根据县委统一部署，2024年4月上旬至6月下旬，县委第二巡察组对黄略镇所辖村（社区）党组织开展了巡察。2024年8月28日，巡察组将巡察情况向黄略镇党委作了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）强化组织领导，落实整改责任

镇党委高度重视巡察整改工作，成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，党委副书记任副组长，其他班子为成员的落实巡察组反馈意见整改工作领导小组。按照明晰任务、逐项落实、逐条认领、把握进度、强化实效的要求，制定《黄略镇党委关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》；各村（社区）党组织对照问题制定村级整改方案，明晰责任分工，确保整改工作按时推进、取得实效。

（二）镇村两级联动，保障工作成效

为推动整改工作落到实处，镇村协同、多方发力，形成事前有部署、事中有跟踪、事后有反馈的联动机制，以实效为导向，确保事事有着落、件件有回应。镇统筹部署整改工作，村（社区）党组织定期上报整改进度，各相关责任部门及班子成员跟踪落实整改情况，及时研究解决问题、共同推动工作进展，确保整改工作不留死角、不留盲区。

二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展

（一）紧盯和美乡村建设，努力打造宜居宜业新面貌

针对建设宜居宜业和美乡村有差距等问题，镇党委书记高度重视、亲自督查，第一时间部署工作，提出整改举措。一是立即联系垃圾清运公司，全面清理垃圾外溢、乱堆乱放等情况，做到及时清理；二是组织全面摸查“三清三拆三整治”不彻底的情况，镇村联动常态化开展巡查；三是加强人畜分离、禽畜圈养工作宣传及巡查力度，结合实际谋划建设；四是从严推动厕所革命，针对问题立行立改。多管齐下，奋力维护好、巩固好人居环境整治成果，努力打造宜居宜业的和美乡村新面貌。

（二）紧盯民生实事推进，努力构建为民服务新风采

针对为民服务意识不强，民生实事推进不力等问题，组织农办等有关职能部门，聚焦人民群众实际关心的医疗、出行、饮水等各方面问题，切实提出解决问题的办法。进一步加强对村卫生站的管理，努力提升镇村干部化解矛盾纠纷的能力，持续完善村道建设，着力改善生活用水水质，高标准高质量维护好高标准农田基本设施，牢固树立为民服务意识，用心用情办好民生实事。

三、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位,履行主责主业有差距”方面问题的整改

1.对“‘第一议题’学习不深不透”问题的整改。

整改情况：一是开展业务培训。2024年9月12日，镇组织开展党建业务培训，传达整改“第一议题”问题，提高村干部对“第一议题”重要性的认识，并要求会后各村党支部及时传达培训的学习内容，按要求开展第一议题的学习，逐一对照整改。二是强化制度执行。各村分别召开会议，传达9月12日会议精神，并针对问题进行整改；镇党建办定期检查各村的“三会一课”记录簿，对第一议题学习情况、“三会一课”开展情况等进行检查。三是2025年结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在组工干部培训会议上多次强调整改“第一议题”，并对“第一议题”整改情况开展回头看。

2.对“村集体经济造血功能不强，经营性收入薄弱”问题的整改。

整改情况：一是动员村集体整合土地、林业、鱼塘等现有资源，积极谋划，通过“三资”平台，实现资源流转和集约化经营。各村通过充分盘活集体资产，为村集体经济造血，如殷屋村委会2024年出租鱼塘实现村集体经济创收，截至5月底今年我镇已完成10宗三资交易，实现收益469.36万元。二是继续强化政策扶持，争取多方资金投入，发展壮大村级集体经济项目；选优配强村集体带头人，充分发挥乡贤作用，引进乡贤回乡创业。

3.对“占用耕地建房清零行动进展缓慢”问题的整改。

整改情况：70宗乱占耕地建房问题已分别于2024年第三批次、第四批次、第五批次、第十六批次4个批次取得用地批复。

4.对“复耕复种整治工作推进不力”问题的整改。

整改情况：一是强化组织领导，明确责任分工。镇党委召开专题会议部署撂荒耕地复耕复种工作，统一思想认识，压实工作责任，严格根据《关于进一步做好撂荒耕地核查登记工作的通知》（粤农农函〔2023〕437号）的要求，全面排查未复耕耕地现状。二是加大宣传力度，营造良好氛围。通过悬挂横幅、广播播报、微信群推送等形式，引导群众认识耕地保护与撂荒耕地复耕复种的重要意义，提升保护意识。对可复耕地块，镇农业农村办公室联合村委会做好农户思想引导工作，有耕种能力的鼓励自主复种，无能力的统筹推进土地流转。三是加强耕种监管，改进种植模式。结合辖区撂荒地分布实际，小地块组织群众自主复耕种植，成片地块引进种植大户，通过补贴开荒费用、规范经营权流转等方式，与种植大户签订协议，解决部分耕地长期撂荒问题。

5.对“污染防治不到位”问题的整改。

整改情况：一是督促抓好整改。督促黄略食品站生猪屠宰场、污水处理厂等开展污水处理，严格按照运营标准执行，废水需经处理后再排出。目前生猪屠宰场已初步整改完毕，并正在升级改造；平石村委会枯楼村养猪场已停养。二是加强日常监督。镇村干部加强对于污水排放的巡查，加强市场污水治理的常态化排查、整治；督促有关单位加强日常管护力度，做好废水处理；做好周边养殖场污染防治工作，维护生态安全。三是广泛宣传发动。引导群众提高环境保护意识，营造人人爱护环境的良好氛围，把公众参与和监督作为长效管理的主要手段。

6.对“建设宜居宜业和美乡村有差距”问题的整改。

整改情况：一是加大人居环境整治力度，做好垃圾清运。督促万家美垃圾转运公司增派车辆及人手，及时清理垃圾，对垃圾池乱堆乱放、堆积较多等现象进行整改。二是驻点领导干部及镇相关业务部门督促各村委会对辖区内人居环境开展常态化保洁及危房拆除工作，对发现的建筑材料乱堆乱放、污水乱排乱倒、鸡鸭棚乱搭乱建和破旧泥砖房、残垣断壁危房未拆除等问题进行整改，同时镇、村两级加强日常巡查监管，加强宣传“门前三包”保洁制度，引导群众主动参与人居环境整治，避免问题反弹。三是针对平石、叶屋、南新等家禽散养、人畜不分离问题，已要求整改，并组织镇村干部上门入户宣传，鼓励各村委会根据自身实际，完善禽畜圈养、人畜分离相关设施建设。四是持续推进“厕所革命”，落实常态化管理。印发《黄略镇农村厕所问题摸排整改“回头看”工作方案》，成立黄略镇农村厕所长效管护机制工作领导小组，坚决落实《公厕管理制度》，要求村委会加强对公厕内部及周边卫生打扫，宣传引导群众自觉爱护公厕，礼部、叶屋、王爱等公厕问题已整改。

7.对“为民服务意识不强，民生实事推进不力”问题的整改。

整改情况：一是强化村级卫生站管理。镇卫生院加强对卫生站的管理，要求所有卫生站在规定时间内按时打卡上班，并提供基本医疗服务。经多次下乡巡查和查看卫生站打卡情况，目前我镇卫生站均正常营业。二是提升矛盾纠纷处置能力。制定并实施了《黄略镇化解矛盾纠纷突出问题工作方案》，成立由镇主要领导牵头的专项工作领导小组，并通过“粤平安”云平台、"1+6+N"基层社会治理体系充分推进矛盾纠纷调处，建立分级调处机制，各村先行调处本辖区矛盾纠纷，无法化解的及时上报镇平安法治办统筹协调相关部门及社会力量联合处置。三是持续推进农村道路建设。我镇辖区范围内已建有乡道23条，里程80.6公里；村道118条，里程123.8公里，现阶段已实现“村村通”；对于巡察中指出的未硬底化道路，南兴村、东畔村主干道及环村路已完成道路硬底化，月塘村等村道建设已列入驻镇帮镇扶村项目库，待上级资金到位即可施工，其余未完成道路硬底及未入库的道路，我镇将积极征求群众及村集体意见，多方筹集建设资金，保障群众出行。四是对于饮水难问题，要求各村委会坚决落实《黄略镇水费管理制度》，用所收集饮用水水费维护本村饮水设施及升级改造；并积极与县水务局对接，提供技术指导，解决水质浑浊问题;根据县级水厂管网向农村地区延伸的措施，谋划黄略供水新格局，项目实施后能实现黄略城乡供水“同标准、同质量、同服务”，解决“饮水难与饮水安全”问题。五是常态化开展水利基础设施建设和维护工作，积极配合县水务局开展雷州半岛百库千塘万池输水储水网络工程前期调研及规划工作；印发《遂溪县高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动工作方案》，切实维护好高标准农田基本设施，目前我镇高标准农田项目机电井均能正常出水灌溉；发动民兵力量参与环北广东工程二期建设，2025年2月完成5宗山塘、1宗渠道清淤工作，推进水利基础设施维护。六是持续推动文体基础设施建设。我镇的文体设施已全面覆盖26个行政村（社区），80%自然村也已配备。为更好满足群众文化精神需求，2024年，组织平岭等3个自然村成功争取到建设文体设施项目，光豪等3个自然村递交文体设施申请；2025年，组织高碧村递交文体设施的申请。同时广泛寻求社会力量支持，合力推动文体设施早日在全镇自然村实现全覆盖。

8.对“扶贫资产管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是督促对方单位缴还欠款，积极与对方单位联系协商收回应收扶贫资产租金、本金或分红，截至2025年5月底，王爱、塘口、深沟村委会已收回大部分款项。二是冷水扶贫资产问题，已通过法律途径进行追讨，案件于2024年5月10日作出判决，冷水经济联合社2024年9月19日向遂溪县人民法院申请强制执行，遂溪县人民法院已立案，案号（2024）粤0823执1178号。三是我镇将持续跟踪落实，加强对扶贫资产的管理，减少资金流失风险。

（二）对“落实中央八项规定精神不到位，‘四风’问题仍有发生”问题的整改

9.对“‘三资’管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强学习培训。镇农业办多次召开三资培训会议，组织镇驻点组长、村支部书记及村“两委”干部学习《遂溪县农村集体资产交易管理办法（试行）》（遂农通〔2024〕26号）、《遂溪县开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作方案》（遂农通〔2024〕49号）等文件;制作并发放《三资告知书》，告知“三资”管理相关知识，要求25个村委会、151条自然村全体村干部及相应监督小组成员签名盖指模确认，2025年五月上旬，已全部收回签名盖指模《三资告知书》并归档。二是推进资产清查。每年度定期对村集体资源资产开展全面摸排登记，动态掌握全镇“三资”的总量、出租/闲置状态及效益情况，督促闲置资源资产每年度必须经镇三资管理服务平台招标1次，积极推进资源资产流转，不断增加村集体收入。三是规范操作程序。严格根据《遂溪县农村集体资产交易管理办法（试行）》（遂农通〔2024〕26号）要求，规范农村集体资产资源的交易申报、表决、申请、平台竞投等程序，严令各村不得擅自组织不合程序的招投标活动，必须经镇三资管理服务平台正规交易。截至2025年5月底，今年我镇已完成10宗三资交易，交易总额469.36万元。

10.对“村级财务制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格执行财务管理制度，严格按程序审批与管理村级备用金。二是要求立即退还有关补贴，2024年10月北合村已退还相关补贴；2024年11月南坡村已退还相关补贴。三是加强会议费及差旅费的管理，退还违规领取的会议费和差旅费，平石村、九东村、叶屋村、南新村均已退还。

11.对“集体债权、债务清收化解‘难’”问题的整改。

整改情况：一是加强债权清收力度，组织各村积极追缴款项，截至2025年5月底，深沟等村已追回部分款项；同时充分借助法律力量依法依规处理，对于协商不成的，平石、冷水村委会正在通过法律途径追讨。镇相关部门将继续协同村委会，通过发函催缴、协商、诉讼等方式，逐步完成剩余款项追缴，最大程度保障集体资产。二是加大债务化解力度，理清债务组成结构，针对所欠款项结合实际制定还款计划；同时，积极探索挖掘村集体资源，发展壮大集体经济，增加村集体收入，提升债务化解的能力。截至2025年5月底，王爱等村委会已偿还部分债务，对于剩余债务也正在积极处理，并与债权方积极协商还款事项，制定还款计划，逐步化解债务。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

12.对“部分村违反中央八项规定精神”问题的整改。

整改情况：一是加强党风党纪建设工作，明确党员廉政作风要求，强化干部红线意识，牢守廉洁底线。2025年以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，开展“三类”干部、组工干部、中层干部等深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训班，强化规矩意识。二是加强监督检查，要求各村委会严格把关村办公经费支出情况，定期检查。

（三）对“基层党组织战斗堡垒作用不明显，组织力欠缺”问题的整改

13.对“村党组织领导力弱化，未能有效盘活集体资源资产”问题的整改。

整改情况：一是我镇高度重视村集体资产长期闲置问题，督促相关村委会严肃核实整改，查明集体资产闲置原因，重点挖掘可以开发利用的集体资源资产，实现资产有效盘活，增加村集体收入。2024年12月，铁路专线旁场地40亩资产通过镇三资管理平台发包成功；深沟村委会原碾米机宅基地约150平方米正在办理农转用手续建设商铺；平石村委会集体林地由村集体经营种植桉树，计划在桉树砍伐收成之后再经三资平台出租；礼部、加隆、叶屋等，镇政府督促其加大资源宣传力度，尽快经镇三资平台流转闲置资产。二是我镇将联合相关部门、各村委会及自然村加强巡查，坚决杜绝侵占集体土地行为，保护好集体资产。

14.对“党员干部管理教育不到位”问题的整改。

整改情况：一是深入开展党员教育培训，2024年借助党纪学习教育契机，采取领导班子到驻点村讲纪律党课、集中组织村“两委”干部开展党纪学习教育和警示教育等多种形式，建立健全村级党员干部教育常态化机制，提高两委干部的服务意识和责任意识。二是完善村级党员干部监督机制，及时发现和处理违法违纪问题，确保队伍的纯洁性。三是结合“干部作风提升年”，严肃工作纪律，进一步健全两委干部管理制度，推动两委干部履职规范化。四是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，依托镇党校分别开展“三类干部”、组工干部、中层干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训班，深入开展警示教育学习3次，强化规矩意识。

15.对“基层组织建设推进不力”问题的整改。

整改情况：一是2024年9月12日，黄略镇组织各村党支部组织委员开展党建业务培训，要求各村深入开展村（社区）党组织书记及“两委”干部后备力量培育储备工作。二是成立黄略镇村（社区）党组织带头人后备力量培育储备工作专班，开展“两委”干部中期评估，组织不合格不胜任、连任意愿不强、年龄较大或有其他不宜连任情形的“两委”干部（含党组织书记）进退留转谈心谈话工作。三是通过走访摸排，形成党组织带头人、“两委”干部后备力量名单，并强化后备力量培育，建立“多对一”帮带机制。四是2025年镇党委结合各村实际，做好村（社区）“两委”班子的分析研判，根据换届风险隐患建立红黄绿村（社区）台账、重点关注村台账，并动态更新。五是加强对村“两委”干部队伍的教育培训，提升村两委干部的责任意识。2024年6月11日至15日，镇党校举办新时代基层干部轮训暨村（社区）党组织书记、两新组织党组织书记轮训班。2025年5月26日-28日，镇委党校组织全体村党组织书记参加全省村党组织书记培训示范班（黄略分课堂）。

四、下一步工作计划

（一）坚持政治引领，全面贯彻落实党的路线方针政策，切实履行好主责主业。

坚决履行好巡察整改主体责任，始终以高度负责的政治使命感、严之又严的工作态度、务实可行的整改措施，切实做好整改工作。坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，引领带动党员干部学深细悟力行习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的路线方针和政策，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持党建引领，充分发挥基层党组织作用，全面建强组织堡垒。

严格落实党管干部、党管人才原则，持续加强党委班子建设，发挥好“头雁效应”，进一步强化领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。加大基层组织建设推进力度，深入开展村（社区）党组织书记及“两委”干部后备力量培育储备工作，完善村两委干部选拔任用机制，发挥好基层党组织作用。

（三）坚持常态长效，建立健全长效机制，确保整改任务高质量完成。

聚焦巡察整改问题清单，持续推动整改工作走深走实，坚决完成各项整改任务。对目前已完成的整改任务，开展“回头看”，坚决防止出现边改边犯；对需要长期推进的整改任务，持续用力攻坚克难，确保任务整改到位。同时，将巡察整改融入日常工作，发挥好巡察整改的成果成效，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-7786001，地址：遂溪县黄略镇泰安路8号。

中共遂溪县黄略镇委员会

                              2025年8月4日