遂溪县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2021年3月15日至2021年5月25日，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。2021年7月8日，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）高度重视，提高政治站位。

　　县委第二巡察组在反馈意见中指出县退役军人事务局党组在政治建设不深入，“四个意识”不强；组织建设不扎实，干部选拔任用程序不严；主体责任落实不到位，全面从严治党乏力；内控制度形同虚设，廉政风险漏洞大等四大方面17个具体问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。局党组书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党组书记积极部署、主动作为，多次组织召开党组会、整改动员会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，对县委第二巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因。

　　（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。

　　为切实加强巡察整改工作的组织领导和工作落实，遂溪县退役军人事务局成立了以局党组书记为组长，党组成员、四级主任科员为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，由党组成员李文生同志兼任办公室主任，负责日常整改事务；党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关股室及下属单位负责人是整改的直接责任人，负责具体整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓辞。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成效。

　　一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开党组会专题研究。先后召开2次党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

　　(一）关于“政治意识淡薄，贯彻执行力不强”方面的整改情况：1.我局结合工作实际，组织全体党员干部进行集中学习，做到学习有计划、有方案、授课有内容、学习有笔记，做到真学、真信、真用；7月16日，我局召开全体党员干部会议，组织全体党员干部专题学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，研究部署了贯彻落实意见。8月20日，我局召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲会。9月15日，局党组理论学习中心组召开集体学习会议，专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。同时，把学习内容和本职工作进行深度融合，以学习内容指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强学习的积极性、主动性和实用性，通过采取多种形式继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。2.我局严格按照创建标准进行整改和落实，全面提升我县新时代枫桥式退役军人服务中心（站）创建工作，并将党建引领融入退役军人工作，对镇级退役军人服务站建设加强点对点的督促指导，要求按创建标准严格落实，已全部落实好15个乡镇退役军人服务站的人员、办公场所和办公设备的配置。

　　（二）关于“政治站位不够高”方面的整改情况：1.我局于8月份开会研究讨论，于2021年8月25日制定《遂溪县退役军人事务局党组议事规则》，明晰党政会议职能。2.加强党史学习教育，提高认识，增强党的领导观念。3.加强监督检查。局办公室定期对会议记录进行监督检查，对会议记录不规范情况及时作批评指导并整改。4.继续加大追缴力度，对未完成追缴任务的个人进行再次的说服和政策解释。

　　（三）关于“服务队伍专业化提升不到位”方面的整改情况：自8月份开始，我局组织抽调乡镇服务站同志轮班到局跟班学习。为进一步强化对乡镇服务站同志的培养锻炼，着力打造一支政治素养好、履职本领强、引领作用大、服务水平高的退役军人事务工作“领头雁”队伍，我局党组周密安排、精心组织15个镇服务站工作人员，于8月15—10月28日，分2期5批次到我局服务中心、权益股、安置股等部门进行跟班学习。

　　（四）关于“责任意识不强，工作作风不实”方面的整改情况：1.提高党组主体责任的认识，把握党组主体责任的基本要求。通过不同形式的学习，集中学习、参加研讨会、培训班、专题宣讲等方式，深刻理解落实党组主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党组责任。2.建立和完善主体责任的责任体系。在实际工作中，充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在工作中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。目前，我局已追回相关误转资金，并强化财务内控制度，严把审核关。同时，我局专门召开财务工作会议，严格执行财务制度，党组成员提高规矩意识，责任意识，增强履职能力,并开展对相关责任人提醒谈话，组织相关负责同志学习内部规章制度，提升自身业务能力。

　　(五)关于“工作推动缓慢”方面的整改情况：1.根据“五有”标准，我县退役军人服务保障体系建设工作正有序的开展。目前，按照示范型星级服务中心（站）创建工作要求，我县创建五星级退役军人服务中心（站）4个，三星级服务中心（站）2个。2021年3月23日召开全县退役军人事务工作会议，会上把创建示范型退役军人服务中心（站）工作作为今年重点任务部署下去，争取今年全部完成示范型服务站创建工作。6月份已经有15个乡镇退役军人服务站按星级评比考核要求建成。10月份余下10个站点都已完成创建工作，且通过省级验收，其结果暂未公布。2.部分退役士兵社保接续申请从2019年7月开始至2021年5月截止，时间跨度长，在县政府的指导下我局大力宣传社保接续的政策，做到应知晓尽知晓。截至2021年5月10日市局通知社保接续结束受理，我县受理人数1540人（期间有7名符合条件退役士兵提交申请）均已缴费，按照市局要求受理人员缴费率已达到100%。目前按照省厅指示已冻结中央、省配套资金，不允许再使用这部分资金，已停止受理社保接续。后期建议原来中央、省配套资金支持的部分由县财政全额承担，继续推进符合条件但未申请的士兵续缴社保。3.按照烈士纪念设施保护管理办法的相关要求，我局对全县的烈士纪念设施的现状进行一次全面的摸底排查，形成书面报告2份，已向县委、县政府及市退役军人事务部门请示，争取资金280多万修缮烈士纪念设施；待省厅资金下拨到位按照省厅要求修整。理顺烈士纪念设施隶属关系，统一归口管理，明确保护管理责任，在2021年“七一”、“八一”、“930”三大节日前各镇对所属的烈士纪念设施已进行了一次全面的修补和描红，并要求每年不少于3次的专人进行定期维护，今年10月县级退役军人事务部门已对所属镇级烈士纪念设施进行全面检查。

　　（六）关于“意识形态工作重视不够”方面的整改情况：1.加强对意识形态工作领导。7月23日,我局成立意识形态工作领导小组，由主要负责同志牵头抓总，把意识形态工作放入全局发展中统筹指导，建立意识形态工作会议制度，确定成员职责分工，切实肩负起政治责任和领导责任。2.形成并坚持意识形态工作“三纳入三报告”制度。将意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、领导干部履职尽责范围。8月份，我局党组召开专题会议，分析研判、研究部署意识形态工作，要求领导班子坚持把意识形态工作摆在重要位置，引导党员干部在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，认真开展班子成员述职工作，在党史学习教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会上，党组成员、领导干部均将意识形态工作纳入发言内容。

　　（七）关于“未能严格落实‘三会一课’制度”方面的整改情况：1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；严格“三会一课”制度执行，开好每月至少一次的支部委员会，并做好相关的会议记录。2.6月7日召开支部大会上，支部书记为全体党员讲党课；7月1日我局组织全体党员开展了主题党日活动，促进党史学习教育的深入开展。

　　（八）关于“民主生活会质量不高”方面的整改情况：结合巡察整改专题民主生活会及时进行“补课”。我局党组于8月12日召开了巡察整改专题民主生活会，深入剖析政治理论学习不够深入问题，局领导及班子作了专题自我批评。同时，我局党支部于8月18日组织召开党史学习教育专题组织生活会。会前广泛开展谈心谈话，带着问题谈，敞开心扉、以诚相见、见人见事见思想。会议开展批评与自我批评深刻，敢于直面问题，动真碰硬，切实提高民主生活会质量。

　　（九）关于“主题教育马虎应付，材料照抄照搬”方面的整改情况：自今年党史学习教育开展以来，我局认真学习贯彻落实习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话，组织召开全局干部职工党史学习教育动员会、宣讲会，集中观看党史学习教育片，同时组织全体党员到遂城下洋村红色革命基地开展主题党日活动。局党组坚持把今年党史学习教育作为全面重大政治任务，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，高标准高质量推动党史学习教育不断走深走实，力求做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　（十）关于“干部选拔任用程序不规范”方面的整改情况：党组把《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策文件的学习作为重要任务抓紧抓实。在干部任用选拔工作中自觉履行《干部任用条例》规定的程序，严格执行干部任用有关纪律。对干部选用人选要严格按规定范围进行充分酝酿协商，严把民主推荐工作关口，保证干部选拔任用工作的规范性和严肃性。认真组织干部考察工作，广泛深入了解情况，落实“凡提四必”工作。在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不搞临时动议。严格落实工作纪实制度，做到常规材料及时记录，规范使用会议记录，考察谈话记录专用记录纸。及时整理归档干部选拔任用工作的各类文书档案材料。

　　（十一）关于“长期未配备股级干部”方面的整改情况：按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定有关资格条件，通过综合分析研判和动议后，我局于2021年5月12日，经局领导班子集体会议讨论酝酿确定拥军优抚与褒扬纪念股股长人选以及军休服务与就业创业股股长人选，严格按照《遂溪县股级干部任免管理规定（试行）》制定工作方案，启动干部选拔任用工作。目前该项工作已到宣布任职阶段。

　　（十二）关于“局党组对落实全面从严治党主体责任心不强.研究不多，对‘党要管党、从严治党’认识不足”方面的整改情况：我局立行立改，在巡察期间，成立党风廉政建设工作领导小组，组建党风廉政建设工作领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析，剖析风险点产生的原因，针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

　　局党支部落实全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实。严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到各股室，责任落实到人头。组织党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》。同时，积极做好落实巡察整改汇报工作，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设工作。

　　（十三）关于“滥发补贴”方面的整改情况：1.我局成立专门工作小组，召开专题会议，规范各项补助规定；2.查清2020年“三八妇女节”节日补助与出差补助重复情况，按相关规定进行清退整改。

　　（十四）关于“对工程项目监管不到位”方面的整改情况：我局党组专门开会研究，制定严格制度，以后凡是局里的工程项目，严格按照现行法律法规及县财政局有关工程管理相关文件，逐一对项目施工管理监理、施工签证、项目质保、立项论证和设计图纸进行审核把关，严格按规范程序实施项目建设并监管到位。  

　　（十五）关于“慰问部队资金使用存在较大漏洞”方面的整改情况：1.按照财务管理的相关要求，进一步规范慰问部队资金的使用问题；2.根据局财务管理制度，严格报销审批手续，对手续不齐全的不允许报销；3.根据部队的需求，确保每个部队购买慰问品时，需有一名本单位的工作人员参与购买物品，杜绝慰问部队资金使用方面出现漏洞的可能。

　　（十六）关于“资金管理存在较大廉洁风险”方面的整改情况：规范资金使用范围，严格把控各类资金支出，厉行节约，量入为出，提高资金的使用效益，履行专款专用原则；完善借款程序，单位人员借用公款须填写《借款单》并经单位主要领导审批后方可借支，且必须在规定时间内还款。目前，我局已对有关责任人员严肃开展批评教育，组织领导干部学习财政专项资金管理使用的政策法规，进一步修订完善我局资金使用管理办法，要求财务严格规范专项资金使用范围，不违规挪作他用。完善内控制度，定期分析研判执行财经纪律中存在问题，形成长效机制。

　　（十七）关于“财务管理不规范”方面的整改情况：为规范本单位的财务行为，加强财务管理与监督，根据中华人民共和国《会计法》与财经制度规定并结合本单位财务管理工作实际，我局制定出台财务管理制度；根据巡察反馈结果，我局根据交通补助报销的实际情况按量按时进行整改；我局于2020年12月15日已召开局班子会议，商讨研究差旅补助报销程序，建立健全监督机制，完善报销手续；根据我市颁布的湛财行[2017]44号文件通知，我局从严控制差旅人数与天数及差旅费支出规模，并严禁无实质内容，无明确公务的差旅活动；我局制定固定资产管理制度，完善资产管理程序；对所有固定资产重新登记造册。

　　三.善始善终，抓好整改落实

　　下一步，我局党组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

　　（一）继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

　　　（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察整改效果找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

　　（三）强化政治担当，促进从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0759-7979996；邮政地址:遂溪县遂城镇建设路80号；电子邮箱rjytxs2019@163.com。

　　中共遂溪县退役军人事务局

　　2021年10月30日