遂溪县审计局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况的报告

县纪委监委、县委组织部、县委巡察办：

　　根据县委统一部署，县委第一巡察组对遂溪县审计局党组进行了巡察。4月8日，巡察组将巡察情况向遂溪县审计局党组作了反馈，指出县审计局存在4个方面共11个问题,其中:党的思想政治建设方面问题3个，党的组织建设方面问题3个，党的作风和党的纪律建设方面问题4个，夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题1个。遂溪县审计局党组对反馈的意见诚恳接受、全面认领，截至6月15日，已整改完毕事项11个（其中列入长期坚持事项11个）,整改完成率100%。现将整改情况报告如下：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）强化领导，压实责任

　　我局党组将巡察整改工作作为重要的政治任务，以强烈的政治责任感和踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣抓好整改。为确保整改工作取得实效，成立了以陈三永同志为组长，陈捷、庞润、武伟同志为副组长的整改落实工作领导小组，整改落实工作领导小组下设整改办公室，整改办公室设在局办公室，主任由领导小组副组长庞润同志兼任；整改办公室要求局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　(二)建立台账，推进落实

　　梳理问题清单。4月10日分别召开党组会议、班子扩大会、全体干部职工动员部署大会，专题研究部署整改工作，对照巡察组指出的11个问题进行梳理分析，有针对性地制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》。

　　细化整改措施。建立台账，逐条逐项列出了整改措施，明确了整改责任人、整改目标、整改时间，采取对账销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，保证整改落到实处，取得实效。对需要长期坚持的事项，将问题事项列入局长期工作持续推进；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保实效。

　　（三）完善机制，务实长效

　　针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，避免重蹈“发现就改，改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，完善了党组学习制度、财务管理制度、公车管理制度、带薪年假制度等，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，把审计工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）对党的思想政治建设方面问题的整改

　　1.关于“政治理论知识学习抓而不实”问题。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，全力推进审计工作制度改革，完善了《遂溪县审计局2020年党组中心组学习计划》、《遂溪县审计局党组中心组学习制度》，积极推行“阳光审计”，着力提高依法审计能力。

　　2.关于“党组作用发挥不充分”问题。一是完善《遂溪县审计局党组工作规则》、《遂溪县审计局党组议事规则》，规范党组议事程序，按期召开党组会议、党支部支委会议、党员会议、机关干部会议；二是坚决执行“三重一大”决策制度，完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”议事范围，充分体现班子民主决策，主动提请派驻我局的纪检督查组加强监督。

　　3.关于“意识形态工作责任制度落实不到位”问题。我局根据实际工作需要，及时调整意识形态工作领导小组，贯彻落实意识形态工作责任制，完善了《意识形态阵地管理制度》、《网络意识形态工作责任制》，将意识形态工作与业务工作相结合，始终坚持惩前毖后，治病救人的方针；坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态；做好平时工作材料的备案存档，及时跟踪领导干部的意识形态，发挥意识形态正面作用，推行审计事业的发展。

　　（二）对党的组织建设方面问题的整改

　　4.关于“重业务轻党建”问题。一是根据《遂溪县审计局党组工作规则》、《遂溪县审计局党组议事规则》每月至少召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政建设工作；二是局党组加强对局党支部的党建业务培训，坚持中心组学习、“两学一做”常态化，制度化，结合审计业务工作，落实“三会一课”制度，修订完善《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》；三是局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结；创新党建活动、组织开展“主题党日+活动”，做到有亮点、有特色。

　　5.关于“支部会议记录不规范，内容不完整”问题。根据《遂溪县审计局党组议事规则》，组织专人做好各种会议记录，建立党组、党支部、班子会议记录薄，规范记录党组专题会议、党员会议、机关干部会议，如实反应民主决策过程。

　　6. 关于“民主生活会不够严肃”问题。收到巡察组的反馈意见后，我局高度重视，召开专门筹备会议，要求大家认真、严肃对待民主生活会，安排专人对民主生活会进行布置，做到以下几点：一是加强领导班子成员学习党章党规和党的创新理论以及有关文件精神，提高思想认识，把握标准要求；二是征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈；三是强化领导班子成员之间谈心谈话，交流思想，交换意见；四是撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施；五是联系实际开展自我批评，强化批评与自我批评的深度，相互批评应当触及思想，开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。6月15日召开我局顺利召开巡察整改专项民主生活会。

　　（三）对党的作风和党的纪律建设方面问题的整改

　　7.关于“落实中央八项规定精神打折扣、财经制度执行不严”问题。

　　（1）财务审核不严。4月15日我局组织全体干部职工深入学习领会中央八项规定精神，要求全体干部职工认真执行财务报销制度，财务人员严格审核财务报销票据；完善《遂溪县审计局财务管理暂行规定》、《遂溪县审计局公务接待管理暂行规定》等制度，强化财经纪律，加强财务审核，规范财务管理。

　　（2）年休假休假程序不严格。4月10日我局召开党组会议，深刻反思、剖析往年执行应休未休带薪年休假程序不严格的问题，传达《关于印发<遂溪县机关事业工作人员带薪年休假实施办法>的通知》（遂组通〔2020〕4号）文件精神；4月12日按《通知》文件精神公示了2019年年休假情况；同时局统筹规划，调动干部职工工作积极性，做好干部2020年的年休假计划安排，并将2020年年休假计划执行情况按季度报县人社局和县委组织部备案，严格执行《遂溪县机关事业工作人员带薪年休假实施办法》。

　　（3）公务用车管理不规范。强化公务用车管理，健全《遂溪县审计局公务用车管理暂行规定》，对公务用车的维修、加油等做好明细台账备案，做到“一车一台账”。

　　（四）对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改

　　一是局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，根据我局工作变化，调整了党风廉政领导小组成员，完善并严格执行《党风廉政建设一岗双责制度》，强化派驻我局纪检督查组的监督功能，制定主体责任清单，压实主体责任；二是深入研究和系统谋划党风廉政建设和反腐败工作，做好相关工作的材料收集、归档，强化党员干部反腐倡廉思想教育，充分发挥党风廉政警示教育作用。

　　三、下一步的工作重点

　　两个月的巡察整改只是初步的，与上级要求还存在一定差距，我局将进一步强化主体责任，持之以恒地抓好整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，在构建长效机制上下功夫，巩固成果，防止反弹；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，打好持久战。

　　一是坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党组中心组学习当成一项长期坚持任务。二是坚持不懈切实加强全面从严治党工作，树立不抓党建工作、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。三是坚持不懈强化建章立制，着力构建长效机制，围绕县巡察办指出的问题，进一步查找分析制度机制层面的深层次原因，调整制度建设清单，跟进做好建章立制工作。四是坚持不懈持之以恒地加强违反中央八项规定精神问题的整改，盯住重点问题和重要事项节点不放松、抓住督促检查不放松、扭住管党治党责任不松懈、强化问题整改不手软。五是坚持不懈进一步规范党内政治生活，强化党内监督，全面落实“两个责任”，切实履行监督、执纪、问责三项任务，确保每项整改任务有人抓、不落空、见实效，对在整改工作中，不担当、不担责，甚至弄虚作假、整改不力的，坚决零容忍，严格追责问责。

　　遂溪县审计局党组

　　2020年7月6日