根据县委统一部署，2020年8月中旬至2020年10月下旬，县委第二巡察组对建新镇党委进行了巡察。2021年1月6日，县委第二巡察组对建新镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

　　三个月以来，镇党委切实提高政治站位，坚决扛起整改责任，采取最严肃的态度、最果断的措施、最务实的作风，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。

　　（一）端正态度，提高站位，增强落实整改工作的思想自觉。镇党委高度重视，完全拥护、诚恳接受县委第二巡察组的巡察反馈意见，切实抓好整改工作，坚决把巡察整改工作当做一次全面提升镇党委工作的重要契机。1月6日县委巡察组反馈意见后，镇党委书记立即主持召开党委会议，研究部署巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，对反馈问题及意见逐项逐条进行梳理分解和研究讨论，要求各班子成员、各办公室全力配合支持县委巡察工作，做好巡察问题整改，确保事事有回音、件件有着落。2月8日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，镇党委书记以上率下在会上作深刻的对照检查，带头抓好整改。会议紧紧围绕巡察反馈意见，全面查摆问题，深刻剖析问题产生根源，以扎实的整改措施诠释对党的忠诚。

　　（二）完善机制，压实责任，加强整改工作的组织保障。1月6日在县委巡察反馈会议后，镇党委立即成立以镇党委书记为组长的县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，牵头抓好整改工作总体进度，及时研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责制定整改方案，对照问题分解任务，落实责任部门、责任领导，统筹协调和指导督促整改工作。各责任部门指定专人对照问题细化整改措施，逐条逐项抓好问题整改。通过上下联动、责任到人、综合协调的工作机制，推动各相关责任部门将自己真正摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，层层传导压力，严格履行整改责任，不折不扣地完成整改工作。

　　（三）建立台账，细化任务，保证整改工作稳步推进。镇党委制定《建新镇党委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改责任领导、责任部门和整改期限，切实做到一级抓一级、层层分工负责。同时根据县委巡察组反馈的问题，制定《建新镇党委巡察反馈问题整改进度表》，对照巡察反馈的十九个整改问题，全面建立整改台账，制定整改措施和限定整改时限，倒逼各相关责任部门进行集中整改、限时整改。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

　　（一）对县委巡察组反馈的镇党委问题整改情况

　　1.关于“政治站位不够高，执行力不够强”问题。

　　一是扎实抓好党委中心组理论学习，镇党委书记在1月20日党委理论学习中心组学习会上强调了学习笔记的重要性，要求理论学习中心组成员将集中学习研讨和个人自学相结合认真做好学习笔记。截至4月15日共组织理论学习中心组学习4次，各班子成员均紧密结合所分管的工作详细做了学习笔记。二是3月15日召开了会议与各村委会、机关单位签订党风廉政建设责任书；3月31日召开了党风廉政建设工作专题会议，结合本镇工作实际部署开展了年度党风廉政建设和反腐败工作。

　　2.关于“党委议事规则不够规范、权威弱化”问题。

　　一是1月12日完善了《党委议事规则》，规定了议事原则、议事范围和议事纪律，切实强化政治意识，增强责任担当，不断增强领导班子对议事规则重要性的认识，不断完善和严格执行党委内部议事规则和决策程序。二是严格执行“一把手”末位表态制度，在镇党委相关会议讨论时，充分听取参会人员意见，镇党委书记严格执行末位表态。三是认真学习宣传贯彻干部选拔任用政策法规，一丝不苟执行相关工作程序，2021年交流任用1名股级干部、拟提拔3名股级干部，均经会议讨论酝酿确定建议人选，严格落实动议即审，对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，党委会议中已详细记录具体任免情况。

　　3.关于“政治作风不够实，民主生活会质量不高”问题。

　　一是提前谋划，1月27日制定了建新镇2020年度领导班子暨县委第八轮常规巡察整改工作专题民主生活会实施方案。二是广泛征集意见，1月下旬向社会各界党内外人士发出了征求意见推荐表，广泛征求各界党内外人士对镇领导班子及成员的意见和建议，发出征求意见37份，收回37份，收到的意见和建议6条，经综合归纳为3大类3条，并在1月27日形成征求群众意见情况。三是高质量召开会议，2月8日召开了建新镇2020年度领导班子暨县委第八轮常规巡察整改工作专题民主生活会。会中镇领导班子进行深刻对照检查,严肃开展批评和自我批评。会后形成建新镇领导班子民主生活会情况报告和整改清单。镇领导班子成员紧紧围绕县委巡察组反馈意见，联系个人思想和工作实际，主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，摆事实、举事例，不回避、不遮掩。

　　4.关于“政治理论学习不够深入”问题。

　　强化政治理论学习，加强中心组学习规范化、制度化建设，做到年度有计划、学习有方案，确保学习要求得到长期坚持和有效执行，增强学习成效。2021年来，已组织开展学习4次，通过领导带头讲党课、集中学习研讨等形式，学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于新时代宣传思想工作的重要指示精神、党史学习教育和习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述精神等内容。班子成员结合集中学习研讨和个人自学，认真做好了学习笔记。

　　5.关于“意识形态工作重视不够”问题。

　　一是镇党委深入研究贯彻落实县委关于意识形态工作责任制实施意见和实施办法，对本镇存在的意识形态风险分析研判。持续探索创新意识形态工作的方法，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将意识形态工作与党建业务工作紧密结合，形成党委统一领导、党政齐抓共管、党建部门组织协调，有关部门分工负责的工作格局。挂点领导严抓挂点村委会落实意识形态工作，支部书记严格落实工作责任，切实强化党员思想建设，提高意识形态工作的渗透力、影响力。二是充分利用镇委党校等平台加强党史、马克思主义思想学习，坚定共产主义信念，推动各党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决拥护中国共产党的领导。3月31日召开了本镇党史教育大会，加强了各村两委干部的党性教育与理论学习。三是坚决落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神以及党的十九大精神。

　　6.关于“党建主体责任履行不够到位”问题。

　　一是加强各村党支部书记的思想教育培训，树立村级党支部书记正确的政绩观，加强各村党支部书记的责任意识、主角意识、能动意识，切实履行带头抓党建工作第一责任人的职责，亲自部署、检查、落实党支部的组织生活、政治生活。2021年3月31日镇委党校召开党史教育大会，把党史学习与提高干部队伍素质相结合，切实提高各村党支部书记政治觉悟，强化担当履职责任。二是选优配强村党支部书记队伍，提高支部书记队伍综合素质，充分发挥村支部书记示范作用，提高各村党支部党建工作水平。在2021年村级换届中，新当选党支部书记有21人，优化了村级党支部干部结构，全面提高支部书记队伍素质。三是加强村级党支部“三会一课”制度落实情况督导力度，严格执行村级党支部“三会一课”制度、正常开展党内政治生活、严肃执行民主集中制。今年第一季度全镇村党支部共召开支部会72次，党员大会28次，党课28次。

　　7.关于“干部选拔任用工作不够规范、不够细致”问题。

　　认真学习宣传贯彻干部选拔任用政策法规，严格执行选人用人制度，规范选人用人工作流程。截止2021年4月，已逐步将2017年以来的考察沟通意见、考察工作方案、民主推荐汇总表、民主测评汇总表、谈话记录、考察公告、任前公示及反映问题调查报告、征求纪检监察部门意见材料等工作资料立卷，建立考察文书档案保存。

　　8.关于“履行主体责任不到位”问题。

　　领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把抓党风廉政建设放在首位、摆上日程，积极履行“一岗双责”工作职责。3月31日召开了全镇2021年度党风廉政工作专题会议，结合镇工作实际部署开展了年度党风廉政建设和反腐败工作；4月上旬班子会学习传达县纪委全会精神，不断强化党内监督工作。

　　9.关于“公务接待和公务用车运行费超预算”问题。

　　高度重视超预算问题，1月份经班子会研究讨论完善了镇财务管理制度，并加强财经监控力度，逐年缩减超预算开支。一是做好公务接待规格计划。完善专项经费管理制度，明确接待各项规定，并按规定严格执行。2021年第一季度公务接待费为30334元，相比于2020年第一季度的53443元，同比缩减了43.24%。二是规范有序使用公务用车。公务用车日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养做到规范有序。车辆使用管理均有登记，强化了公车使用责任意识，加强公务用车管理。公车用车运行费2021年第一季度为37909.06元，2020年第一季度为111381.34元，同比缩减了65.96%。

　　10.关于“执行财经制度不够严格”问题。

　　健全财务管理制度，严格按照规章制度开展有关工作。一是关于会计科目归类不准确问题，自巡察组反馈该问题后，1月15日镇财务人员已与财政所工作人员进行工作沟通，政府入账要严格执行政府会计制度。二是现镇财务人员严格执行财经制度，大额发票没法开具体明细的，要求附发票清单或合同书（协议），2021年度第一季度1万以上大额发票报销26张，都附带了明细或合同（协议）。三是关于资金管理不规范问题，2021年都是通过转账发放各项工作经费，并建有镇（基本户）拨款台账。四是关于固定资产不入账问题，经财务核实，2021年1月1日已补录入账了有关固定资产。五是关于公车管理不严问题，1月20日财务人员已将发票报销有关要求粘贴到公告栏处进行公告，确保通知到人，2021年度第一季度公车费用报销发票皆注明了具体情况。

　　（二）对县委巡察组反馈的村级党支部问题整改情况

　　1.关于“有的党员干部理想信念淡化，参与封建迷信活动”问题。

　　加强党员思想教育，引导党员干部搞好自学，深化理想信念学习，坚定共产主义信念，自觉远离封建迷信活动。督促各村支部书记重视与党员干部谈心谈话工作，各村针对党员干部参与封建迷信活动等情况开展自查，对苗头性的问题要及时制止，并召开会议加强党员干部的思想教育。目前已制定了2021年村级“两委”干部轮训暨上半年主体班工作方案，将于5月份举办建新镇2021年村级“两委”干部轮训暨上半年主体班，培训内容包含党史教育、干部廉政教育、干部工作注意事项等，切实加强我镇党员干部思想教育工作。

　　2.关于“有的村干部长期不在岗位，不履行职责”问题。

　　一是通过深入走访调研，对产生较差社会影响的“挂名村干部”在换届选举当中劝其自行退出。加强各村干部考勤工作，对长期不在岗在位、不履行职责的村干部进行批评教育，屡教不改者进行纪律处分，撤销其职务。目前各村委会均已按要求制定村委会值班表，并严格执行，保证各村干部正常出勤。对于连续三个月不在岗上班的村干部已请示暂停发放工作补贴；二是加强对各村的纪律考核，不定期突击查岗，通过明察暗访等形式了解村干部履职情况，强化工作纪律。2021年村级换届选举中已对部分干部作出调整，周宏腾已不再担任车路头村委会主任一职；洪兴德在建新敬老院担任食堂会计一职，仅负责每月食堂支出台账，不影响支部书记本职工作。纪检监察办2月份已对部分村进行抽查暗访，深入群众了解村干部履职情况，没有发现违规违纪问题。

　　3.关于“村级党组织生活不正常”问题。

　　一是选优配强了支部领导班子，积极推进有能力的青年才俊加入支部班子，切实提高组织生活的质量，保障村党支部组织生活正常开展。2021年村级换届选举新进了23位支委，其中14名支委在40岁以下，切实增强了基层党组织的年轻力量。二是镇党建指导员对基层党组织“三会一课”开展情况进行了督察，督促各村对会议记录情况进行自查，指导规范了“三会一课”记录内容，2021年第一季度全镇村党支部共召开支部会72次，党员大会28次，党课28次。

　　4.关于“发展党员不规范、不严肃”问题。

　　一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。在2021年发展党员工作中，严格执行有关程序，第一季度确认入党发展对象7人，党委审查时均要求提交了确认入党积极分子、指定培养联系人、确认发展对象、指定入党介绍人等会议记录复印件。二是镇党委重视和坚持加强村干部党务知识培训，将党务知识培训纳入了建新镇2021年村级“两委”干部轮训暨上半年主体班培训内容。

　　5.关于“有的村干部吃喝问题比较突出”问题。

　　2020年12月25日制定了《关于做好“元旦”“春节”期间落实中央八项规定精神及狠刹“四风”工作的通知》，并于2021年严格执行通知有关规定，同时镇纪检监察办与财政所核实，到目前为止，2021年全镇村委会无公款招待支出、无公款吃喝问题。

　　6.关于“‘三资’交易平台制度不健全”问题。

　　一是加强“三资”交易平台管理，制定数量标准，根据遂溪县“三资”平台招标标准，高于5000元就可以实行公开招标，建新镇沿用县的招标投标标准，于2月2日完善了《建新镇“三资”管理制度》。二是重视“三资”交易平台资料的收集、整理、存档有关工作，重新检查“三资”交易平台的台账资料，并及时通知相关的村委会对交易资料进行查缺补漏，西洋、苏二、坡湖村委会的土地“三资”交易平台公开招标已补全了村民代表会议记录、交易现场图片和交易土地现状图片等资料。

　　7.关于“集体资金管理不严”问题。

　　一是不断加强农村集体资金监管，从2月1日起对拖欠村集体款项的村民群众进行每月一追缴。3月30日对戴宏江进行追讨，于3月31日追回欠款1000元整。二是各村委会每季度对村集体财务进行公示，做到公开透明，并请广大群众进行监督。

　　8.关于“资金管理不规范”问题。

　　加大农村集体资产监管力度，督促相关单位按照财务制度进行入账。1月15日，建新镇已经完成村委会换届审计工作，对以往的账进行了清查与入账。潭九村、东村等固定资产已入账。

　　9.关于“财务把关不严、白单报账较多”问题。

　　一是加强财务把关，严格按法律法规审核票据，按照规定补开正规票据。加埠村委会在2017年8月用21张白单开支饮水工程费用5691.50元，已补开遂溪县农村集体经济组织财务专用支出费用报销单；库竹黄宅村委会在2017年1月，用白单4张开支餐费共2336元，已补开遂溪县农村集体经济组织财务专用支出费用报销单；库竹黄宅村委会在2017年1月，用白单4张开支餐费共2336元，已补开遂溪县农村集体经济组织财务专用支出费用报销单；潭九村民委员会，2017年1月，用白单10张开支餐费共10084元，已补开遂溪县农村集体经济组织财务专用支出费用报销单。二是规范了报销流程，镇财政所工作人员、各村委会自觉遵守相关的工作规定，2021年村委会报销流程均规范，不存在白单报账情况。

　　三、巩固整改成果，推动各项工作高质量发展

　　一是坚持问题导向，持续抓好问题整改落实。切实提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的事项,严格按照整改方案，坚持一抓到底，完成整改任务,在巩固扩大成效上下功夫。

　　二是巩固整改成果，形成“长久立”的机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习结合起来，推进治理体系和治理能力现代化建设，特别要认真落实党的领导制度体系，践行以人民为中心的发展思想，着眼于“长久立”，针对发现的普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找出“病症”、建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制，切实发挥巡察标本兼治作用，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　三是深化成果运用，加快推进高质量发展。以巡察整改为契机，认真贯彻落实县委各项工作部署，及时总结巡察整改工作中的经验教训，固化为制度性规定和长效措施，着力形成打基础、管根本、管长远的制度性安排，将巡察整改成果更好地融合到党的建设和改革发展中，推动全镇经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7928033；邮政地址：遂溪县建新镇振兴路1号。

　　中共遂溪县建新镇委员会

　　2021年5月12日