根据县委统一部署，县委第一巡察组于2024年4月-6月对县教育局党组开展巡察。2024年9月12日，巡察组向县教育局党组反馈5方面19类59个问题，其中：落实党的教育方针政策不到位方面问题23个，重点领域监管缺失方面问题12个，落实全面从严治党不够方面问题8个，党建组织工作不严谨方面问题15个以及落实上一轮巡察整改工作不到位问题。县教育局党组照单全收问题，强化整改主体责任，深入剖析根源，靶向施策、对症下药，全力推进问题整改。截至2025年5月31日，已完成整改52个（含长期整改问题9个），阶段性完成整改7个。现将巡察整改进展情况予以公布：

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，迅速落实整改部署。县委第一巡察组反馈意见后，县教育局党组于2024年9月13日召开扩大会议，针对反馈的59个问题逐一分工、逐项研究部署巡察整改工作。制定《遂溪县教育局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，坚决以高度的政治自觉和立行立改作风狠抓整改，确保件件落实、事事见效。

（二）强化组织领导，层层压实整改责任。黄少娥副县长高度重视巡察整改工作，亲自调研督导、把关方案、部署措施。县教育局迅速成立整改领导小组，由局主要领导任组长，党组成员主动认领问题，带头研究整改措施，层层压实责任。驻局纪检监察组建立“月调度”机制，聚焦重点难点问题，强化跟踪问效。通过以上率下、协同发力，形成“主要领导抓总、分管领导包片、纪检组督办”的整改合力，推动问题整改落地见效。

（三）完善制度建设，建立健全长效机制。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过“以点带面、标本兼治”推进整改工作，共制定完善《遂溪县教育系统干部任免管理规定（试行）》等23项制度、印发《关于加强学习习近平总书记关于教育的重要论述的通知》等26份通知，构建起系统完备、科学有效的制度体系，从根本上堵塞漏洞，补齐短板。

二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展

（一）牵头抓总，以高标准狠抓巡察整改见真章。局主要领导坚决扛起巡察整改第一责任人责任，严把巡察整改“方向关”和“质量关”，统筹推进整改工作，确保高标准、按时限完成各项整改任务。

（二）聚焦问题，以实举措狠抓巡察整改出成效。召开12次专题会议，对照巡察反馈的59项问题逐条研究整改措施，严格对标落实，确保真改实改、取得实效。

（三）亲自督办，以严要求狠抓巡察整改有突破。建立周调度、月汇报机制，分管领导每周督导整改进度，主要领导每月通报进展并攻坚堵点问题，以最严标准确保整改落实到位。

三、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对落实党的教育方针政策不到位，办好人民满意的教育有差距问题的整改

1.关于学习贯彻上级指示精神不到位的问题。

整改情况：已完成整改。

一是深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。2024年9月以来，局党组通过33次专题学习、印发专项通知及发放《论教育》专著等，系统学习习近平总书记关于教育的重要论述；结合“双百行动”，邀请广铁职院博士深度解读，推动理论学习走深走实。二是严格落实“第一议题”制度。严格将“第一议题”制度纳入党组会议议程，开展党务专题培训，定期抽查党组织会议记录，确保制度落地。三是严格落实党组理论学习中心组学习制度。制定年度计划并报备县委宣传部，每月组织专题研讨，巡察整改后实现与党组会议分设召开，杜绝会议套开问题。通过制度化、常态化学习机制，将理论武装与巡察整改紧密结合，提升党务规范化水平，为教育高质量发展夯实思想基础。

2.关于学位供需失衡的问题。

整改情况：阶段性完成整改，并长期推进。

一是加强资源调配整合【阶段性完成整改】。严格执行划片招生政策，严控起始年级班额和插班生招收，分流中心城区学生至城边小学，2024年秋季以来共撤并17所小规模学校。下一步将推进县城学校改扩建，优化农村学校布局调整。二是合理谋划学位划片【已完成整改<长期推进>】。优化县城学校招生区域划分，加快附城初中等校建设，增加学位供给，完善2025年招生实施方案。三是积极推进“交钥匙”工程【阶段性完成整改】。借鉴经开区经验，成立专班并召开8次专题会议，对敏捷小区等成熟幼儿园进行评估，待确定移交方案后实施移交。四是积极推进住宅小区配建中小学学位工作【已完成整改<长期推进>】。完善遂城十三小建设，谋划建设滨河新区公办初中，支持遂溪三中扩建。

3.关于推动教育系统队伍高质量建设乏力的问题。

整改情况：阶段性完成整改，并长期推进。

一是大力加强学校领导班子建设【已完成整改<长期推进>】。印发《遂溪县教育系统干部任免管理规定（试行）》，加快校级领导交流配备，巡察组反馈的正股级以上学校空缺的领导正职已完成配备。二是推进学校中层干部配备【已完成整改】。印发《遂溪县中小学中层干部任免工作流程》，指导学校开展中层干部配备工作；加强学校人事业务培训，切实提高人事工作水平。三是抓紧配齐配优教研队伍【已完成整改】。公开选调13名教研员和引进1名县外人才；印发《关于加强全县专兼职教研员管理的通知》，强化教研队伍管理。四是落实教师招聘等措施缓解教师空编问题【阶段性完成整改】。调整全县中小学编制，计划招聘教师200人、接收定向生96名，下步将持续加大招聘力度。五是加强对临聘教师数量管控【已完成整改】。通过撤并“小规模”学校调整乡镇学校布局，整合教师队伍力量；印发《遂溪县公办中小学幼儿园编外教师管理办法（试行）》，强化临聘教师管理。六是推进解决教师“人编”分离问题【阶段性完成整改】。制定《遂溪县教育系统教师“人编分离”整改工作方案》，加强与编办、人社部门的沟通协调，逐步消化解决“人编分离”问题。七是优化教师队伍结构【已完成整改<长期推进>】。2024年已安排75名师范生（小学全科）到各镇（片）基层学校任教，适时调整全县中小学幼儿园编制和岗位设置，缓解教师结构性缺编问题。八是推动师德师风建设走深走实【已完成整改<长期推进>】。制定《遂溪县教育系统2025年师德师风建设工作方案》，将师德师风建设纳入新教师岗前培训内容；对违反教师职业行为十项准则进行通报，2024年以来开除涉案教师4人。

4.关于“德智体美劳发展不平衡，破困局思路不宽”的问题。

整改情况：已完成整改，并长期推进。

一是加大力度推进新时代思政课体系建设【已完成整改】。印发中小学思政课教师岗前培训方案和考核办法，选调思政教研员2名，计划招聘8名思政教师（含2名小学教师）；邀请华南师范大学教授对思政教师开展专题培训。二是加强对德育工作的重视【已完成整改<长期推进>】。2024年来，各重点时段组织学校开展思政第一课超1670场次；其中县委主要领导于2025年3月为师生作了《为党育人、为国育才，培养“三个习惯”、“不负青春韶华”》思政专题授课。三是加强心理健康管理【已完成整改】。要求学校每两周至少安排1课时心理健康课，聘任5名有心理健康教育A证或心理专业教师担任兼职心理健康教研员，计划招聘专职心理健康教师5名。四是夯实体育美术音乐等学科基础【已完成整改<长期推进>】。通过“百千万工程”项目、社会力量等方式筹资完成岭北初中等4所学校游泳池建设；推进北坡中学、附城中学、乐民镇埠头小学等学校体育场地建设。开展“县长杯”校园足球联赛等各类体育节（赛）、艺术节108场次。五是不断提升基础教学质量【已完成整改<长期推进>】。积极参加省市新教材培训和备考研讨，邀请省内知名专家到我县交流指导，提升教研员和教师业务水平。我县的省市教科研课题立项数居湛江五县（市）第一，基础教育教研成果显著。

5.关于推动学前教育扩优提质意识不强的问题。

整改情况：已完成整改。

一是提高幼师队伍质量。印发《关于加强遂溪县幼儿园教职工持证上岗管理的通知》，配备公办附设园专任教师，提高专任教师持证率；督促民办幼儿园整改幼儿教师持证率问题，全县民办园专任教师持证率明显提升。二是严格把关普惠性民办幼儿园评审。调整原幼儿园评审的业务员岗位，组织评审人员学习《遂溪县普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》，确保按程序规范开展普惠性民办幼儿园评审。三是规范年检工作。印发《关于民办幼儿园年检工作安排的通知》，严格按照新年检工作要求开展评审，全县民办园园长持岗位培训证书（园长证）达100%。

（二）对重点领域监管缺失，教育乱象治理不力问题的整改

1.关于对“招生乱象”管控不力的问题。

整改情况：阶段性完成整改。

一是严格控制学校招生规模【阶段性完成整改】。合理调整招生范围，严控大班额。楼盘多、人口密集、适龄学生多的学区，通过加大资金投入实施改建工程等方式，促进县城学校扩容提质。二是严格把关招生审核【已完成整改】。规范招生工作，认真把好审核关，实行“谁审核、谁签名、谁负责”的责任追究制。

2.关于对“不规范办学”行为监管不到位的问题。

整改情况：已完成整改。

一是积极主动查摆“公参民”违规行为。责令遂溪一中对“公参民”违规行为立行立改，一并纠正违规招生及其他违规行为；印发《关于开展普通高中违规招收复读生自查自纠工作的通知》，督促各学校举一反三，及时排查整改违规招收复读生行为。二是加强违反招生政策行为监管。责令大成中学对违规招收往届生举办高三补习班问题进行立行立改，全部清退违规招收的56名往届生。

3.关于治理乱收费不力的问题。

整改情况：阶段性完成整改。

一是印发《关于开展2024年中小学教育收费专项检查工作的通知》，开展全覆盖自查自纠和重点检查，建立收费问题专项整改台账，实行“销账管理”。二是严格执行收费公示制度，严禁任何形式的乱收费行为，严控第三方进校服务。三是畅通监督举报渠道，主动接受社会监督，乱收费现象发现一起严肃查处一起。四是建立长效机制，完善学校财务管理制度，强化乱收费自查自纠。

4.关于落实教育系统监管职责不到位的问题。

整改情况：阶段性完成整改。

一是严格规范校园开设小卖部【已完成整改】。印发《遂溪县教育局关于切实加强学校、幼儿园食堂食品安全管理工作的要求》，严格督促相关学校立行立改，对违规行为“零容忍”。二是加强引导校外集体供餐规范化【已完成整改】。责令采用校外集中供应早餐的9所学校立行立改，早餐供应不列入课后服务；印发《关于进一步加强学校校外供餐管理工作的通知》，建立长效监管机制。三是强化学校食堂统筹管理【阶段性完成整改】。印发《遂溪县教育系统学校食堂承包经营管理制度》，明确学校食堂管理流程和审批时限，对外承包校园食堂到期的7所学校已依法依规招投标，其中乌塘初中经学校研究决定自主经营食堂。四是加大校园研学监管力度【已完成整改】。印发《遂溪县中小学生研学实践管理方案（试行）》，规范中小学研学实践，加强对研学工作的全流程管理，保障中小学研学实践规范有序开展。五是严禁以家委会名义收费【已完成整改】。责令遂城五小完成巡察指出的问题整改；印发《关于严禁以家委会名义违规收费的通知》，强化对以家委会名义违规收费行为的监管。

5.关于对供应商履约情况缺乏跟踪监督的问题。

整改情况：已完成整改。

一是严格监管校服供应商履约行为。责令遂城四小、遂城九小等校整改涉嫌违反合同规定转包业务行为问题；印发《遂溪县中小学生校服管理工作指引（试行）》，规范校服管理工作机制。二是加强课后服务管理平台监管。联合县发改、财政、市监局印发《关于进一步规范义务教育课后服务工作的通知》，督促课后服务管理平台切实履行合约要求，目前两家平台服务费已下调7个百分点。

（三）对落实全面从严治党不够，廉政风险防控存在漏洞问题的整改

1.关于“三重一大”制度执行不到位的问题。

整改情况：已完成整改。局党组会议专题学习《遂溪县教育局党组议事规则》，印发“三重一大”事项清单，规范党组会议程序，明确“三重一大”事项须党组讨论决定并形成会议记录，保证决策民主化、科学化。

2.关于对下属单位监管不力的问题。

整改情况：已完成整改，并长期推进。

一是加大推行内部审计工作【已完成整改<长期推进>】。制定审计工作方案，完成遂城一小等10所学校（幼儿园）离任领导的第三方审计，第二批16所学校的领导离任审计正在进行。二是加强对信访工作统筹管理【已完成整改】。专题学习习近平总书记关于信访工作的重要论述精神和《信访工作条例》；成立局信访维稳工作领导小组，统筹解决研学、课后服务、食品卫生等重复投诉问题。

3.关于现金管理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。

一是严格规范现金支出。制定《遂溪县教育局内部财务控制制度（试行）》，成立内控领导小组，落实财务支出均按要求通过银行转账支付。二是完善现金收支管理。印发局机关财务管理制度，2024年9月以来所有代收现金先存入银行账户再支付相关费用。

4.关于工程项目实施不规范的问题。

整改情况：已完成整改。

一是加强工程前期审核。印发《遂溪县教育系统工程项目建设采购、中介服务采购、集中采购及工程管理的规定（试行）》等文件，加强项目建设前期监管。二是加强工程审核监督。严格落实《关于限额以下工程预结算由建设单位自行委托审核的通知》等制度，成立工程项目小组全程监督。三是加强学生体检费用管理。落实《遂溪县教育局内部财务控制制度（试行）》等规定，确保专项资金专款专用。

（四）对党建组织工作不严谨，教育系统队伍建设存在短板问题的整改

1.关于党的组织建设落实有差距的问题。

整改情况：已完成整改。

一是开展党支部换届选举。撤销局第三党支部，保留局第一党支部、第二党支部和老干党支部，相应调整在职党员分布，完成局下属3个党支部的换届选举工作。二是严肃党内政治生活。专题学习习近平总书记关于民主生活会有关论述，召开以案促改专题民主生活会、2024年度民主生活会，局党组成员分别从思想、工作、作风等方面相互批评指正。三是规范会议记录。对党组织书记、党务工作者开展党务业务专题培训，制定会议记录模板供各党组织参考学习，有效提升党务工作者业务能力。

2.关于履行干部选拔任用有关程序规定不严格的问题。

整改情况：已完成整改。

一是规范记录分析研判和动议程序。印发《遂溪县教育系统干部任免管理规定（试行）》，2024年9月以来教育系统领导干部任免均按程序执行。二是规范干部选任纪实材料。严格规范干部选任纪实材料，完善股级干部任职简况表及干部基本情况审核表等。三是规范党组会议记录。落实“凡提四必”，党组成员对拟任人选逐个表态，完整记录结论性意见。四是严格执行任前公示制度。完善任前公示管理，落实“凡提四必”工作要求和任前谈话制度。

3.关于落实从严管理干部要求不到位的问题。

整改情况：已完成整改。

一是加强干部交流轮岗。开展局内干部和中小学干部交流，在同一职位连续任职超过6年和超过12年的人员已完成整改。二是严格管理因私出国工作。加强干部出国（境）证件管理，严格落实县教育局及下属单位因私出国（境）审批管理。

4.关于干部岗位管理工作缺乏统筹和规范的问题。

整改情况：已完成整改。

一是加强公务员招录工作。2024年新招录1名公务员和调入1名副局长，55岁以上干部占比将下降至20.7%。二是加强干部档案管理。组织专题学习《干部人事档案工作条例》等规定，及时整理归档干部档案。

5.关于干部、教师调动不规范不合理的问题。

整改情况：已完成整改。

一是根据有关工作要求，跟岗人员已清退。二是印发《县内教师调配管理规定（暂行）》，规范教师调动管理。

（五）对落实巡察整改工作不到位问题的整改

整改情况：已完成整改。

一是严格落实党组议事规则，讨论“三重一大”事项均实行末位表态、逐一表决，做好会议记录。二是及时整理党组会议记录，形成会议纪要。三是加快推进学校领导班子交流配备，已批复61所中小学的中层干部配备申请。

三、下一步工作计划

一是以钉钉子精神继续抓好整改工作。针对7项阶段性完成整改事项，勇于直面问题、敢于碰硬，挂图作战、不遗余力落实全面整改，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位，以巡察整改推动教育工作再上新台阶。

二是以自我革命精神深化巡察整改成效。将思想和行动统一到县委巡察工作部署上来，结合反馈问题举一反三，通过“回头看”等方式不定期检验巡察整改成效，切实履行全面从严治党主体责任，持续深化巡察整改工作成效。

三是以求真务实的工作作风推动遂溪教育高质量发展。坚持围绕县委县政府中心工作，落实立德树人根本任务，以求真务实、真抓实干的工作作风推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

                           中共遂溪县教育局党组

                              2025年5月31日