现场调查，约谈企业负责人3次、村干部村民谈话5人，摸清康聚酒精厂和村民反映饮水需改善的情况，及时纠正环境违法行为，与洋青镇沟通，从洋青镇引水到该村，解决了七村仔村饮水问题，平息了群多年来信访治安问题，有效维护了稳定。

6.环境执法自由裁量含糊不清，存在权力寻租风险问题整改情况：局法宣股负责，根据省市生态环境保护责任清单，参考湛江市新修订的环境执法自由裁量规则，制定遂溪县环保局环境执法自由裁量规则。环境监察分局依法依规提出对环境违法行为的选择处罚建议，法制部门严格审核把关，审议办结环境信访案件5宗。

二、对党建工作不够重视，党建工作抓得不实不严方面

1.存在重业务轻党建现象的问题整改情况：局党支部注重抓深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强对党员干部队伍的教育监督管理，促使在环保实际工作中能做到认真贯彻落实党的路线方针政策以及加强党建和全面从严治党方面的指导精神，切实履行全面从严治党主体责任，真正做到党建、党风廉政建设、意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

2.党务会议记录混乱问题整改情况：明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜。局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。规范了党务会议记录，第三季度以来召开支委会3期次、支部大会2期次，能做到明确记载会议时间、地点、主持人、记录人、议题（提出人）、出席者、列席者、缺席者、贯彻传达学习内容（授讲人）、与会人员发言内容、表决结果、形成决议等，并逐步了规范各类会议记录的存档管理。

3.干部管理宽松软问题整改情况：严格执行考勤管理制度，通过谈话提醒等对纪律性不够强的干部职工班子成员按分工部门多交心教育，提高干部职工自觉性和工作积极性，提高不断学习提高自身业务水平和政治素养。

4.支部换届不规范问题整改情况：党支部换届改选，严格按党章和中共中央《关于中国共产党基层组织改选工作暂行条例》的规定进行：①做好选举前的准备工作，支部大会议论、酝酿候选人，提出候选人的初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。②召开党支部大会进行选举。③是做好选举大会后的工作，新选出的支部委员会在征得上级党组织同意后，由支部大会采用无记名投票的方式进行等额选举书记、副书记。

5．“三会一课”制度落实不到位问题整改情况：严格实行“三会一课”制度，第三季度以来召开支委会3期次、支部大会2期次，支部委员会每月召开一次，全体支委会成员参加，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，严厉开展批评与自我批评，研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，讨论支部工作重要事项和工作措施。

6.党费收缴不规范问题整改情况：严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，对不按规定交纳党费的干部责令立即整改；做好党费收缴登记并存档备查；将每季度党费收缴情况公示。

7.民主生活会不深不透问题整改情况：班子深入推进“两学一做”学习教育常态化，开好专题民主生活会，“一把手”要充分发挥好表率作用，确保不走过场，聚焦“四风”问题，将群众关注的问题讲明白、讲透彻，对群众不满意的地方，出现任何问题做到立行立改。

三、贯彻中央八项规定精神不力，“四风”问题方面

1.单位餐饮费支出不降反增，且逐年增加问题整改情况：一是重新加强执行广东省党政机关国内公务接待管理条例有关规定，统筹下半年工作经费预算，在保障工作正常开展情况下，尽量以公函接待为依据，健全了财务管理制度，切实防范廉政风险，进一步扎紧制度笼子，有效改进“四风”问题。

2.超标准接待、接待对象不明确问题整改情况：要求干部严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关规定，严格按照财务会计制度进行核算，报销凭证手续完备。

3.违规购买土特产，“联系工作用”的接待票据多数是食品票据，且额度较大问题整改情况：今后办公室、财务加强财务知识学习，严格落实有关财经管理制度，拒绝食品票据报销。加强财经纪律的教育，全局干部职工明确有关要求并要严格落实到位。

4.用公款购买运动服，滥发交通补贴问题整改情况：明令禁止违规滥发津贴、补贴等，停止一切国务院规定外的补贴发放。

5.公车数量超编导致公务用车运行维护费超标和超预算问题整改情况：按规定购置、保留和管理公务用车4台，科学合理预算车辆运行费用，确保工作顺利开展。建立公务用车台帐，加强公务用车费用审核，科学合理预算车辆运行费用，确保工作顺利开展。

6.会议费管理不规范和超预算问题整改情况：严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关规定，有关会议费用开支，不得超支。

7.制度落实流于形式问题整改情况：按照法律法规以及党纪政纪规定，健全了政治理论教育、党务、党风廉政、环境监察、行政处罚和“三重一大”等各项工作制度重新修订印发环保局工作制度，进一步强化“四风”问题整改得到落实。

中共遂溪县环境保护局党组

2018年12月10日