按照县委巡察工作统一部署，2024年9月上旬至11月 下旬，县委第一巡察组对遂溪县社会保险基金管理局进行了巡察。2025年1月22日，巡察组向我局反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

（一）强化组织领导，压实整改责任。成立整改工作领导小组，由社保局主要领导担任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组全面负责巡察整改工作的统筹协调、整体推进和督促落实，定期召开会议研究解决整改过程中的重大问题。

（二）深入剖析问题，制定整改方案。我局对巡察反馈的问题清单以及反馈意见进行全面梳理，组织各股室对问题进行深刻剖析，从思想认识、制度建设以及工作作风等方面查找问题根源，并以此为方向，研究制定针对性强、可行性高的整改方案，严格落实整改工作。

二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展。

（一）强化学习培训，提升政治素养。借助党支部“三会一课”平台、举办“社保知识大讲堂”、开展专题教育会以及组织党员干部前往警示教育馆参观学习等多种形式，为我局全体干部构建多元化的学习锻炼平台，有力推动干部职工政治学习进程，全方位提升其政治站位、业务能力和为民意识。

（二）聚焦重点问题，扎实推进整改。我局对巡察反馈的问题进行全面排查，建立问题台账，明确整改措施和整改时限，加强各股室的工作沟通协调，做好社保基金监管，规范基金收支行为，确保社保政策精准落地。例如对于职业年金虚账做实进度滞后，难以短时间解决等问题，主动向分管副县长、主管单位进行汇报，争取高位统筹，扎实推进巡察整改。

三、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）上一轮巡察、审计反馈问题整改不到位

1.对选人用人问题整改不到位问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）对上一轮选人用人问题整改不到位的地方，结合本轮巡察发现问题，深入剖析原因，对比形成原因分析报告。（2）2025年3月18日、4月1日县社保局分别召开干部人事专题培训会议，主要领导主持，分管领导以及人事干部参会。（3）组织干部学习部任免管理规定等文件，明确选人用人标准，严格执行公示制度以及任职谈话制度，明确民主推荐、考察、公示、任职等各环节工作要求，规范干部选任纪实材料。（4）自巡察整改以来，我局累计办理了5名干部的职务晋升以及2名干部的职级晋升，均严格按照职级职务晋升条例执行，已按要求规范执行公示制度、干部选任纪实材料以及任职谈话制度等情况，杜绝巡察指出的类似问题再次发生。

2.对审计发现问题整改不到位问题的整改

整改情况：已完成整改。（1）遂溪县机关养老试点结余基金由企业养老保险基金账套核算，目前企业职工养老保险基金统筹层级已提升至省级统筹层面，湛江市机关养老试点结余基金由市社保局统一核算，我局已按市社保局文件撤销企业养老基金支出户和收入户，该整改将由市级层面开展后续结余基金的清退工作。（2）一是未及时清退15名企业死亡职工个账问题，已清退12名死亡人员个账，1人无需处理，2人无法联系家属，无法进行清退，已于7月21日提工单封存处理；二是未及时处理638名企业退休人员问题，已清退118人，9人正在按月缴费，无需处理，511名无法清退人员已提交工单进行封存处理；三是172名机关事业单位退休职工个人账户问题，已清退49人，已退休1人，剩余122人。暂时无法清退人员已于6月20日提交工单进行封存处理，待联系上本人后再进行清退。我局已于2025年7月电话联系参保人，无法联系本人的已将名单通过粤政易和书面发函的形式通知单位，请求单位协助联系人员前来办理业务。

（二）贯彻落实上级决策部署有差距，重点工作推进落实缓慢

1.学习贯彻社保工作重要指示精神不够到位问题整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）明确每次班子会议必须将理论学习、政策解读或上级重要指示精神作为“第一议题”，确保学习制度化、常态化。2024年9月至2025年7月期间，合计召开班子会议43次，均认真落实“第一议题”制度，每次学习均由班子主要领导或分管领导领学，通过原文传达、解读阐释等方式进行。（2）深入学习习近平总书记关于社保系统的重要论述以及指示批示精神，结合社保系统主责主业开展会议讨论，确保学习内容与社保工作紧密结合。

2.职业年金虚账做实进度严重滞后问题的整改

整改情况：已部分完成整改，剩余问题持续整改中。   （1）2025年3月25日，我局将遂溪县机关养老保险职业年金实账积累工作报告报送至县人社局。2025年5月14日、28日县人社局组织召开县机关事业单位养老保险欠费问题整改会议，县财政局、县税务局及县社保局等单位参会。（2）经与县财政局沟通，结合我县财政实际，优先保障机关事业单位退休“中人”的职业年金虚账做实。截至2026年4月，共收到拨付23期资金共1591.90万元。目前，虚账做实任务还剩余5756.55万元未完成（其中虚账本金4799.08万元，投资运营后补计息1012.07万元），该项问题的整改情况正在持续推进。

3.未完成机关事业单位合同制退休人员养老保险关系转移问题的整改

整改情况：已部分完成整改，剩余问题持续整改中。（1）已建立台账并对问题进行分析，对未完成转移的难点进行分类研究；（2）主动联系对接涉及的单位，通过粤政易一对一对接，将问题造成的影响深入剖析，重点解释不转移对于退休“中人”养老待遇水平的影响，督促单位办理补缴、转移工作。截至目前，已完成关系转移34人，尚未完成关系转移11人，主要原因为：一是参保人员已死亡，涉及5人。经请示上级部门，该部分人员暂未有合适处理办法。二是养老保险欠费时段单位属于二类、三类单位，财政不负担单位部分，单位因资金问题未能缴交欠费，涉及6人。

（三）社会保障工作落实不到位，保障和改善民生作用发挥不明显

1.疑点数据核查处理不到位问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）不断完善与外部门信息数据共享联动机制，2025年上半年期间已发函至县民政、卫健、司法等外单位，商请建立数据共享机制，截至目前实现共享数据超10次。（2）扎实推进社会保险待遇违规领取问题的核查整改工作，安排专人采取电话催缴、发函告知、联合镇街（单位）现场上门追缴等方式，向违规领取人员讲清违规事实，解释法规政策，指明责任后果，确保违规领取人员能够及时知晓情况，主动配合处理，做到应追尽追，应退尽退。市社保局按季度动态下发疑点数据核查整改通报，我局均严格按照工作要求，持续推进相关疑点数据核查以及基金追缴工作。截至2025年7月，城乡居民养老多领待遇方面：城乡养老股服刑、死亡多领应追回85人，已追回68人，未追回17人，实际多发14.17万元，已追回金额13.11万元，待追回1.06万元。企业职工社保多领待遇方面：死亡人员、服刑人员、失业人员多领取的社保待遇待追回人员5人（企业养老1人，失业4人），待追回金额1.25万元。

2.综合柜台受理退休业务回退率高问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）优化综合柜员制办理流程，依照湛江市社保局2024年11月29日下发的《湛江市社会保险公共服务事项办事指南（2024版）》，统一业务受理标准。（2）建立退件业务台账，对回退原因分类汇总并进行深入分析，结合实际情况制定针对性措施。2025年1—6月合计移交后台业务2503件，回退48件，回退率为1.92%，其中移交后台退休业务615件，回退45件，回退率为7%。（3）2025年4月7日，印发县社保局关于常态化开展业务培训工作方案。4月至6月期间共举办三期“社保知识大讲堂”业务培训，提高窗口工作人员的经办能力，切实提升社保经办标准化水平。

3.部分社保业务网办率低问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）完善网办基础设施及网办业务咨询途径，一楼业务大厅设置一体化机给群众办理网办业务，并安排专人在前台指引和提供协助；二楼业务大厅设置“跨省通”服务专窗。（2）加大对经办工作人员的培训力度，提升综合业务水平。2025年4月起，常态化召开“社保知识大讲堂”业务培训会。（3）加强宣传引导，大力推行网上办理社保业务，提高群众对网办的知晓率和接受度。2025年2月17—19日、3月5日、3月25日，我局分别到街心公园、烈士公园和县汽车运输总站开展宣传活动，并现场指导群众使用“掌上办”办理社保业务，提升业务网办率；2025年7月4日，到正大集团协助开展社保政策宣讲，指导职工通过手机端进行社保信息查询、业务申办等操作，耐心解答在网办过程中遇到的各类问题，切实提升职工网办体验与积极性。（4）建立反馈机制，及时收集群众对网办服务的意见和建议，在一楼、二楼业务大厅均设置意见收集箱，各经办窗口设置“好差评”评价器，收集群众意见及建议，并安排专人及时跟进，2025年1—6月，定期失业金待遇等5项社保业务合计办件量5675件，其中网办量561件，网办率为9.89%，对比巡察整改前整体社保业务网办率有所提高。

4.服务群众意识不强问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）召开服务质量提升与业务培训会，提升经办人员、接线人员服务态度和专业能力。2025年3月20日召开机关作风推进会，2025年4月起，常态化召开“社保知识大讲堂”业务培训会，逐步提高经办人员综合业务综合水平。（2）要求窗口工作人员在办理业务时亮示身份，包括佩戴工作证、设置岗位标识牌等，方便群众识别和办理业务。建立窗口工作人员考核制度，2025年3月30日，印发《遂溪县社保局“社保之星”工作方案》，定期对窗口服务、服务热线等工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。（3）加强内部监督，定期对窗口服务、服务热线等工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2025年5月6日，将第一季度社保政务服务“好差评”工作情况上报市局。（4）据统计2024年全年12345热线工单办件量209件，投诉类38件，占总量18.18%。截至2025年7月24日，今年12345工单办件量62件，投诉类10件，占总量16.12%。执行整改措施后，社保经办服务意识水平逐步提升，12345投诉件量有所降低。

5.对办理失业保险业务原始资料审核把关不严问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。已及时追回社保基金，举一反三，对2021—2024年期间办理的失业保险业务开展自查。特别对于短期参保及对于同一用人单位录入的失业原因多次与失业人员上传的终止或者解除劳动关系材料中的失业原因不一致等情形展开实地核查。

（四）执行中央八项规定精神不严，财务监管存在漏洞

1.违规领取差旅费用问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）组织全局干部职工深入学习差旅费管理的相关规定，明确报销标准和流程，建立健全差旅费报销的审核流程，明确各个环节的责任人和审核标准，确保报销费用合理合规。（2）2025年3月16日，将近年来市、县相关差旅费管理等文件转发至局各股室学习。2025年3月20日，组织干部职工学习相关差旅报销文件，确保各项经费支出合乎手续。（3）2025年7月，结合我局实际情况，更新印发《遂溪县社会保险基金管理局财务管理制度（修订）》。

2.干部借款未及时归还问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。加强对借款资金的监管和管理，确保借款资金的安全和合理使用。对尚未归还的借款，立即向借款人发出催款通知。目前借款人已将剩余款项退还至县社保局财务基本户。

3.未执行政府采购程序问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）后续将按照文件要求，将严格执行政府采购程序，通过政府购买服务采购平台进行法律服务、审计服务采购；（2）大额项目采购必须通过班子会议讨论商定后，通过政府购买服务采购平台进行采购，自巡察整改期间至今，我局暂未发生超10000元的大额采购；（3）2025年以来，我局严格根据政采文件要求开展政府物资采购，通过政采平台累计购买复印纸、宣传单印刷等物资采购合计2次。

4.公务卡结算制度执行不到位问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）已停止非公务卡结算行为，严格执行公务卡使用制度；（2）5月23日联系工商银行上门服务，为我局25名在编干部申请开通办理公务卡，合计办理17张，目前持卡人数为8人；（3）自巡察整改指出问题起，局机关公务用车油卡充值、公车维修、车辆年审等公车运行维护费均采用对公转账、公务卡等结算方式。

（五）党务工作不够扎实，选人用人存在短板

1.发展党员不严肃问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）加强今后对党员发展程序的重视，确保每一步都严格按照规定执行。已完善相关同志的入党积极分子、预备党员考察阶段材料缺失的材料；（2）组织党务工作人员学习发展党员流程，提高对各个环节工作的认识和重视程度，通过党课、党员大会等形式，加强对党员的思想教育和引导，确保其按时、按规定提交思想汇报；（3）建立长效机制，定期将我局6名入党积极分子程序材料呈交党支部进行检查，如发现问题立即进行整改。

2.党支部组织生活不规范问题的整改

整改情况：已完成整改并长期坚持。加强党支部活动的规范化管理，严格审核参会人员资格，确保支部党员大会和党课仅由党员参加，并指定党员负责会议记录。2025年1月至7月期间，县社保局共召开15次党支部委员会会议、5次党员大会及2次党课，每次会议均能认真落实学习“第一议题”制度，并严格规范党员参会要求，以及党员干部结合实际工作心得进行个人发言。

3.落实民主推荐工作不到位、干部选拔任用纪实材料不规范以及执行公示制度不严谨

整改情况：已完成整改并长期坚持。（1）对上一轮选人用人问题整改不到位的地方，结合本轮巡察发现问题，深入剖析原因，对比形成原因分析报告。（2）2025年3月18日、4月1日县社保局分别召开干部人事专题培训会议，主要领导主持，分管领导以及人事干部参会。（3）组织干部学习干部任免管理等文件，重点对照巡察反馈问题逐条解读制度要求，明确选人用人标准，严格执行公示制度以及任职谈话制度，明确民主推荐、考察、公示、任职等各环节工作要求，规范干部选任纪实材料。（4）自巡察整改以来，我局累计办理了5名干部的职务晋升以及2名干部的职级晋升，均严格按照职级职务晋升条例执行，未出现落实民主推荐工作不到位、干部选拔任用纪实材料不规范以及执行公示制度不严谨等情况。

四、下一步工作计划

我局深刻领会巡察整改和成果运用的重要性，将坚持问题导向、狠抓整改落实，以巡察整改实效推动社保事业高质量发展。

一是紧盯整改闭环，确保问题见底清零。对未完成整改事项压实责任、细化时限，全力推进整改落地；对已完成整改任务常态化开展 “回头看”，严防问题反弹回潮，持续巩固整改成效。

二是健全社保领域长效机制，提升治理服务效能。把整改中的有效经验做法固化为制度规范，完善用制度管权、管事、管人的工作体系；同步优化社保经办流程，提升服务标准化、网办化水平，强化队伍服务意识与专业能力，切实增强群众获得感。

三是从严管党治党，筑牢廉政纪律防线。严格落实中央八项规定精神，强化财务、干部任用等关键环节监督管理，持续加强党风廉政建设，坚决防范违规违纪行为，营造风清气正、依规履职的良好工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-7769968，地址：遂溪县遂城街道文东路122号。