遂溪县残联党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的报告

县纪委监委、县委组织部、县委巡察办：

       根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年10月22日至2020年1月10日，县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察。2020年3月25日，县委第三巡察组将巡察情况向县残联党组作了反馈，指出我单位在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等5方面存在的问题17个，现将整改情况报告如下：

       一、提高政治站位，抓好抓实整改工作

       县委第三巡察组反馈意见三个月来，县残联党组高度重视，以高度的政治责任为统领，认真研究部署县委第三巡察组反馈整改工作。县残联及时召开党组会，按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施，督促落实。各分管领导督促检查分管部门如期完成整改任务。对整改不力的，坚决退回重新整改，直到整改到位为止。为了真正做到一抓到底，抓出实效，把这次巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，县残联党组主要抓住如下：

     （一）提高认识。为了进一步做好县委第三巡察组对我单位反馈意见的整改工作，县残联立即召开党组专题会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，围绕反馈意见和存在问题，认真研究，逐条对照，认真梳理，并研究制定整改措施，明确具体整改任务及责任领导、责任部门、责任人。制定整改方案，为整改工作打下坚实的基础。

      （二）加强领导。县残联党组对县委第三巡察组反馈意见高度重视，全面接受整改。成立了巡察整改工作领导小组，由叶华景理事长为组长，周春梅同志为副组长，叶培新、陈胜、陈梅同志为成员，下设在办公室，由陈胜同志为办公室主任，郑杰斌同志为联络员。整改工作由县残联党组成员牵头，按照各自分工抓好整改工作。

      （三）明确责任。上下统一思想，提高认识，以较强的政治责任感压实责任，坚持整体联动，上下配合，坚持对账销号，立行立改。对待问题不敷衍、不回避，抓出成效，确保一件一件抓落实，一条一条兑现，保证整改工作有力有序开展。

      （四）加强检查。对整改情况及时掌握进展情况，发现问题及时研究解决。根据整改措施和计划安排，并根据问题的属性，对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改办公室不定期进行督促检查。

      （五）巩固成果。县残联党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第三巡察组反馈问题，找准症结，认真梳理分类，以高度的政治责任感积极落实整改。完善有关制度，加强管理，严明党规党纪，从源头上巩固巡察成果。

　    二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

      （一）对党组领导核心作用发挥不充分问题的整

       1、制定党组和单位班子议事规则。2019年5月制定制定党组和单位班子议事规则，坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决—，规范会议，该是党组会议党组召开，该是班子会议班子召开，分清会议内容

      ２、完善重大事项决策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，进一步明确重大事项决策，重要干部任免、重要项目安排、大资金使用，必须经过党组讨论通过才能实施，加强监督，确保“三重一大”制度落到实处。

      3、2019年开始“三重一大”事项由党组充分研究决定。

     （二）对民主集中制行不规范问题的整改

      4、完善重大事项决策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，进一步明确人事任免由党组研究决定，规范执行选人用人制度。

      5、执行民主集中制，党组成员要通过充分讨论研究，做好讨论发言，执行主要领导末位发言制。

     （三）对贯彻落实上级文件精神不到位问题的整改

      6、提高认识。明确社区康园中心是省政府2017年提出的十项民生工程，是以加快实现残疾人小康进程为目标。

      7、制定方案。于2020年1月，经县政府同意，制定了《遂溪县残疾人社区康园中心建设实施方案》遂残联[2020]2号。

      8、跟踪落实。进行一次大调研。‚筹备一次残疾人康园中心建设促进会，由县分管领导主持召开各镇分管领导会议，压实责任，要求2020年每个镇至少建立1所社区康园中心，2020年7月份前完成申报工作，2020年12月前完成社区康园中心建设任务。到6月底止，全县残疾人康园中心已建好8间，正在建4间，未建5间，已进行通报。ƒ召开一次现场会，各镇残联理事长及专职委员到做得好的镇现参观学习。

     （四）对会议记录不够规范问题的整改

      9、明确分工。党组会议记录人陈胜，支部会议记录人周春梅。

     10、制定整改措施。进一步严格党的政治生活制度，制定了《党组学习制度》、《组织生活会制度》，每月一次集中学习和支委会一次，每季一次党日活动，坚持每季度一次党员大会，每季度上一次党课，每年两次组织生活会，一次民主评议党员，所有活动按规定的程序步骤一丝不苟的落实。每次会前都做到学习全面具体、查找问题结合自身实际、撰写发言材料深思熟虑、开展谈心谈话严肃认真，会上发言积极踊跃，自我批评具体到位。党支部会、民主评议党员会等各种会议，材料均由专人保管。

      11、规范记录。各种组织活动都有书面材料，并建档备案，确保所有党的政治生活活动都有迹可查。所有的活动均做到有实际内容、有活动记录、有活动照片，做到了事事有内容，件件有痕迹。 

     （五）对学习教育活动不深入问题的整改

      12、完善学习制度。坚持第一主题学习，坚持县的示范引领紧密学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》深化重大理论和实践问题的认识，加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党支部不断把学习贯彻引向深入。

      13、制定学习计划。通过自学和集体学习，不断加强党员自身修养，立足本职扎实工作。三是有总结，有心得体会。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为党员教育学习的内容，通过学习、互动充分认识到自己的不足，使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。

    （六）对意识形态工作重视不够问题的整改

      14、认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，牢牢把握党组对意识形态工作的主动权.成立意识形态工作领导小组,由理事长叶华景亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由副职组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,与各股室鉴定责任书，形成层层管理。

      15、制定意识形态集体学习方案和计划，将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。

      16、每季度召开一次专题会议，分析研判残联系统意识形态工作，听取各股室意识形态工作汇报。

      17、作调研，查问题、定措施、抓整改。

      18、利用全国助残日等残疾人重大节日，广泛宣传党和国家的路线方针政策，教育党员干部和残疾人听党话、感党恩、跟党走。

    （七）对党内组织生活不严肃问题的整改

      19、制定完善学习计划，2020年严格执行“三会一课”制度，成立领导学习小组，让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性，只有坚持“三会一课”才能不断强化教育，提高认识，达到统一思想，明确方向目标。指定专人记录，每季度把“三会一课”记录本送县直工委审阅，并将相关资料录入智慧党建信息。

      20、强化学习和调研。面对新的时代、新的任务和新的要求，突出第一主题，把党建工作要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神上，不断来提高党建工作质量，为残疾人事业发展提供有力的保障。

      21、加强理论研讨的收集。指定专人记录，理论学习后，每人都要发表自己的观点和意见。

      22、坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。强化会前学习，提高思想认识。‚扎实开展谈心谈话、充分沟通思想。ƒ严格生活会制度，落实民主监督。在召开民主生活会时，严格按照程序和制度，既要做深刻的自我对照检查，又要开展深入的相互批。

     （八）对选人用人不规范问题的整改

      23、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《县残联运重大事议事规则》等制度规定，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对民主推荐干部考察、征求意见和干部档案审核、按规定任前公示向组织部报备等程序。

     24、加大案件处理力度。选拔任用中层干部，未按程序向组织部报备，2019年人社局、组织部已处理，撤销提拔。

     25、加大对学历鉴定力度，对涉嫌学历造假问题，坚决查处，把学历造假问题按人社局、组织部要求调查处理好。

     26、按照县残联“三定方案”规定，逐步配足、配强中层领导干部，目前已启动相关程序。

   （九）对收缴党费不及时问题的整改

    27、加强党章党规学习，提高全体党员对按时足额交纳党费的思想认识，已对不按时缴交的补交96元，每个月25日前缴交。

    28、加强了党费收缴管理。每季度最后20天，通知每个党员按标准交纳党费，并按时汇入县直工委，开展党员交纳党费的主题党日活动，使党员认识到按时交纳党费的重要性，增强了党员的组织观念。

    29、补交党费。末交党费的同志已补交党费。

   （十）对执行中央八项规定精神不到位、不彻问题底的整改

    30、制定执行中央八项规定细则，认真学习和严格执行中央八项规定精神。

    31、完善财务管理制度，强化审核把关。建立了经办人员申报股室负责人初审，会计审核、分管领导证明、领导签批的报销程序，建立每月审核票据制度。

   32、加强对财务人员培训。

   33、严格把关，对大笔开支事项，由专人负责班子会议研究决定，按正确程序办理。

   34、2017年个别报销项目不规范，已按相关规定处理。

   （十一）对转嫁开支费用、财经制度执行不严问题的整改的整改

    35、完善财务管理制度。加强对出差人员及报销管理，严格遵守开支，明确开支项目、开支范围，严禁转嫁开支，并清退相关费用；加强对财会人员的培训，.层层把关，级级审核，严格执行出差、报销审批制度。
   （十二）对中层干部作风不实，存在推诿扯皮现象问题的整改

    36、已对当事人进行约谈批评教育。

    37、建立健全工作责任体系，由股室、分管领导主要领导层层抓，在干部职工中“有权要有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”理念用制度强化各级干部的工作责任感，一级抓一级，层层抓落实，引导大家真正把心思用在干事业上，把精力用在工作上，敢于担当，勤于工作，勇于负责。

    （十三）对公务用车管理不规范问题的整改　　38、修订了《遂溪县公务车辆使用管理规定和管理制度》。对日常管理调度与使用，加油、维修与保养由残联办公室统一管理调改，并确定专人管理，专人监督。建立车辆运行台账并按照要求做好记录，做到记录及时真实，层层签字落实。

    （十四）对违规发放通讯费和各项补贴，未及时清退问题的整改

    39、做好清退工作。8－9月的通讯费已于2020年5月全部清退完毕。

    40、规范执行补贴发放制度。

    （十五）对“主体责任”落实不到位问题的整改

     41、建立党风廉政建设责任制。明确职责和分工，落实主体责任制和“一岗双责”，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组，负责统筹落实好党风廉政建设责任制工作。

     42、加强残疾人民生项目的管理和督查力度。

     43、认真开展廉政提问谈话和“两个责任”分级约谈工作。

     44、党组成员每人每年上一次党课。学习《准则》、《条例》，准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求，树立“四个意识”提高政治站位和政治觉悟。

    （十六）对“三重一大”事项研究程序执行不到位问题的整改

     45、完善重大事项决策制度。

     46、召开党组会议如有“三重一大”事项，必须告知检组人员列席，加强监督。

      三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进残联各项工作上新台阶。

     （一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

     （二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。       

     （三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。     

     （四）坚持求真务实，推动残联工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

                                                                                                                                                                                                    遂溪县残联党组

                                                                                                                                                                                                    2020年6月20日