县纪委监委、县委组织部、县委巡察办：

　　根据县委统一部署，县委第四巡察组于2023年3月中旬至6月中旬对我中心进行了为期三个月的巡察。8月28日，巡察组向中心反馈了巡察情况，指出我单位在4个方面存在29个问题，一是履职尽责有差距，风险意识不够强方面问题13个；二是落实全面从严治党“两个责任”不够到位，执行中央八项规定精神不严格方面问题8个；三是党的建设存在薄弱环节，干部队伍建设和管理工作不扎实方面问题5个；四是落实巡察整改不到位方面问题3个。截至11月28日，已整改事项29个，其中整改完毕事项24个，列入持续整改事项5个。现将整改情况报告如下：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治觉悟，加强组织领导。2023年8月31日，党支部书记主持召开党支部会议，深入学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。会上，中心主任宣读《中共遂溪县委巡察工作领导小组印发<关于巡察县疾病预防控制中心的反馈意见>的通知》，全面领会巡察反馈意见要求，研究部署巡察整改工作。同日，召开支委会开展县委巡察整改工作部署，强化思想认识，落实整改任务，明确工作职责，要求领导干部切实提高政治觉悟，主动承担起整改主体责任，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。成立了中心主任任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常工作。

　　（二）迅速部署落实，压紧压实责任。9月8日，召开支委会议讨论通过《遂溪县疾病预防控制中心关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对反馈的29个问题，进行全面梳理，研究制定具体整改措施，建立整改落实台账清单，进一步明确责任领导、责任股室、责任人员和整改时限，并指定联络员及时报送工作进展情况，确保整改工作有序推进。

　　10月30日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。经过持续深入学习、层层动员，党员干部深刻认识到，巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的重要举措，是推动我单位高质量发展的重要契机，是推进全面从严治党的重要抓手，必须以对党、对人民、对事业高度负责的态度狠抓整改落实，切实担负起疾控的职责使命。

　　二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展

　　在巡察整改工作中，我们始终坚持问题导向，紧盯重点难点问题，不遗漏任何细节。通过巡察，发现了我们存在的问题涉及单位的财务、人事管理、廉政建设等多个方面。针对这些问题，我们采取了积极的整改措施。首先，加强了单位管理制度的完善和执行，使各项工作有章可循、有规可循。同时，还加强了对工作人员的培训和管理，提高了大家的思想认识和业务能力。

　　其次，中心主任充分发挥领导示范作用，与上级领导、部门负责人、相关人员等进行高效沟通协调，引领全体干部职工共同攻克重点难点问题，确保整改工作全面推动。针对一系列历史遗留问题和复杂问题，采取了多种策略成功解决了一系列矛盾和纠纷。例如，长期无偿借用办公用房问题，通过中心领导与借用方多次沟通协商，已于11月27日收回我单位。

　　目前需持续整改的问题：首先，8名编外人员的编制问题未能得到妥善处置。这些人员在单位中承担着一定的工作职责，但他们的编制问题尚未得到圆满解决。其次，办公楼尚未验收结算、为单位职工住户和外来户支付部分水电费、职工福利住房被调出人员继续占用、选人用人程序不规范等问题也需要持续整改。我们将以高度的责任感和使命感，全力以赴推进整改工作，全面推动疾控事业发展。

　　三、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）履职尽责有差距，风险意识不够强

　　1.对疫苗采购不够规范，决定供货商没有经过班子研究问题的整改

　　整改进度：已完成。一是完善疫苗采购管理制度。9月26日支委会议研究决定，制定《遂溪县疾病预防控制中心疫苗领取和采购管理制度》。二是规范采购流程。疫苗采购品种和数量一直是由接种单位根据辖区需求上报计划至我中心汇总后统一在省药交平台采购，不需由我中心决定供应商。为科学、精准报送采购计划，保障疫苗的及时有效供应，我中心对采购流程进行细化，规范报送需求计划，结合采购需求、库存量等具体情况制定计划，指定专人负责收集和制定计划表，相关股室、分管领导、主要领导逐一审核签批后专人在采购平台上报，进一步规范疫苗采购工作。三是组织办公室、财务股工作人员学习《中华人民共和国疫苗管理法》及疫苗管理制度等。

　　2.对疫苗款不及时结算支付、拖欠现象严重问题的整改

　　整改进度：已完成。一是9月26日支委会议研究决定，制定《遂溪县疾病预防控制中心非免疫规划疫苗款收支管理工作制度》，并组织办公室、财务股等工作人员学习《中华人民共和国疫苗管理法》及疫苗管理等制度；二是全面梳理清查拖欠的账款、建立台账，拟定付款计划，于10月26日完成与全县接种单位欠款对账并进行追缴；三是根据省近期最新文件要求，加强与县财政局和县卫健局的沟通，不断完善非免疫规划疫苗款收支管理办法，制定相关管理制度，确保疫苗款的及时支付。

　　3.对疫苗储运面临严重资金压力问题的整改

　　整改进度：已完成。一是加强车辆管理，实现“一车一卡”管理。二是积极和财政部门沟通，于9月19日向县财政局递交关于增加对我单位车辆运行维护费的拨款，以缓解车辆运行资金压力，确保疫苗储运安全及正常运作。

　　4.应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件风险意识不强问题的整改

　　整改进度：已完成。一是积极向人社、卫健部门递交招聘申请，多渠道招聘优秀人才，增加人才引进，应对我单位专业技术人员缺乏问题。2023年通过公开招聘专业技术人员3人，为预防医学及医学检验本科应届毕业生，目前正根据人社局要求上报聘用人员备案表，待上岗；二是积极组织开展及参加应急培训、演练，加大对人才的培训力度，提升干部职工的核心能力和专业技能，进一步提高广大干部职工的综合素质。10月16日，组织开展了登革热防控知识培训，中心全体干部职工参加培训；8月8~11日，派出业务骨干赴雷州参加2023年粤西片区突发急性传染病防控卫生应急队伍培训演练；10月31日，组织队员参加市级现场流行病学调查职业技能竞赛。

　　5.对编外人员处置措施乏力问题的整改

　　整改进度：未完成，持续整改。10月27日，我中心对8名非编人员的人事档案和薪资待遇等情况进行了详细梳理，并建立花名册，对非编人员的基本状况做充分全面了解。目前，我单位正面临机构改革，且编制尚有空余的情况，根据县卫健局调研部署要求，我中心于10月30日提交了编外人员基本情况，恳请上级统筹考虑解决8名非编人员的编制问题。

　　6.对办公楼尚未验收结算问题的整改

　　整改进度：未完成，持续整改。一是梳理2011年12月16日编制的遂溪县疾病预防控制中心业务楼、检验楼工程结算书。二是11月10日完成账款整理清算，列出我单位所欠债务，并与承建方进行对账确认，以便在下一步制定还款计划及向相关部门提交验收申请。

　　7.对办公用房长期被无偿借用问题的整改

　　整改进度：已完成。2023年5月以来，经过多次与承建商沟通协商，对方已于11月27日归还我单位办公用房。

　　8.对职工福利住房被调出人员继续占用问题的整改

　　整改进度：未完成，持续整改。自本年度5月起，我单位多次与该同志进行电话沟通协商，其认为当年卫生防疫站计分分配给她的住房属于职工福利房，不应回收。为确保巡察整改工作的落实，我单位于11月3日将退房通知发送至该同志的粤政易平台，并通过电话方式进行了告知。

　　9.为职工住户和外来户支付部分水电费问题的整改

　　整改进度：未完成，持续整改。一是已梳理旧办公地址办公用房和住户基本情况，包括房产证状况、联系方式等，并据此完善名册和台账清单；二是11月10日发布通知，就水电报装到户工作进行部署，着力推动巡察反馈问题的整改；三是11月15日，向县粤海自来水公司申请报装水表到户，该公司派员进行了现场勘查。

　　10.对实验室建设管理重视不够，存在安全风险隐患问题的整改

　　整改进度：已完成。一是对实验室旧残抽风排气等设备进行维修或更换，并对实验室的废水进行标准化管理及排放，严格按照实验室相关规定进行分类收集和处理；二是10月10日，组织检验股工作人员学习《检验检测机关资质认定能力评价检验检测机构通用要求》及实验室管理等相关政策文件，强化实验室人员专业知识，增强安全风险隐患意识。明确实验室的使用、维护等要求，进一步加强实验室管理，确保实验室的安全运行。

　　11.对应急物资管理粗放，存在安全风险隐患问题的整改

　　整改进度：已完成。一是优化整合单位办公用房，于9月20日卫生监测1室和2室合并办公，调整后腾出原监测2室，安排用于存放部分应急物资和装备，确保应急物资合理存放和规范管理。二是中心多次向上级部门申请，希望将现作为全县新冠防控应急物资暂存地的淘宝仓储中心用地交回我中心，以便我们有足够场地建设应急物资储备库，确保各类应急物资得以安全、有序地存放和规范管理。

　　12.对意识形态工作重视不够问题的整改。

　　整改进度：已完成。一是加强意识形态宣传教育。8月31日，组织党员认真学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》，开展纪律教育学习，上纪律教育学习专题党课，确保党员干部在思想和政治上与党中央保持高度一致，不折不扣的贯彻落实县委县政府决策部署；10月16日，组织开展学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神暨《习近平著作选读》第一卷、第二卷宣讲活动，中心干部职工50多人参加讲座，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。二是进一步加强意识形态工作，班子成员履行“一岗双责”责任，深入股室宣传部署意识形态工作。

　　13.对宣传阵地宣传和引导作用未能充分发挥问题的整改。

　　整改进度：已完成。7月11日，支委会就宣传阵地建设展开讨论。针对办公楼主要宣传阵地出现的退色宣传海报，已进行全面清除。11月7日，一楼大厅正墙面宣传海报完成更新，其余区域也将陆续更新海报，确保宣传信息的准确、清晰地传递，展示疾控良好形象。

　　（二）落实全面从严治党“两个责任”不够到位，执行中央八项规定精神不严格

　　1.对谈话提醒制度执行不到位问题的整改

　　整改进度：已完成。根据干部管理权限，实行分级负责的办法，2023年第三、四季度谈话提醒围绕中秋、国庆节日期间易发多发的“四风”方面及巡察反馈问题整改等问题，于9月20-21日及12月11-12日，分别开展主要领导对分管领导提醒谈话2人次，分管领导对股室干部、一般干部提醒谈话4人次。

　　2.对内控制度执行不彻底问题的整改

　　整改进度：已完成。一是2023年第三、四季度谈话提醒，围绕中秋、国庆节日期间易发多发的“四风”方面及巡察反馈问题整改等问题，分别开展主要领导对分管领导提醒谈话2人次，分管领导对股室干部、一般干部提醒谈话4人次。二是10月23日支委会学习贯彻习近平《论党的自我革命》--中央八项规定精神是一个切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。文章要求党员干部要充分认识到八项规定的精神要旨，进一步规范党员干部工作行为。自县委巡察以来，干部职工在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风等方面狠下功夫，求真务实、真抓实干、真心实意的为群众服务。

　　3.对“三重一大”事项研究缺失监督问题的整改

　　整改进度：已完成。一是10月30日召开民主生活会，邀请派驻卫健局纪检监察组成员列席会议。在“三重一大”事项研究中，接受纪检组成员的监督与评价，旨在及时发现并纠正问题，防范潜在风险与问题的产生。二是11月27日，支部召开支委会研究讨论“三重一大”事项，特邀派驻卫健局纪检监察组许越琼组长列席会议进行监督与评价。

　　4.对专项资金滞留闲置问题的整改

　　整改进度：已完成。一是全面梳理专项经费的结余情况，对应各项工作任务开展查漏补缺，根据当前工作需求由有关股室提出专项资金使用申请，以确保专项资金得以合理运用；二是11月22日，召开班子会议研究讨论专项资金短期使用计划，下一步，我中心将秉持“合理、节约、集约、高效”的管理理念，按计划用好专项资金，保证资金能够最大化的支持和推进各项目工作的进展。同时，保证资金精准投入所需之处，并在各项经费紧张的情况下，确保有充足的资金保障日常工作顺利进行。

　　5.对误餐报销审核不严格问题的整改

　　整改进度：已完成。一是10月23日，修订完善单位财务管理制度，统一了误餐补助的申请流程，涵盖了申请、审核、审批、支付等环节，确保流程清晰、高效；二是组织财务股工作人员学习差旅报销相关政策文件及单位财务制度等；三是2023年第三、四季度围绕巡察反馈问题整改，开展主要领导对分管领导提醒谈话2人次，分管领导对股室干部、一般干部提醒谈话4人次。通过严格执行谈话提醒制度，让党员干部充分认识到八项规定的精神要旨，切实转变党员干部作风。

　　6.对存在过期发票报销的现象问题的整改

　　整改进度：已完成。一是强化教育培训。11月10日，组织财务股4人学习财务制度，加强对报销审批流程的培训和指导，提高财务人员的专业能力和责任心。同时，加强对报销审批流程的培训和指导，提高财务人员的专业能力和责任心。二是加强财务制度的执行力度，做好报销的审批和登记。同时，加强对报销情况的监督和检查，严格按规定报销。

　　7.对提取工会经费不规范问题的整改

　　整改进度：已完成。一是加强工会财务管理制度的学习。9月5日组织工会委员会8人，学习工会会计制度和财务管理制度，严格遵循财务核算、审计和监督的规定，以确保财务管理的规范性，防止类似问题再次出现。二是对2023年工会经费提取情况进行全面梳理核查，自9月起，严格按照规定和要求进行规范提取。

　　8.对未上缴工会经费问题的整改

　　整改进度：已完成。一是加强工会财务管理制度的学习。9月5日组织工会委员会8人，学习工会会计制度和财务管理制度，严格按照工会财务管理制度开展工会工作。二是9月7日已按规定向县总工会上缴2021年经费29750元和2022年经费33040元，共上缴县总工会62790元。

　　（三）党的建设存在薄弱环节，干部队伍建设和管理工作不扎实

　　1.对老龄化现象突出问题的整改

　　整改进度：已完成。一是11月1日，梳理单位现有干部队伍基本情况、建立花名册，并根据实际情况制定招聘计划，进一步加强青年人才引进，改善老龄化现象突出问题。中心2023年已通过公开招聘专业技术人员3人，年龄均在30周岁以下，3人为预防医学及医学检验专业本科毕业生，目前正根据人社局要求上报聘用人员备案表，尚未入编上岗。二是强化师徒传承。通过让有经验的员工带领新员工，传递技能和经验，帮助他们快速适应工作环境，进一步改善人才队伍面临青黄不接的局面。三是进一步加强专业技能培训，提升工作人员技能和知识水平。10月16日，组织开展登革热防控知识培训，中心全体干部职工参加培训；8月8~11日，积极派出业务骨干赴雷州参加2023年粤西片区突发急性传染病防控卫生应急队伍培训演练；10月31日，组织队员参加市级现场流行病学调查职业技能竞赛。

　　2.对专业人员比例偏低问题的整改

　　整改进度：已完成。一是11月1日，梳理单位现有专技人员基本情况，建立专技人员花名册，根据实际情况制定招聘专业对口人员计划，并积极与人社、卫健部门沟通，帮助支持我中心解决专业人员比例偏低问题。二是优化人才培养机制。通过实施有针对性的人才培养计划，提供更多的学习机会，帮助中心工作人员提升技能和知识水平。三是支持鼓励中心工作人员报考职称，不断提升专业技术水平。2023年2人报考执业医师职称，3人报考专业技术人员职称。

　　3.对执行干部请休假制度不严，规避领导签批问题的整改

　　整改进度：已完成。一是9月26日，修订完善单位考勤制度，确保制度严密、规范、具有可操作性。二是加强制度的学习宣传。10月30日，组织干部职工55人学习考勤制度，加强干部职工对制度的理解和遵守，进一步明确请假流程和审批权限；三是严格执行考勤制度，严格审批程序。加强对请假申请的审批，严格按照制度规定的流程和审批权限进行审批，确保请假制度得到有效执行。

　　4.对因私出国（境）管理不到位问题的整改

　　整改进度：已完成。一是10月30日，组织干部职工55人学习理解并坚决执行《关于加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（遂公通）〔2018〕31号）文件精神，严格按照通知要求，扎实做好本单位国家工作人员登记备案、审查审批及证件管理等因私出国（境）管理工作。二是进一步梳理排查、通知本单位持有因私出国（境）证件人员上交相关证件，目前已全部交中心办公室存档备查。

　　5.对领导干部个人有关事项报告工作不到位问题的整改

　　整改进度：已完成。一是10月30日，组织干部职工55人深入学习并坚决执行近亲属回避有关规定《事业单位人事管理回避规定》，坚决做好本单位党政领导干部任职回避工作，及时完成报备领导干部配偶、直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲情况统计表的工作。二是11月14日已完成科级领导干部近亲属梳理排查管理工作，并报送科级领导干部近亲属排查情况。

　　（四）落实巡察整改不到位

　　1.对超审批权限设置机构整改不到位问题的整改

　　整改进度：已完成。9月20日，及时撤销了超审批权限增设的内设机构，并结合单位实际，对其人员岗位进行调整优化，确保整改到位。

　　2.对重复报销差旅费整改不到位问题的整改

　　整改进度：已完成。一是10月30日，组织干部职工学习中央、省市县相关文件精神及财务管理制度，进一步规范报销审批程序。二是进一步规范报销审批程序，加强“三公”经费管理，10月31日已严格按照规定，退还2022年4月19~22日、4月24~25日重复报销的误餐费240元。三是对于市内交通费多报的情况，我们已特此作情况说明。

　　3.对选人用人程序不规范问题的整改

　　整改进度：持续整改。9月20日，召开支委会组织学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范单位选人用人工作。鉴于疾控系统当前正进行机构改革，我单位计划待改革完成后，立即严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保内设机构负责人选拔任用工作的规范化。

　　四、下一步工作计划

　　坚定以学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神为指导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，着力推进问题整改。一是持续加强思想教育，进一步提升干部职工的思想认识和综合素质。二是建立健全长效机制，将巡察整改工作纳入常态化工作范畴。通过扎实有效地开展建章立制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断提升工作规范化、正规化水平，确保巡察整改工作的成果得到长期巩固。三是对已整改完成的事项，认真开展“回头看”；针对已整改但需长期坚持的事项，一贯之地抓好落实，将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，全面完成各项目标任务，以整改的实际成效推动疾控中心高质量发展。

中共遂溪县疾病预防控制中心支部委员会

2023年11月28日