根据遂溪县委统一部署，2022年3月中旬至6月中旬，遂溪县委第三巡察组对乐民镇党委进行了巡察。2022年8月18日，遂溪县委第三巡察组向乐民镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）高度重视，提高认识。镇党委高度重视县委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，镇党委书记深入学习县委有关巡察工作精神，亲自抓部署巡察整改工作。从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　（二）强化领导，明确责任。遂溪县委第三巡察组巡察意见反馈后，镇党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自对巡察组指出的每一条问题认真研究，逐个问题逐项内容抓好整改落实。8月25日，镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，成立镇党委落实巡察反馈意见整改工作领导小组和制定了《中共乐民镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。由镇党委书记担任组长，乐民镇镇长任副组长，镇班子成员和各村支部书记为组员。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作，由镇纪委书记担任办公室主任。镇党委书记主持召开镇党委会议进行专题研究部署巡察整改工作，针对巡察组反馈问题清单，逐条逐项认真分析原因，明确了指导思想、整改步骤、整改内容和具体要求等，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。

　　（三）强化监督，跟踪问效。整改过程中，巡察整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查。镇党委书记听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题不落实不放过，问题整改不到位不放过，有力推动了整改工作顺利进行。建立健全规章制度，对照整改方案修订完善整改工作，严明整改工作纪律，防止整改问题反复和回潮。

　　二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展

　　（一）召开民主生活会，剖析问题根源。按照巡察工作要求，镇党委书记主持召开巡察整改专题民主生活会。会上，各班子成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，坚持问题导向，强化问题意识，深入分析存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。班子成员之间严肃认真深入开展批评与自我批评，真正达到了“红脸出汗”的效果。同时，也进一步深化了镇班子成员对常态化加强政治巡察的重要性和必要性的认识，进一步强化了全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）提高政治站位，强化担责履职。一是道路交通安全工作关系到人民群众生命财产安全，镇党委书记高度重视道路交通安全工作，多次亲自赴往现场部署、排查、监督道路交通安全工作，并要求全面排查道路安全隐患，要求发现隐患必须按要求完成整改。二是禁毒工作关系到社会稳定，镇党委书记亲自抓禁毒工作，积极参与禁毒宣传引导活动，确保取得禁毒工作成效。三是防止返贫动态监测是巩固拓展脱贫攻坚成果，镇党委书记按照上级部署要求，亲自走访返贫监测户，了解民众的生产生活诉求，以便能够精准施策。镇党委书记树立履职的担责意识，把责任扛在肩上，亲自部署把巡察整改问题落实到位，推动巡察整改工作到位。

　　（三）开创新的局面。镇党委以此次巡察整改为契机，充分利用好巡察工作成果，推动重点难点问题的解决，切实把巡察成果转化为推动我镇各项工作健康发展的强大动力和工作指南。

　　三、坚持问题导向，不折不扣地做好整改落实工作

　　（一）关于“党委政治意识不强，示范引领作用有差距问题”的整改

　　1.关于“政治理论学习不够深入问题”的整改

　　一是加强组织领导，严格执行“第一议题”制度。推动学习常态化制度化，坚持第一时间学习，及时跟进学习习近平总书记最新论述，全面掌握基本实质和思想内涵，真正学懂精髓要义。2022年我镇召开党委会议和理论学习中心组会议严格落实“第一议题”制度。二是提高政治站位，加强理论学习。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在学懂弄通做事上下功夫。2022年领导干部上讲台讲课15次，积极组织理论学习中心组学习，确保学习入脑入心。镇领导班子深入基层一线，谋划我镇发展规划，做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是开展自查，杜绝形式主义。镇党政办开展公文自查，对今年以来政府发文进行检查。经自查，我镇没有公文内容雷同的形式主义。

　　2.关于“落实上级工作部署不力问题”的整改

　　一是乐民镇农村生活垃圾治理工作实施“乡镇主抓、村组联动、农户为主”的方式，严格执行《乐民镇生活垃圾分类实施方案》，深入开展农村生活垃圾处理整治，构建“村收集、镇转运、县处理”的农村卫生清扫清运机制。严格落实《乐民镇农村保洁员工作制度》，确保农村保洁员工作积极性。二是我镇坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作方针，在全面排查黑恶势力犯罪线索的同时，对存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理，防止事件恶化。三是乐民镇高度重视道路交通安全工作，8月初至今对乐民镇辖区内开展道路交通安全劝导、排查工作20余次，道路交通安全行动重点查处摩托车与电动车无牌无证、不戴头盔、乱停乱放、不按规定行驶等交通违法行为。出动劝导员300多人次，行动中查扣问题摩托车、电动车23辆，现场警告劝导违法行为510余人。乐民镇各村交通劝导员开展交通劝导行动。重点劝导摩托车、电动车无牌无证、不戴头盔、乱停乱放、不按规定行驶等交通违法行，劝导教育群众1800余人。设立交通宣传牌15处、交通劝导站1处、设立交通指示牌50多处、爆闪灯20多处、凸面镜5处、减速带200处。四是自我镇禁毒工作被市禁毒委实行通报警示后，镇委、镇政府主要领导站在讲政治、保稳定、促发展的高度，扎实有序推进禁毒宣传工作。今年以来，我镇禁毒考评优秀，受到市、县禁毒办好评。五是我镇严格执行《乐民镇关于健全防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，我镇制定相应的帮扶措施和防止返贫监测对象帮扶卡，牢牢守住我镇防止返贫底线。六是结合我镇实际情况和重要节日、民俗活动前后农民工返乡之际、“6·1”禁毒法实施纪念日、“6·3”虎门销烟、“6·26”国际禁毒日等重点时段集中宣传。确保宣传工作富有实效。重视村级禁毒宣传基础建设，有效开展日常性的禁毒宣传活动。至今，据统计，我镇总共进行了28场小型禁毒宣传活动，大型禁毒宣传5场。采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展禁毒宣传活动，形成全方位、多层次的宣传教育格局。在市场、单位、家庭、农村学校、广场、车站、饭店等场所，通过张贴和放置毒品警示宣传画开展宣传。逐步形成“珍爱生命、远离毒品”的良好社会氛围。今年以来，我镇禁毒考评优秀，受到市、县禁毒办好评。七是领导重视。镇党委书记多次组织召开平安建设工作会议，强化组织领导，通过召开现场推进会、法治宣讲、车载宣传、街面宣传、“平安宣传大舞台”、发放平安建设手册等群众喜闻乐见的方式，开展全方位多渠道宣传，不断浓厚工作氛围。确保人人熟知，人人会答。通过扎扎实实地宣传，切实提高人民群众对“两项测评”工作的知晓率和认可率。利用平安法治宣传大舞台，在各行政村采取文艺演出、有奖问答、横额标语、派发宣传资料等宣传形式，广泛开展平安创建、“两项测评”、扫黑除恶专项斗争、禁毒斗争等宣传活动。八是完善村民小组换届选举工作流程。乐民镇加强管理村民小组换届选举工作，压实镇挂点领导、镇驻村组、村委会干部的工作责任，举一反三，确保今后村民小组换届选举工作按时完成。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制不到位问题”的整改

　　一是由镇党政办加强对公文审核力度，对今年来镇政府公文进行自查自纠，对存在敷衍应付、照抄照搬等内容的公文一律重写，杜绝形式主义发生。经自查，我镇公文未存在敷衍应付、照抄照搬等内容的形式主义。党政办认真攥写《镇党委2022年上半年意识形态工作总结》，举一反三，确保不重复出现形式主义问题。二是加强组织领导，及时完成自查。镇党政办到各村检查宣传阵地共121处，更换陈旧过时宣传内容74处，清理破损宣传画18处，撤销党徽使用不规范的宣传画10处。下一步，镇党政办对各村宣传阵地加强巡查。

　　（二）关于“财务管理存在漏洞，落实中央八项规定精神不严问题”的整改

　　1.关于“执行财务管理制度不严格问题”的整改

　　一是乐民镇制定财务管理制度，镇政府财务人员认真学习财务管理制度内容，并严格执行财务管理制度；二是我镇对干部借款已进行追缴。下一步，我镇继续对借款人进行追缴退款。2022年我镇已重新修订财务制度并严格落实借款审批，今年以来没有干部借款情况。三是公务车油卡实行转账充值，油卡转账充值通过镇政府账号进行转账，规范化管理。今年以来，乐民镇公务车油卡都是通过转账充值。

　　2.关于“落实中央八项规定精神不严格问题”的整改

　　一是制定《乐民镇公务用车管理制度》，镇公务用车运行维护按照实事求是进行经费支出，由于镇公务车车龄已超10年，且行驶公里数超40万公里，该车性能严重老化，运行维护费用相对高；二是针对村级公务“零接待”规定不彻底问题，镇整改领导小组对相关村委会进行提醒，要求其严格执行中央八项规定精神，切实做到制度执行到位、纪律约束到位，防止和遏制该类问题的发生。乐民财政所对各村接待费科目进行检查。经核实，今年12月份以来我镇各村未有接待费科目账目处理。三是针对滥发津补贴问题，镇整改领导小组对镇财务人员进行督促提醒，不得再次已各种名义发津补贴，我镇已对违规津贴补贴进行追缴退回。2022年9月21日，我镇已重新修订财务制度并严格落实补贴发放监管。今年以来没有违规发放补贴情况。

　　（三）关于“群众工作不扎实，民生保障成效不够突出问题”的整改

　　1.关于“防范化解风险不力问题”的整改

　　一是制定相关方案，压实责任。组织学习《乐民镇2022年信访维稳突发事件应急预案》《乐民镇信访工作领导包案制度》《北京2022年冬奥会、冬残奥会和“全国两会”期间信访安保工作方案》、《乐民镇党的二十大特防期信访维稳安保工作方案》；召开会议，部署工作。10月7日组织召开信访安保维稳工作会议。截至目前，我镇群众到县上访人数为3人次、到市、省、进京上访人数为0。二是更新《乐民镇人民政府疫情防控门卫工作制度》，实施镇政府门卫值班交班签到，严格执行镇政府大门值班值守制度，确保有制度、有人员、有措施，做到对进入镇政府大院车辆和人员“三看一测”。截至2022年12月15日，来访乐民镇人民政府场扫码累计1798人次。加大巡查和督导力度，常态化做好疫情防控工作。镇疫情防控指挥办联合市场监督管理所、派出所、执法办等部门对全镇的药店、旅馆、超市、车站、农贸市场等重点场所的巡查，要求公共场所“场所码”全覆盖，要求做到进入公共场所必先扫“场所码”。2022年共计6次对宾馆、商超、市场、药店等重点场所开展疫情防控等方面进行督导检查。

　　2.关于“污染防治监督不力问题”的整改

　　针对松树村委会西沟村陈某猪场排放物污染环境问题。9月1日下午，乐民镇副镇长率领镇规划办到陈某养猪场实地调查，并对陈某养猪场负责人了解相关情况。据现场了解，陈某养猪场提供的手续齐全，环评报告也符合标准，群众反映的化粪池渗透问题目前已经解决。陈某养猪场负责人介绍，目前的沼气池已于2022年7月改装过滤完成，经过过滤后的猪粪会由沼气池过滤成液体流到蓄水池，在蓄水池的液体会给周围的番薯田和桉树做肥料浇灌，全程经过工艺化处理后排放。9月5日下午，湛江市生态环境局遂溪分局环境执法股带队到乐民镇松树村委会西沟村陈某猪场，就该猪场的养殖规模、环评报告等等材料咨询负责人，并就化粪池渗透得问题实地考察了沼气过滤池和蓄水池的情况，经过实地勘查和了解，陈某猪场目前整改情况基本符合要求。

　　针对安埠村委会马屋寮村邹某猪场排放物污染环境问题。9月14日下午，乐民镇副镇长率领镇规划办到邹某猪场了解情况，并约谈相关负责人。据现场了解，该养殖场规模不大，目前暂未有任何相关手续。

　　9月16日，乐民镇规划办再次与安埠村委会马屋寮村邹某猪场取得联系，就该猪场的养殖规模、环评报告等等材料咨询负责人，并告知其办理相关手续的流程，负责人承诺近期会就相关资料申请办理手续。11月23日，分管领导乐民镇副镇长带领规划办再次到马屋寮邹某猪场了解情况，马屋寮邹某猪场已按要求停止养殖生猪。12月7日，马屋寮邹某猪场安装沼气过滤池，解决猪场排泄物外露问题。

　　下一步，镇规划办将加强对该猪场的监管，直到其完善相关手续。

　　针对余村村委会上坑村响水溪生态水源污染严重问题。经过实地走访，响水溪生态水源污染严重问题由新湾村村民刘某占河道养鸭引起响水溪水源受到污染。2022年4月，时任分管领导乐民镇副镇长带领镇规划办、执法大队、驻村工作组和村委会干部，要求新湾村村民刘某停止占河道养鸭的行为。2022年11月2日，现任分管领导乐民镇副镇长带领镇规划办、余村村委会干部再次到现场了解情况，发现当事人刘某并未就4月的约定终止饲养、恢复现状。乐民镇副镇长当场表示，必须强制停止饲养行为，恢复现状。当晚，余村村委会干部让当事人刘某签订了保证书。2022年11月3日，当事人刘某自行拆除养殖工具。2022年11月23日，由分管领导牵头的镇规划办再次突击检查响水溪，现场实地了解，响水溪内暂未发现养鸭的迹象，响水溪的污染现象也逐步得到恢复。养殖工具拆除后，响水溪河道安全隐患的得到初步解决。下一步，我镇将加强监督管理，“举一反三”，将责任落到实处，同时加强与上级部门的沟通，加强辖区内养殖场的巡查力度，合理维护群众的切身利益。

　　3.关于“行政执法不到位不彻底问题”的整改

　　我镇加大对辖区内违法巡查力度，加大力度打击违规建房和非法挖砂洗砂行为。今年来，我镇卫星图斑发现违规建房，镇执法部门及时到现场制止，并对违规建房下达《责令整改通知书》，违规建房现已全部停工。下一步，我镇严格依法行政，坚决处置违法行为，进一步提高行政执法打击力度。镇执法部门加强学习执法办案业务学习，提升执法业务水平。

　　（四）关于“党建工作存在短板，选人用人不够规范问题”的整改

　　1.关于“党建工作薄弱问题”的整改

　　一是我镇建立健全党建工作责任制，将党建工作制纳入年度考核内容。把党建工作列入重要议事日程，定期研究分析部署我镇党建工作。二是常态化开展谈心谈话，激发党员干部干事创业积极性。做到党委主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈，并做好谈心谈话记录保存。巡察整改期间，共开展16人次谈心谈话。三是坚决贯彻落实民主集中制，落实末位表态制度。巡察整改期间，我镇涉及“三重一大”均做到了党委书记末位表态。四是更换公开栏，提高工作透明度。定期及时向职工干部、党员、公开党务、政务和财务等方面内容。

　　2.关于“党费收缴和发展党员不规范问题”的整改

　　一是组织党务工作培训班，提高我镇党务工作者业务能力。二是规范党员发展程序。对近三年来发展党员进行摸排，发现党员档案存在的问题进行逐个整改，完善党员档案。

　　3.关于“执行党的组织路线有偏差问题”的整改

　　一是认真学习干部提拔任用有关文件，提高责组织人事工作的相关同志及考察组成员的业务能力。严格按照规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，严禁违反规定程序选拔任用干部。完善了近年来提拔任用的干部有关档案资料的管理。二是从严抓实干部管理监督，落实有关要求。建立干部监督管理档案柜，做好有关资料保存。

　　（五）关于“从严治党主体责任不到位，作风建设不够严实问题”的整改

　　1.关于“镇党委对党风廉政建设重视不够问题”的整改

　　一是加强党风廉政建设。镇党委2022年召开党风廉政建设会议3次，镇党委书记对党风廉政建设进行研究部署，严格落实《乐民镇党风廉政建设领导小组工作制度》和《乐民镇党风廉政建设责任制度》，切实履行“一岗双责”。二是调整乐民镇党风廉政建设领导小组，乐民镇党风廉政建设领导小组成员有调动，及时调整乐民镇党风廉政建设领导小组。三是落实主体责任。镇党委落实全面从严治党主体责任，制度乐民镇领导班子党风廉政建设岗位职责，细化工作责任和目标，明确职责分工，压实主体责任。

　　2.关于“镇纪委监督责任不够到位问题”的整改

　　一是加强纪检监察干部队伍建设。乐民镇纪委现配备纪委书记1名、镇纪委副书记2人、镇纪委委员3人，镇纪委副书记做到专岗专职。二是加大线索查办力度。在县纪委和镇党委的正确领导下，乐民镇纪委加大线索处置力度。

　　3.关于“党委履行巡察整改主体责任不到位问题”整改

　　乐民镇成立巡察整改领导小组，巡察整改领导小组下设办公室在镇纪检办，办公室主任由镇党委委员、纪委书记陈某兼任，镇纪委副书记李某担任联络员和负责收集日常资料，做到及时公开党务内容。

　　4.关于“监督制约机制不健全问题”的整改

　　一是经镇党委会同意，制定《乐民镇干部职工管理制度》，执行落实考勤制度，加强工作纪律管理。二是乐民镇制定了公务用车管理制度，公车油卡实施专人管理，由镇党政办刘小虔同志负责管理，公车用油设立台账管理，油卡设置对应车牌号。

　　四、落实常态，坚持长效，巩固提高整改工作成果

　　通过对巡察问题的整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进中心各项工作。

　　（一）强化目标导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

　　（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。根据巡察反馈意见，建立健全相关制度规范，确保整改工作取得实效。

　　（三）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善情况、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效。在整改落实的基础上，乐民镇将以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创工作新局面。