根据县委统一部署，2020年7月31日至2020年10月15日，县委第一巡察组对城月镇党委进行了巡察。2021年1月8日，县委第一巡察组对城月镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）高度重视，提高政治站位。为进一步做好县委第一巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即于2021年1月15日召开镇领导班子会议，传达巡察反馈会议精神，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

　　（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。镇党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了城月镇巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实工作。每个问题整改均由班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成效。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

　　二、对巡察党委反馈意见所指出问题的整改落实情况

　　（一）对政治建设有待加强，党委领导核心作用有所弱化问题的整改。

　　1.关于“政治意识淡薄，贯彻执行力不强”的问题。一是镇领导班子从严自律，对标“学懂弄通做实”总要求，把党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷及习近平总书记视察广东重要讲话重要精神作为教材，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、带着问题学、联系实际学，自巡察反馈后截至2021年4月15日，共组织了各类学习3次，提高了班子成员政治站位和思想觉悟，增加了政治敏感性。把加强班子政治理论学习教育作为首要任务来抓，进一步完善和落实好学习制度，创新学习方式，丰富学习内容。同时根据实际情况，每月至少一次深入基层进行调研，把习近平总书记重要讲话精神落到实处。如2021年2月19日，镇党委书记黄晓毅同志到石塘村委会“稻稻薯”项目基地调研。二是镇党委牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保不折不扣落到实处。每月至少召开一次有关脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等内容的研究会议，分析研判目前情况、存在困难及下一步措施，并及时制定下发方案。另外，镇党委已按规定将与4个省定贫困村签订的脱贫攻坚和建设新农村示范村责任书补充完整，同时加强思想认识，以后在工作中会及时与各村委会签订有关责任书，会及时召开会议传达落实上级每年召开的全会精神。

　　2.关于“政治站位不高，政治规矩不严”的问题。一是镇党委严格决策议事规范要求，将党委会议和党政联席会议分别组织召开，并对参会人员和议事流程规范进一步细化、优化，严格按照有关制度规定做好会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实，认真推进会议组织情况及记录内容、会议决策落实跟踪督办等有关情况的自查考核。组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习，认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。二是城月镇坚持正确选人用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，注重提拔重用忠诚干净担当的干部。自巡视反馈后，镇党委结合镇实际发展的需要，严格把握人选标准和条件，注重在实践中考察和选拔年轻干部，强化激励关怀，激发干部队伍活力，配齐打造一支高素质的优秀年轻干部队伍。2020年我镇21名同志得到提拔使用：2020年10月，镇考察提拔了7名正股、4名副股；2020年11月，镇考察提拔了1名正股、9名副股，其中1名为县管股级干部，21名同志为镇管股级干部，进一步加强中层干部队伍建设。关于镇纪委副书记刘乔珠从事纪委工作10年没有交流使用这一问题，经镇党委慎重考虑：刘乔珠同志临近退休（2022年11月），目前2名纪检专职干部均为新人，刘乔珠同志作为纪委业务骨干，需发挥“师带徒”作用，做好“传帮带”工作，因此暂不宜交流。三是城月镇重视落实审计整改，认真学习贯彻2020年3月13日省审计整改工作落实推进会会议精神和《遂溪县主要领导经济责任审计发现问题整改落实工作方案》。成立城月镇审计整改工作领导小组，明确被审计部门主要负责人为整改第一责任人，要求被审计部门及时整改，并形成书面整改结果报告，在镇班子会上及时通报整改进度，及时上缴非税收入。认真开展“回头看”工作，重点检查2019年审计发现问题中有移交处理情况的被审计部门，查看其是否上缴有关款项。经检查，相关部门审计整改到位，审计督查工作成效显著。起草制定并印发《城月镇财务管理制度》，完善财务管理制度。党政领导班子将《党政机关国内公务接待管理规定》列入党组学习纲要，自身带头遵守践行制度要求，开展全镇财务工作业务培训，牢固树立全镇干部、各村（居）委会干部的纪律意识。四是严格落实党委议事规则，认真执行《城月镇党委议事规则》，坚持充分讨论、民主发表意见，确保重大决策事事讨论、人人发言、人人表态，严格执行主要负责人末位表态制度。五是制定会议记录要求，进一步明确会议记录格式及要求，选定政治素质好、组织纪律性强、业务熟悉、会议记录能力高的同志作为班子会议记录人员，对会议记录的真实性和完整性承担责任。镇纪委不定时对会议记录情况进行监督检查，以确保会议记录的规范性。六是加强思想认识，认真执行《城月镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，凡是重大决策、重要干部任免和奖惩、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用的事项等，必须由党委集体决策，改变以往统一由镇班子集中讨论表决的方法。截至目前，镇所有“三重一大”事项均报告镇党委班子，且均执行“一把手”末位表态。

　　3.关于“政治作风不实，党内政治生活不严肃”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，指定专人负责，认真规范做好“三会一课”记录。严格抓好“主题党日”制度落实，做到了年度有计划、每月有活动、每次有主题。认真落实党课教育，根据每年学习内容，认真进行调查研究，由支部书记亲自撰写讲课提纲，确保讲其所需、解其所惑，镇党建办按期跟踪抓落实。二是认真贯彻民主生活会文件精神，镇党委要求相关责任人在召开民主生活会时要负起责任，认真对待，绝不能走过场。对于出现敷衍了事的，要进行纪律责任追究。镇党委书记带头开展批评和自我批评，结合会议主题，按要求查摆问题，班子成员逐一从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面举例子、摆事实、找差距、说不足，严肃召开民主生活会。三是不断改进工作作风，自觉增强党性修养。镇党委要求班子成员应该深入基层，深入群众，真实把握人民群众的根本利益要求，及时召开有关部门会议研究解决问题，对群众反映的问题不推诿扯皮、不消极应付，做到有担当、有作为。针对群众饮水难的问题，其中仁里村委会内塘南村一共584人口，安全饮水工程于2017年12月3日签订建设合同，于2018年11月10完工，于2019年11月5日验收。造成目前未通水的原因是该村水管破裂，未能及时进行修复。经仁里村委会协调后，内塘南村于2021年3月12日自行修复破裂水管，于2021年3月20日已修复完毕，目前村民已开始饮上安全自来水。

　　（二）对思想建设抓而不紧，学习教育学而不实问题的整改。

　　1.关于“政治理论学习不深入”的问题。一是始终把政治建设摆在首位，严格制定《城月镇党委中心组学习制度》，结合党委工作实际做好每周、每月学习计划，扎实深入学习“第一议题”和《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记系列讲话，贯彻落实中央和省市县重要会议精神。二是镇班子成员撰写学习笔记和心得体会，由镇党委书记定时抽查和班子成员之间相互检查，做到相互督促、相互学习，确保理论学习学到位、学到心，进一步增强领导班子的责任意识和学习意识。我镇分别于2021年3月1日、3月8日开展党委中心组学习，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我镇落地生根。

　　2.关于“学习教育主题教育开展不扎实”的问题。镇党委及时开展“回头看”，对于学习不够深入、需要整改还未整改到位的地方及时整改，深入学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，并将其中坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、强化理想信念教育和党性教育、开展经常性政治体检等七个方面意见作为制度，紧紧牢记、时时做到，并将好的学习方法、宣传经验运用到即将到来的庆祝建党100周年系列活动中。

　　3.关于“意识形态工作重视不够”的问题。一是严格落实意识形态工作会议制度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程。二是严格落实意识形态责任制，成立意识形态工作领导小组，明确镇党委书记作为意识形态工作第一责任人，将意识形态工作细化分解，责任到人。深入研究意识形态工作责任制实施意见和实施办法，定期分析研判本镇工作领域存在的意识形态风险。三是将意识形态工作纳入党建工作责任制内容，纳入镇村干部考核内容，作为镇村干部评先评优、管理使用的重要依据。

　　（三）对组织建设不扎实，干部选拔任用程序不严格问题的整改。

　　1.关于“抓党建意识不强”的问题。一是镇党委坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，两手抓、两手硬，并把此项工作列入党建年度工作考核事项，计划每年度听取各村（社区）党支部书记年度基层党建工作情况报告。二是以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”和“第一议题”制度。在每月5日、15日、25日的“党员活动日”统一主题，突出政治学习和党性锻炼，继续抓好“两学一做”学习教育，常态化通过运用党建网站、微信学习群等 “互联网+”的形式开展学习教育。加强对支部开展组织生活会的监管，组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。

　　2.关于“党组织建设不规范”的问题。一是加强对全镇党务公开工作的督导，镇党委采取定期和不定期相结合的方式对村党支部的党务公开工作进行检查。要求村党支部灵活通过党内会议、下发文件、定期通报等形式，对应该在党内公开的内容及时向党员通报，对应该向社会公开的内容采取公开栏的方式及时向社会公开。二是指定专人负责党费管理，确保党费收缴的准确性和严肃性。定期开展自查，坚持每年进行一次党费收缴与管理工作的自我检查，及时发现问题，积极做出整改。我镇将以“三会一课”、交纳党费等党内生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。三是认真遵循“两推荐三审核四票决四公示”的程序，指定专人负责入党档案资料的审核工作，严把发展党员工作程序关、材料关。2021年3月23日召开我镇党组织业务培训会议，组织各基层党组织的组织委员参加培训，提高基层党组织发展党员工作的业务素质，进一步规范发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。

　　3.关于“干部选拔任用程序不规范”的问题。一是严格执行党委会议讨论研究决定干部任免事项，做好专事专本记录。二是严格执行干部选拔任用工作条例，严格按照《股级干部任免管理规定》提拔干部，努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。严格按照规定范围进行充分酝酿协商，认真听取有关方面的意见。在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不能搞临时动议。三是严格落实干部选拔任用回避制度，将任职回避制度执行情况作为领导本人及本单位考核范畴，形成任职回避的意见。对领导干部亲属做好登记，为监督领导干部任职回避提供依据。四是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，对选拔任用的干部进行“全身检查”，“合格”后方提拔，确保干部选拔任用工作规范有序。五是严格执行干部监督工作责任制。结合听取纪检、综治、派出所、计生等四个部门的党风廉政情况意见，加强对干部任用的监督，确保干部选拔任用工作健康运行。

　　（四）对履行全面从严治党主体责任不够到位，政治担当不够问题的整改。

　　1.关于“党委履行主体责任意识不强”的问题。一是全面从严治党，落实党委在全面从严治党中的主体责任和核心作用。提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作，由镇党委书记履行第一责任人职责，将党风廉政建设和反腐败工作纳入2021年度党委中心工作，与业务工作同安排、同部署、同考核。二是2021年1月镇党委与镇政府领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》，明确目标任务要求，将压力层层压紧。要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，抓好业务工作的同时，加强分管工作范围内的监管责任。加强廉政教育常态化，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设讲话精神，对于新任职干部按要求执行任前谈心谈话，扣好职业生涯“第一枚扣子”。三是建立拒腐防变教育长效机制，注重日常教育，把廉政警示教育长期广泛的开展起来。通过廉政谈话、观看廉政教育片、学习廉政资料等形式在全镇党员干部中开展廉政警示教育，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

　　2.关于“对纪委工作重视不够，抓早抓小、咬耳扯袖不到位”的问题。一是镇党委高度重视纪委工作，镇纪委书记陈怀东于2020年4月28日宣布为镇人大主席人选后，纪委书记这一职位暂时欠缺，由于陈怀东同志熟悉纪委业务，暂时由其分管，2021年1月7日新的镇纪委书记陈秋壮同志到任后，陈怀东同志不再负责纪检监察工作。二是镇党委以典型案例为例子，加强村级干部思想廉政教育，要求各部门严格审核各项资金补贴，对给村干部审核通过违规领取补贴的，联合镇纪委部门给予有关责任人严肃问责。三是镇纪委加大落实党员干部、国家工作人员操办婚庆喜宴事项报告制度力度，2021年2月21日，城月镇印发《城月镇严格管理党员干部、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》的通知文件，并要求镇各部门、各村（社区）严格按照落实，进一步规范全镇党员干部操办婚丧喜庆事宜，计划通过每季度谈话提醒的方式进行提醒教育，加强事前事后监督和廉政提醒咬耳扯袖。

　　3.关于“处置化解基层信访矛盾力度不够”的问题。一是党政一把手亲自抓负总责，镇党委书记、镇长作为社会治安综合治理工作的第一责任人，认真履行职责，经常深入现场办公、检查、督促、指导综治工作，部署和组织解决治安问题重点部位和专项整治行动，深入“严打”第一线指挥，各职能部门紧密配合，为综治维稳工作解决很多疑难问题。二是在清明节期间，坚持实行镇政府领导班子成员轮值制度，制定维稳安保值班表，由镇领导带班、镇工作人员轮流值班。紧紧围绕“整合资源、强化管理、提升效能”的目标建设运作，实现了对全镇综治工作的统一部署，使全镇应对突发事件的水平得到有效提升。三是2021年4月1日，我镇制定了《清明节期间城月镇维稳工作方案》、《关于城月镇官田村“周氏老虎古墓葬”族裔后人清明节期间稳控工作方案》、《关于城月镇和家东村与太平镇山尾村关于火砂坡土地争议问题特防期稳控工作方案》、《关于城月镇平衡村委会南山村与“陈梦雷古墓葬”族裔后人占地扩建墓地纠纷问题清明节期间稳控工作方案》、《关于城月镇吴西村“宋氏将军古墓葬”族裔后人清明节期间稳控工作方案》，加强了对重点群体、重点人员的稳控工作，坚持任务分解到人，责任落实到人，确保了清明节期间及敏感日我镇未出现群体访和越级访事件。

　　(五)对落实中央八项规定精神不严格，“四风”问题整治不到位问题的整改。

　　1.关于“'三公'经费超预算”的问题。一是我镇党委高度重视公务接待管理工作，加强预算管理，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定精神，对公务接待支出严格审核把关，严肃纪律，坚决杜绝超标接待和违规接待等问题。由镇党政办负责管理日常公务接待，严格执行公务接待制度和公车管理制度，确保公务接待活动按制度办事，按标准执行。二是全面清查镇的车辆，强化公务用车运行监管和驾驶员管理，将所有车辆划归镇党政办管理，实行用“广东公务出行”APP派车制度，由镇党政办根据工作需要安排出车。三是针对公车管理上存在的问题和漏洞，进一步完善了《城月镇公车管理制度》，切实加强了公务用车的管理，严格规定有关公车维修的申报审批程序，杜绝随意性、浪费性使用公车。巡察反馈后，我镇公车分别于2021年3月21、4月8日维保过2次，全部严格按照公车维修的申报审批程序进行维修。

　　2.关于“执行财经制度不严格”的问题。一是加强内控管理工作，严格执行行之有效的财务管理制度、项目建设管理制度和办公用品采购管理制度等内控制度。严格按照规定程序进行政府办公物品购置采购，做好资产登记管理。二是建立健全公务出差审批制度，严格执行差旅《管理办法》的相关规定，由镇财务部门把严差旅费报销凭证关，规范差旅费报销。三是加强审核把关，严格落实报销制度，规定报销必须经领导审批同意，加强监督，防止重复领取补助情况再次发生。建立健全严格的内部制度。通过加强相关票据培训管理，组织财务人员学习相关制度条例，明确财务人员权责，严防再次出现纰漏。四是按照落实“收支两条线”规定的标准，不折不扣地贯彻执行“收支两条线”规定。关于巡察反馈未按规定及时将临时场地出租金上缴财政账户的问题，该问题在2020年省审计已发现，我镇于5月7日将1222695元补缴到遂溪县财政局。2021年，上缴992785元基础设施配套费。五是及时开展全面排查，对管理不规范不完善的固定资产逐一登记处理，完善固定资产台账。对资产管理员加强知识业务培训，学习固定资产管理有关办法，提高看家理财本领。六是严格执行工会经费管理办法，规范工会经费收支管理，贯彻落实中央八项规定精神，严格规定工会经费开支范围，减少或杜绝工会经费开支的随意性和盲目性。

　　三、对巡察村级党组织反馈意见所指出问题的整改落实情况

　　(一)对村党组织领导核心弱化，贯彻落实上级决策部署不到位问题的整改。

　　1.关于“部分党组织软弱涣散，威信不高”的问题。一是坚持大力推进“头雁工程”，任命政治站位高、公道正派的干部挑起村（社区）党组织书记的重任，充实村干部队伍力量。二是由驻村领导和党支部负责人对责任人员进行了约谈，要求落实好“两委”干部主体责任，强化“四个意识”和责任担当意识。三是由党建办牵头，通过扎实开展“三会一课”、“党员主题日活动”等形式，增强村级班子间团结，提升工作协调配合能力。

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题。一是组织各村（社区）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实党中央和省市县各级党委政府关于脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争和新农村建设等工作的决策部署，做到与党务、村务工作同安排、同部署。二是对巡察反馈的问题，由各村（社区）党支部书记亲自挂帅、动员部署，安排专门的村干部负责跟进落实，目前被巡察的村委会已经将反馈的问题查清事实并且正在落实中。

　　3.关于“新农村建设推动力度不够”的问题。各村委会干部高度重视新农村建设工作，根据巡察发现的问题组织各自然村开展环境整治“回头看”行动，积极召开村“两委”干部会议，由干部总结发言各分管区域目前还存在的实际问题包括畜禽圈养和卫生保洁等，通过入村入户实地解决，加强保洁员卫生队伍的教育指导和村民思想教育，由党员干部带头动员村民搞好门前三包清洁，形成长效管理机制。

　　(二)对党的建设缺失，党建引领作用不突出问题的整改。

　　1.关于“党组织生活不正常”的问题。一是强化教育。结合村两委新任班子培训、党员培训、专题党课等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训，规范 “三会一课”等会议记录的书写，2021年3月23日，镇党委专门举办了党务知识培训会，就“发展党员”、“三会一课”、“组织生活会和民主评议党员”等党建知识进行了专题培训。三是加强督查，镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查，并提出整改意见。

　　2.关于“发展党员程序不规范”的问题。一是全面规划部署。镇党委书记亲自抓，主管和分管领导主动参与并指导督促组织部门制定好发展党员计划，亲自开展入党谈话，对发展党员各项工作严格把关。二是加强发展党员业务培训，组织各村（社区）党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，建立健全我镇发展党员工作制度，将发展党员业务纳入党务工作者轮训工作重要内容，加强对基层党组织确定入党积极分子和发展对象，吸收预备党员和预备党员转正等环节备案审查工作力度，严格把好程序和资料关。

　　3.关于“支部换届选举程序不规范”的问题。镇党委紧盯换届选举不规范的问题症结，严格要求各村（社区）党支部今后严格按照《中国共产党章程》、《村“两委”换届工作指导手册》规定的程序做到位。一是开展选举工作前，对党员情况进行充分了解，切实掌握实际情况。二是选举工作宣传到位，充分尊重党员知情权、参与权，得到广大党员的支持和参与。三是严格选举程序，加强换届工作人员教育，全过程严格按照相关法律条例进行阳光操作，杜绝问题发生。

　　4.关于“党费收缴不规范、不及时”的问题。一是镇党委进一步明确党费收缴相关要求，各村（社区）按要求重新核定党费交纳标准，并完成党费补缴工作。二是组织各村（社区）党支部学习有关进一步规范党费工作的通知文件精神。三是镇党委明确由镇党建办牵头，加强对各党组织党费收缴工作的监管和指导，今后要求各党支部按时按规定足额收纳党费。四是经自查，仁里村党支部2017年和2018年党费收缴记录已上报镇组织办，但由于仁里村委会修缮造成部分资料缺失；吴西村党支部2017年和2018年被列为软弱涣散党支部，支委不健全，通过近两年的整改已经查漏补缺，针对存在的问题已经制定方案并及时处理完毕。

　　5.关于“管理教育党员工作不到位”的问题。一是强化党性学习教育，提高基层党员意识。采用“三会一课”、集中轮训、主题党日活动、报告会、现场观摩等多种创新形式，有计划地组织党员集中学习。二是要求各村（社区）党组织制定《流动党员管理制度》，对流动党员进行摸底并建立台账，加强流动党员管理。三是加强对外出党员教育管理，充分利用党员微信群、“学习强国”APP等新媒体工具，对其进行线上的党性、党纪教育，督促党员履行义务，按时参加党组织生活。 

　　6.关于“党组织活动有偿化”的问题。镇党委高度重视该问题，多次召开党（社区）支部书记会议，就党组织生活有偿化问题作为反面例子进行了通报，明确了组织生活规范化的具体要求。一是强化对党员的宣传教育，让广大党员认识到参加党内活动是一项政治任务，是党员才有的权利，是职责、任务，增加参加活动的思想自觉、行动自觉。二是各村级党组织结合党员队伍情况，不断创新开展活动的形式、内容，增强吸引力、感染力。三是加强执纪问责，对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员，启动不合格党员处置程序，限期整改仍无转变的，给予劝退或除名处理，形成震慑，增强制度的约束力。

　　(三)对民主议事制度执行不严格问题的整改。

　　1.关于“‘四议两公开’落实不到位”的问题。一是加强指导，严格遵守。由镇党建办指导被巡察村严格执行“四议两公开”制度，在决策“三重一大”有关事项的时候，逐步完善议事机制，提高基层决策民主性，做到集体讨论、民主决策。二是加强监督，举一反三。镇“三个中心”加大对各村的日常监督管理力度，要求各村严格执行财务管理的报支规定，杜绝违反“三重一大”相关政策的问题出现。

　　2.关于“‘三务公开’”不到位”的问题。一是镇党委高度重视，迅速召开会议，明确今后要将“三务”公开工作摆上重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，结合各村（社区）实际，通过完善公开制度、强化督查指导、建立长效机制等措施确保整改工作落到实处。二是被巡察村认真执行公开制度，党务、政务、财务工作人员加强熟知业务，了解每月需要公开的内容，及时公开了相关事务，接受群众监督。目前，各个村党组织均已按规定建立公开栏并且做好公开；三是组织业务人员进行能力提升培训，学习党风廉政方面的文件及会议精神，让公开业务人员在三务公开领域达到专、精一体化，对本村应向群众公开和公示的内容及时按照规定规范的向群众公开。

　　(四)对工作作风不扎实，责任心不强问题的整改。一是镇党委多次召开专题会议，认真贯彻落实中央关于精准扶贫工作的会议精神，严格要求各村党组织遵守扶贫政策的各项规定。二是强化村干部落实责任，压实动态管理工作，经常性走访贫困户、了解贫困户的真实需求和当前状况，并及时对接完善动态管理相关信息，对工作不力的村干部由镇纪委追究问责。三是镇纪委把扶贫工作作为一项重要任务抓落实，平时注重检查、督查，对发现的问题立即整改，该问责就问责、该查办就查办，确保我镇扶贫领域各项工作顺利开展。针对巡察指出的问题，经各村（社区）严抓整改，目前已基本整改完毕，今后会严格按照危房改造的有关要求进行监管危房改造工作，严格审核把关申请资料。

　　(五)对产业扶贫成效不够明显问题的整改。镇党委组织召开扶贫工作会议，一是要求各村委会根据自身实际情况，因地制宜发展特色产品，实施电商扶贫产品的标准化、规模化、品牌化，使电商扶贫产品满足市场质量要求。例如虎头坡村委会计划与广东腾龙有限公司合作成立虎头坡电商服务站，助力扶贫；二是要求加强政策宣传和生产技术培训，努力转变群众思想观念，增强扶贫对象“造血”功能，激发群众自主创业脱贫致富的积极性；三是结合教育学习月活动，坚决整治产业扶贫领域的形式主义、官僚主义、不担当不作为、弄虚作假等问题，以扎实的工作作风为打赢、打好脱贫攻坚战提供保障。

　　(六)对化解矛盾纠纷不力问题的整改。一是落实“走出去”，加强村级调解人员之间的交流和沟通，增加与上级业务部门的交流机会。二是要坚持人力、物力、财力下沉，坚持走依靠群众、服务群众，依托社会组织推动农村社会矛盾纠纷工作的道路。三是我们要从基层党委政府满意、人民群众满意“双满意”的工作目标入手，结合人民调解工作的特点，强化区域协同，借鉴经验、创新驱动，共同提高。针对仁里村委会未解决卫生站乡医黄世香入站行医的问题，仁里村委会已多次组织该乡医与仁里上村村民进行协调，并沟通联系镇政府、镇卫生院等相关部门，现已落实该乡医入站相关事宜。

　　(七)对落实中央八项规定精神不严，“四风”问题突出问题的整改。

　　1.关于“乱发津补贴”的问题。一是重申纪律，压实责任。镇纪委指导各村党组织学习中央八项规定精神及其实施细则要求，严禁党员干部违规领取补贴。二是对部分村党组织书记进行了提醒谈话，并责成将相关违规发放、领取津补贴责任人进行了约谈，对违规发放的补贴予以追缴。三是自查自纠，积极退缴。深入排查被巡察村存在违规发放误工费、通讯费、燃油费等问题，个别村委会已主动退缴违规发放的补贴。截至目前已清退发放津补贴520920元。

　　2.关于“村级‘零接待’制度执行不到位”的问题。一是组织各村（社区）党组织负责人开展集中谈话，要求各支部书记要切实履行全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”的长效机制，切实转变村干部作风，提升工作效能，做好“零接待”制度宣传解释工作，减少不必要开支，严防“四风”问题隐形变异。二是规范村级账目管理，避免公务接待“暗度陈仓”。三是加强监督检查，镇纪检监察部门今后会加强明查暗访，对公然违反禁令的干部进行严肃处理，形成倒逼震慑效应。

　　(八)对财务管理混乱，监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改。

　　1.关于“报销手续不完备”的问题。管好村级财务是保证村级政治稳定的首要因素，镇党委高度重视该问题，一是开展农村财务管理业务培训会，召集各村（社区）的报账员对报销程序和规定进行了培训、讲解，所有项目必须严格按照“四议两公开”程序执行。二是组织各村对财务管理工作全面检查，对巡察反馈出来的问题限期将问题整改到位，由镇纪委负责跟踪监督。经整改，石塘村委会已将2018年汽车用油费3430元和2018年误工补贴每人50元、20人共1000元退回公户，另外2019年购买电脑费用报销发票负责人签名已经完善。

　　2.关于“大额现金支付各项办公费用”的问题。针对巡察反馈的问题，镇纪委责令仁里村委会、吴西村委会、石塘村委会等对大额现金支出款项进行全面排查，厘清现金真实去向和用途，并且对主要负责人进行谈话提醒，要求严格执行《现金管理暂行条例》有关文件规定，按规定支出现金，杜绝出现大额现金支出现象，确保财务资金规范、安全使用。

　　3.关于“定额发票报销费用不附明细清单”的问题。镇党委组织各村（社区）召开“两委”干部扩大会议，要求严格财务管理制度和财务审批报销票据，规范财务报销流程，由财务人员先行审核把关，对报销费用无明细清单的，坚决予以退回。制定报销明细清单制度，做到每笔支出有据可查。

　　4.关于“固定资产管理不够规范”的问题。针对巡察反馈的问题，部分村委会财务已调整账务，将未入册的资产录入固定资产内。今后将严格落实固定资产管理制度，继续加强对固定资产的管理，明确资产使用情况，加强检查，督促固定资产及时入账。

　　5.关于“工程结算手续不完备”的问题。一是完善制度，严格执行工程建设管理和监督管理，严格完善工程建设手续。二是健全工程档案管理程序，指定专人负责工程建设资料管理工作，并将现有资料整理和归集成册。目前，石塘村委会针对巡察反馈的问题已经根据工程项目实际情况进行审核，并及时补齐验收手续。

　　(九)对村干部纪律规矩意识缺失问题的整改。一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式，努力触动基层党员干部心灵，促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索，逐个深入细查，对查证属实的，根据问题性质、大小、轻重，上报镇纪委严肃处理，绝不姑息迁就，形成有力震慑。三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例，特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例，再用身边人身边事警醒教育党员干部。针对巡察发现一些干部的部分问题线索已由巡察组转交城月镇纪委办理。

　　四、善始善终，抓好整改落实

　　（一）落实“两个责任”。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党委主要负责同志履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。进一步加强和改进巡视工作，改革和完善反腐败协调机制。

　　（二）完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力完善作风建设制度，结合深化党的群众路线教育实践活动成果，牢牢抓住作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，认真具体地一项项完善制度规定和办法，形成作风建设常态化机制。着力完善科学的选人用人机制，积极稳妥推进干部人事制度改革，不断规范完善干部管理的程序、办法和机制，切实纠正和防范干部工作上的不正之风。

　　（三）坚持举一反三。以整改为突破口，继续坚持问题导向，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药。同时进一步查找镇村干部在遵守“六大纪律”方面的问题，解决好干部队伍中存在的“四风”问题，为推动我镇各项工作提供坚强保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0759）7881975；邮政地址：广东省遂溪县城月镇府城路58号。

　　中共遂溪县城月镇委员会

　　2021年5月12日