根据县委巡察工作统一部署，2022年8月下旬至2022年11月下旬，县委第三巡察组对遂溪县直工委进行了巡察。2023年2月9日，县委第三巡察组向遂溪县直工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　县直工委对本次巡察反馈的意见建议高度重视，直面问题不足，全面反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好，及时召开专题会议进行研究部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对照巡察组指出的具体问题，深入分析原因、查找症结，对标对表逐项分解落实、逐条夯实责任。

　　（一）加强组织领导。成立了以工委书记余良同志为组长，工委副书记詹树森同志为常务副组长，工委委员骆图岸、陈锡松、程保健等三位同志为副组长，各个股室负责人为成员的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，压实责任。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

　　（二）制定整改方案。收到巡察反馈意见后，县直工委书记余良同志立即召开专题会议，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共遂溪县直属机关工作委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）。针对巡察反馈的3个方面19个问题，分解成58项具体整改措施和任务，形成了《县直工委巡察整改反馈问题整改清单》，明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（三）切实抓好落实。县直工委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改。2月9日，召开巡察整改落实工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，县直工委及落实巡察反馈意见整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已基本完成。同时，以巡察整改落实工作为契机，建立长效机制进一步完善12项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）政治理论学习不深入，履职尽责存在短板的整改

　　1.针对学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要讲话和指示批示精神不深入、不全面问题。一是进一步健全工委理论学习中心组学习制度，制定详细的年度学习计划。今年截至5月12日已经召开17次工委委员会、理论学习中心组学习2次，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察广东重要讲话精神等党的创新理论，提高武装水平，指导实践，推动工作。二是开展个人自学。通过“第一议题”、“三会一课”、“四个日子”党日活动、“党课开讲啦”等方式，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大道成初心》、《党的二十大文件汇编》等学习资料，强化理论武装；同时利用“学习强国”、干部在线学习等学习平台，督促党员干部“学习强国”每天学习积分不少于30分，全年班子成员脱产学习时间不少于90个学时，做到主动学习，力求深研细读、学懂弄通做实。三是领导带学。县直工委班子成员带头深入机关企事业单位上党课，压实学习责任，发挥示范引领作用。落实“第一议题”、“三会一课”、“四个日子”党日活动、“党课开讲啦”等制度，抓好党员大轮训、党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话精神学习，把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路，解决问题的实际成效。今年来，线上线下培训党员355期，9495人次；推进县直单位党委（党组）理论学习中心组学习报备和列席旁听制度。健全学习机制促进工作落实，切实推动理论学习中心组学习不断提质增效。今年来落实报备和列席旁听39场次。四是合办多彩主题活动，丰富学习形式。去年8月至今联合举办“强国复兴有我 建功新时代”女性大讲坛——“学习身边榜样”活动8期，发挥党建带群建作用，传递榜样力量，团结引领全县妇女干部群众比学赶超、赛龙夺锦的奋进姿态，助力实施我县“1+3+6”行动计划，推动遂溪高质量发展；联合开展2023年学雷锋全民志愿服务行动月系列活动，深化拓展新时代学雷锋活动，推动遂溪志愿服务事业高质量发展；联合举办“缅怀革命先烈、传承红色基因”2023年清明节祭英烈主题活动，教育引导新党员在党性教育中凝聚“竞标争先”力量，以“比学赶超”新状态谱写遂溪跨越式、高质量发展新篇章；联合举办2023年“经典诵读 感悟文明”——新时代文明实践‘粤’读越精彩活动暨“阅见视界”4·23世界读书日全民阅读活动，营造全民勤学习、乐读书、读好书的良好社会风尚。

　　2.针对学用结合不够紧密问题。一是大兴调查研究之风。各班子成员年内要主抓一项工作课题调研，组织课题相关责任股室共同撰写一篇调研报告，并通过调研解决实际问题，不断增强学用结合，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作中去。二是班子成员制定自己的学习计划，明确什么时间学习什么内容，要达到什么目的，做到先学先用、真学真用。三是抓好跟踪问效。健全机关党建工作联系机制。县直工委结合实际，调整驻片联系点，建立健全工委委员跟踪督办机制，定期汇报工作情况，及时跟进进展情况，强化责任，提高指导效能，确保决策贯彻落实到位。四是强化督促指导。持续抓好“三会一课”报备和党建季度性调研督导制度落实。4月10日至20日，由班子成员带队，全体人员分成三个调研组，开展了全覆盖三级党组织的县直机关第一季度党建调研，了解掌握各级党组织第一季度党建工作成效，强化督促指导，推动党建工作提质增效。将根据《中共湛江市委办公室印发<关于在全市深入开展调查研究的实施方案>的通知》等有关通知，制定县直工委深入开展调查研究工作计划，强化专题调研，增强创新性解决问题的能力。

　　3.针对机关党建工作指导督促不到位问题。一是有序谋划机关党建工作。2月14日召开专题研讨会，研究部署2023年县直工委工作计划。2月24日将《2023年遂溪县直工委工作计划》和《遂溪县直机关党组织开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态工作方案》印发至下属各党组织，做到早谋划早部署。3月23日召开县直机关党建工作会议，部署推进2023年机关党建工作，对开展“竞标争先”和基层党建提质年“1+2+6”行动工作进行培训，明确工作目标和任务，压实责任。二是进一步优化基层党组织设置。督促各党组织及时进行换届或增补，配齐配强领导班子，做到应建尽建、应撤当撤、应调尽调，确保党组织班子健全、运转正常，建强机关党的基层组织体系，提升党组织战斗力和凝聚力。今年来，新成立党组织1个，换届26个，新进班子成员22人。成立32个临时党组织，把党组织建在各工作任务上，营造支部引领、党员带头、干部参与的比学赶超氛围。健全谈话机制，开展党组织书记任前谈话36人次，进一步压实党组织书记“第一责任人”责任。三是增强督促指导，确保抓实见效。严抓“三会一课”报备制度落实，进一步健全党建季度性调研督导制度，推进县直单位党委（党组）理论学习中心组学习报备和列席旁听制度，强化平时、专项和年终考核，多措并举压紧压实党建主体责任，促进党建工作制度化常态化。四是创建党建特色品牌，推进党建与业务深度融合。以开展“竞标争先”和基层党建提质年“1+2+6”行动为契机，围绕中心、服务大局，以机关党建示范点创建、模范机关创建、改革创新大赛为抓手，选树一批“党建品牌”“党员先锋岗”“党员责任区”“改革创新大赛作品”,发挥亮点品牌工作的示范效应，实现“一机关一品牌”“一支部一特色”，以“品牌驱动”促创新提质，增强机关党建工作的竞争力和影响力，推动破解党建与业务工作“两张皮 ”问题。3月22日印发《遂溪县直机关党组织开展党建特色品牌创建工作方案》。截至5月12日，收到党建品牌创建作品26件，现正在对党建特色品牌作品进行审核把关和加强指导。五是进一步健全各项工作机制。继去年推行“一对一”培训工作方式基础上，县直工委于5月16日采取大课堂式开展三级党组织全覆盖党务干部培训，强化业务素质，提高队伍整体水平。持续强化现场督促指导力度，4月10日至20日，县直工委全体人员分成三个调研组开展对各党组织的第一季度党建调研，发挥指导+督导作用，有效提升党建工作质效。多渠道加大党建活动经费保障投入，进一步提高机关各级党组织规范化建设水平。

　　4.针对破产改制企业党组织管理不到位问题。一是整合优化组织设置。本着“应撤当撤、应调尽调”的原则，为整合优化企业党组织设置，为企业发展赋能增效，县直工委深入调研，进一步优化管理，目前已经将县商业局、县外贸总公司党组织关系划转到县国资公司党委统一管理。二是进一步摸清企业党组织建设情况，并结合我县国有企业改革及遂溪发展集团有限公司的建设，与县委组织部、县委老干部局、县国资委办等有关单位研究，进一步优化国有企业党组织设置，探索新时代我县国有企业党建工作管理方式方法，加强督促指导，并建立健全有效机制。

　　5.针对党建工作方法欠创新问题。一是进一步细化健全党组织换届工作台账，强化指导。2月中旬对县直机关各级党组织换届情况进行全面摸排，整理更新党组织换届工作台账，并重新细化换届指导手册。2月15日将换届提醒通知和工作指导手册下发至各党组织，增强指导成效。二是结合我县国有企业改革，进一步创新和探索新时期国有企业党组织管理机制，增强党对国有企业的全面领导，提升国有企业的竞争力。三是压实责任，提升规范化建设水平。通过严抓“三会一课”报备、党建季度性调研督导、考核等制度落实，深入督促指导各党组织阵地建设、各项组织生活制度等工作落实，压紧压实党建主体责任。对屡次检查存在党建阵地建设滞后、组织生活质量差的单位进行个别谈话，限时整改。四是传统与创新结合，从相互促进上加强党员教育管理工作。以开展“竞标争先”和基层党建提质年“1+2+6”行动为契机，着力创建学习型机关、学习型党组织。不断创新学习形式、载体，坚持线上线下相结合，“理论宣讲式”向“实践教育式”延伸，不断探索新形势下的党员管理教育有效方式。五是优化经费保障制度。第一季度及时返还老干支部党费2.4万元；截至5月各级党组织投入50多万元规范建设党建阵地。

　　6.针对抓党务干部队伍培训力度不够问题。一是创新培训机制。在去年“一对一”开展党务培训工作机制基础上，再分层次、分类别举办培训班，开展党建工作观摩学习活动，抓好机关党组织书记、党务干部业务培训，确保党务培训的针对性和实效性，切实提升党务干部业务水平，打造一支政治坚定、业务精湛的机关党务干部队伍。县直工委于5月16日开展2023年县直机关各级党组织党务干部业务培训，全覆盖式将业务培训延展至各级党组织，进一步提高党务干部业务水平。二是拓深党建工作群作用。为加强日常沟通指导，县直工委专门分别建立县直工委党建工作群（237人，基本覆盖各级党组织，容纳了各级党组织主要领导、分管领导、具体负责党务工作同志）、县直工委理论学习中心组列席旁听工作群（50人，覆盖各党委<党组>理论学习中心组学习工作联络员）。强化线上指导，日常及时答复各党组织业务咨询，共享资源信息、展示工作成果，有效提高交流、指导成效。三是加强党务干部队伍管理。结合开展“竞标争先”行动，选树一批“岗位能手”“业务尖兵”，加大宣传，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，提高机关党务干部整体素质和水平，对个别不重视党务干部配备和培养的机关单位和领导干部进行个别谈话。

　　7.针对深入调研交流力度不够问题。一是多措并举加强督促指导力度。继续推进分片负责制，进一步健全党建季度性调研督导制度，强化考核，多方面多维度深入调研交流。为提高指导工作成效，班子成员从2022年起，分组带队开展季度性党建调研督导，撰写调研情况报告，提高调查研究能力。今年将继续推进调查研究，健全县直工委深入开展调查研究工作机制，各班子成员年内要主抓一项工作课题调研，强化专题调研，通过调研解决实际问题，不断增强学用结合，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作中去。二是发挥谈话和述职机制作用。健全机关党组织书记任前谈话制，推进党组织书记述职评议工作机制,加强沟通交流，及时掌握下属党组织和广大党员的思想政治、意识形态情况，增强防范化解风险挑战的能力。至5月上旬，开展党组织书记任前谈话36人次。同时，县直工委谈心谈话达到全覆盖，有效促进单位内部的沟通交流。

　　8.针对意识形态工作认识不足问题。一是增强责任感，强化业务。巡察反馈会后工委书记第一时间就思想宣传、意识形态等工作与分管领导、股室负责人谈话，压实责任，增强责任感，强化业务学习，举一反三，抓好整改落实。二是及早部署。2月14日召开意识形态专题会议，传达学习2023年我县思想宣传、意识形态工作会议精神，研究部署我委今年有关工作，真抓实干早谋划。5月16日、5月24至26日在2023年县直机关各级党组织党务干部业务培训和入党积极分子培训班上，将思想宣传、意识形态列入培训内容，开展专题培训，筑牢党员干部、入党积极分子意识形态防线。三是进一步健全工委理论学习中心组学习制度，将意识形态工作列入学习计划的必学内容，每半年至少召开一次意识形态专题研判会，严格落实意识形态工作责任制。3月16日召开县直工委理论学习中心组意识形态专题研讨会议，深入研讨，分析研判，坚持问题导向，对意识形态工作进行专题部署，贯彻落实意识形态工作责任制。4月10日至20日，县直工委全体人员分成三个调研组对各党组织开展第一季度党建调研，将宣传阵地建设、理论学习中心组学习情况等意识形态工作列入调研内容，发挥指导+督导作用，落实党管意识形态工作责任制。

　　（二）对全面从严治党不力，落实中央八项规定精神有偏差的整改

　　1.针对党风廉政建设工作落实不到位问题。一是专题研究部署。2月14日召开专题研讨会，研究部署2023年推进全面从严治党和党风廉政建设工作，并将其列入县直工委2023年工作计划，与业务工作同安排、同部署。4月28日上午，县直工委召开全体干部会议传达学习县政府第一次廉政工作会议暨县政府系统机关作风建设工作会议精神，会议要求全体干部要认真贯彻落实会议精神，自觉遵守，抓好落实。将党风廉政教育及作风建设列入2023年入党积极分子（发展对象）培训内容，切实把好党员队伍建设的“入口关”。严格履行党风廉政建设主体责任，领导班子带头遵守“六大纪律”，班子成员严格落实“一岗双责”制度，严格执行组织纪律。二是扎实开展党性党风党纪教育和纪律教育学习月活动。积极配合县纪委派驻县直工委纪检组开展工作，推动县直单位机关党委设立机关纪委，选优配强机关纪委班子，完善各党总支、党支部设立纪检委员机制，规范民主生活会、组织生活会、民主评议党员等，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。抓好巡视巡察反馈问题专项整改，压实整改主体责任。三是深入开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，持续深化模范机关创建。积极组织开展业务“大比武”、岗位“大练兵”，抓好窗口部门和服务岗位党员佩戴党员徽章亮身份、亮职责、亮承诺，以争创“党员先锋岗”等为目标，选树一批“岗位能手”“业务尖兵”，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。深化“学习身边榜样”活动，践行“我是党员我带头”，凸显“平急转换”工作机制优势，引领机关党员干部用实干和实绩彰显担当精神，全面树立良好形象和提升服务效能，以“机关示范”促服务提质。四是健全与干部职工谈心制度。每年至少与干部职工谈心一次，关心干部职工工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，虚心接受批评建议，及时纠正和整改；召开专题民主生活会、组织生活会，加强班子成员间沟通和谈心，交流思想，开展好批评和自我批评，相互支持。开展党组织书记任前谈话36人次。同时，县直工委谈心谈话达到全覆盖，有效促进单位内部的沟通交流。

　　2.针对执行中央八项规定精神不严问题。一是加强教育，提高认识。开展个别谈话，压实责任；组织全体人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》以及各项公务接待管理办法等规章制度，提高意识，筑牢思想防线。二是完善制度，持之以恒落实。继续完善有关公务接待方面制度，严格落实报销制度，加强审批把关，进一步规范和严格公务接待管理。健全完善《公车管理规定》，规范公车使用管理；全员配齐公务卡，规范使用公务卡，进一步规范“三公”经费报销手续，严格落实中央八项规定精神。2021年3月后没有再出现公务接待不规范问题。

　　3.针对会计核算不规范问题。一是强化学习，提高业务水平。组织班子成员及财务人员学习相关制度条例，明确财务人员权责，提高财务人员的政治理论水平，提升业务、技能、专业知识，全面增强财务人员的整体素质。二是查漏补缺。组织财务人员开展全面自查，举一反三，认真查找问题原因，对相关附件资料进行查漏补缺。2022年后没有再出现费用支出无审批手续；严格按照政府采购规定办理采购手续，保存归档有关凭证资料。

　　4.针对固定资产管理不规范问题。组织财务人员对现有固定资产进行了全面盘点，已将未录入资产管理系统的资产补录系统。进一步健全固定资产管理制度，完善管理方法，规范管理固定资产。

　　5.针对资金未专项专用问题。开展个别谈话，提高认识。组织班子成员及财务人员学习有关专项资金使用管理法律法规，增强法治意识，筑牢思想防线，进一步健全审核把关，强化监督，做到专款专用。

　　6.针对房补提现存入个人账户后再转账发放问题。严肃财经纪律，加强财务管理，完善内控制度，举一反三，我单位2022年后没有再出现将补助提现存入个人账户后再转账发放问题。

　　7.针对慰问帮扶对象未附名单及物资签领表问题。组织财务人员开展查漏补缺。2020年6月下乡走访贫困户、10月双节扶贫慰问、2021年2月慰问福利院等物资签领表因工作疏漏未附上，现已补齐。2021年3月后没有再出现慰问帮扶对象未附名单及物资签领表情况。对财务人员进行教育，增强工作责任感，做实做细做好各项财务工作。

　　（三）对落实党组织建设工作有差距，执行干部选拔任用程序不严的整改

　　1.针对推荐党支部委员预备人选不严谨问题。一是加强教育，增强责任感，认真细致做好工作。二是进一步细化健全机关党组织换届工作台账。举一反三，强化指导监督。2月中旬对县直机关各级党组织换届情况进行全面摸排，整理更新党组织换届工作台账，并重新细化换届指导手册，于2月15日将换届提醒通知和工作指导手册下发到各党组织，加强业务指导。三是强化督促指导力度。按照县直工委分片负责工作制，原则上分片领导参加有关党组织换届选举大会，全程监督指导选举全过程，对关键节点、重要环节严格把关审核，确保各环节真实有效。截至5月上旬，对17个换届选举的党组织全程督促指导。

　　2.针对落实民主集中制有偏差问题。一是规范会议记录。办公室人员加强业务学习，增强工作责任感，如实细致记录会议全过程。二是坚持民主集中制原则。组织领导班子学习党内有关条例，深化意识，坚持“三重一大”决策制度，提高议事制度的公开性和透明度，严格落实末位表态制。三是完善工委会议议事规则，广泛深入开展交流发言，集思广益，科学研究、议事决策。

　　3.针对执行干部推荐考察制度不规范问题。组织班子成员、办公室负责人、人事进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关条例制度，提高工作责任感和业务能力。全面开展查漏补缺。经核查和查漏补缺，2020年10月提拔的易某某同志的考察工作方案已归档；经核实，考察记录中人数不一致问题是由于当时考察组成员在做干部考察记录时，只填写意见表忘记把自己的考察意见记录在干部考察记录中，从而造成考察谈话人数不一致，现已做好情况说明。继续完善有关人事管理方面的制度，严格落实干部选拔任用有关程序规定。

　　4.针对干部选任纪实材料部分缺失问题。组织人事部门认真查找问题原因，对相关附件资料进行查漏补缺。经核查，以上注明的缺失资料已全部归档，2020年10月提拔的易某某同志备案名单等原件当时已上交县委组织部，现已将复印件归单位档案；2022年9月梁某某同志提拔副股的备案表等资料已全部整理成册归档。因“三定方案”核定，本单位无副股职数，经咨询县委组织部干部一组确认，提拔副股干部无需向县委组织部报备。目前，相关缺漏资料已经全部梳理补齐。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强政治建设，提高思想认识。进一步提高政治站位，把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改落实工作，以问题整改促进各项工作全面提升，促进中央决策精神和省委、市委、县委工作部署得到不折不扣落实。  

　　（二）抓好后续整改，巩固整改成果。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为持续整改，坚定咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

　　（三）建立长效机制，做到标本兼治。围绕县委第三巡察组反馈的问题，坚持标本兼治、综合施策，构建解决问题的常态化、长效化机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。

　　（四）严格落实党风廉政建设主体责任。领导小组要切实发挥职能作用，强化督查，狠抓落实。加强对整改落实工作的督促检查，对问题的解决进行跟踪督办，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，更加自觉地接受县委巡察组的监督和指导，确保整改问题全部落地见效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-7762406；邮政地址：广东省遂溪县遂城街道建设路80号；电子邮箱：zjsxxzgw@zhanjiang.gov.cn。

中共遂溪县直属机关工作委员会

2023年5月30日