县直工委关于落实县委第五巡察组反馈意见整改情况的报告

县纪委监委、县委组织部、县委巡察办：

　　根据县委统一部署，县委第五巡察组对县直工委进行了巡察。3月31日，巡察组将巡察情况向县直工委作了反馈，指出我单位存在的问题14个：其中，党的政治建设方面6个，党的组织建设方面3个，党的作风建设方面3个，从严治党方面2个。县直工委对巡察反馈问题、意见建议虚心接受，照单全收，严格按照要求狠抓整改落实，全力以赴做好巡察“后半篇”文章，整改工作取得阶段性成效。截至6月30日，已整改完毕事项13个（其中列入长期整改事项9个），正在整改的事项1个。现将整改情况报告如下：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　县直工委对本次巡察反馈的意见建议高度重视，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，及时召开专题会议研究部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对照巡察组指出的具体问题，深入分析原因、查找症结，对标对表逐项分解落实、逐条夯实责任。

　　（一）加强组织领导。成立了以工委书记王华强同志为组长，工委副书记骆图岸为副组长，各个股室负责人为成员的巡察问题整改工作小组，进一步落实责任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

　　（二）制定整改方案。收到巡察反馈意见后，县直工委书记王华强同志立即组织召开工委全体干部职工会议，研究部署巡察整改工作有关事宜，将巡察组反馈的4个方面14个问题，分解成具体整改措施和任务，精心组织制定整改方案，列出整改工作清单，把每项整改任务明确到负责领导和股室，班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施，并规定了整改期限,严格执行对账销号制度，确保整改到位。

　　（三）健全规章制度。巡察整改以来，县直工委先后制定完善了《县直机关工委财务管理制度》、《县直机关工委请假休假制度》、《县直机关工委考勤制度》、《县直机关工委公车使用管理制度》、《县直机关工委岗位责任制》、《县直机关工委首问负责制》、《县直机关工委服务承诺制》、《县直机关工委限时办结制》、《县直机关工委一次性告知制度》、《县直机关工委首受负责制度》、《县直机关工委失职追究制度》等11项制度。通过制定和修改完善各项制度，权力运行进一步规范，制度的笼子织紧织密，有效促进工委全体干部职工思想自觉、行动自觉、干事自觉。

　　二、对巡察反馈意见所指问题的整改

　　（一）对党的政治建设方面的整改

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不透彻的问题。

　　一是严格执行“三会一课”制度和“第一议题”制度，今年上半年召开19次工委委员会议和5次工委领导班子学习会，认真落实“第一议题”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强党员自主学习意识，进一步加强理论学习，增强理论功底，不断提高理论学习效果。全体干部加强理论学习，凡是学习方面，都要求全体同志参加学习，学习会上大家轮流发言，汇报各自学习、工作等情况，促进理论和实践统一。三是定期考核党员学习效果，定期检查党员学习笔记和通报干部在线学习、学习强国平台学分，增强党员学习自觉性，提高党性修养。四是加强党建阵地建设规范化建设，工委党员活动室修缮已完成，并连续举办学习会及机关党建培训班，加大党建学习宣传力度，营造党建宣传浓厚氛围。

　　2.谈心谈话提醒工作记录不规范的问题。

　　一是严格执行谈心谈话制度，设立谈话室，明确分工，专人记录，规范记录。二是加强谈话提醒，6月份前完成两个季度谈话提醒工作，完善谈心谈话相关资料整理和归档，及时上报县纪委监委和派驻纪检组。

　　3.关于学习制度不够严谨，整改落实不扎实的问题。

　　一是制定具体可行的学习制度和计划，及时更新理论学习知识和学习任务，严格按照每期“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点执行，同时今年分批组织机关各党组织党员学习培训；二是坚持问题导向，结合实际抓整改，对巡察反馈问题及时整改，以钉钉子精神做到即知即改、立行立改。

　　4.关于党的领导核心作用发挥不够充分的问题。

　　一是健全会议制度，进一步修改完善工委议事规则，不断规范工委议事制度。二是坚持民主集中制，对全局性工作等重大事项务必进行集体决策，对“三重一大”等重大事项必须进行充分酝酿，充分讨论，规范执行落实末位表态制度，今年来，班子及工委委员会议讨论重大事项，主要领导均最后表态，认真落实执行末位表态制。

　　5、关于大额资金使用讨论执行时不够规范的问题。

　　一是挂点帮扶资金均经过认真讨论，“党建杯”乒乓球赛是根据县领导和创文办、文广旅体局报备讨论。二是坚决执行党的民主集中制，对“三重一大”等重大事项确保充分酝酿，充分讨论。今年班子会议、工委委员会议所讨论事项均进行充分酝酿，参加会议人员充分发表意见，每一名参会成员都表态发言，记录人员做好详细记录。三是规范会议记录，认真细心核对有关会议记录内容。

　　6、关于选人用人不够规范的问题。

　　一是提拔任命2个股长均事先征求县委组织部正副部长意见，考察任用程序办理尤其经过班子再三讨论。二是加强会议内容记录的完整性规范性。三是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，选拔任用干部，对推荐、谈话、考察、公示等各项程序和手续做到完善齐备。四是要客观评价拟被提拔干部，坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为，不断拓宽干部选拔视野，坚持选贤任能。五是做好干部内部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。

　　（二）对党的组织建设方面的整改

　　7.关于发展党员审核把关不够严格的问题。

　　一是坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为工作指导，加强发展党员业务学习，提高业务水平。二是加强党建指导员业务培训，充实业务队伍力量，制定机关党务干部培训计划，举办党务干部培训班，提高机关党务干部能力和水平。三是加强发展党员资料审核和业务指导工作。加大对入党积极分子、发展对象、预备党员等发展党员各个阶段资料和程序审核力度。采取“严把党员入口关”“严把党员培养关”“严把党员过程关”等方式，严格落实入党“25道程序”，高质量高水平完成发展党员工作。

　　8.关于班子配备不健全的问题。

　　2017年底县直工委班子缺额后，三年来多次向县委组织部书面提出配齐班子申请，要求配齐配强班子。目前，正在等待上级审批、考察和任免，抓紧配齐班子。

　　9.关于党的组织生活不够严肃的问题。

　　一是严格执行党的组织生活制度，实现支部组织生活制度化、常态化、规范化。二是认真做好会前准备，清楚掌握党员情况，杜绝出现失误。三是建立完善分片联系制，制定2020年县直工委党建分片指导制度及人员安排表，将工委下属的党组织分成三片，由分管领导或股室负责人带头，分片联系各党组织，具体分组分片联系指导各党组织党建业务，落实定期督查和通报制，加强与各党组织的指导。今年来各片人员多次到所负责单位进行支部换届、发展党员等党建业务指导。四是加大对软弱涣散党组织的整顿力度，尤其是国资、商业、供销几大系统遗留问题。县直工委班子4月10日和4月29日分别到县乡镇企业服务中心、县物资总公司等党组织调研摸查，进行党建工作指导，并继续与县委组织部沟通，着力捋顺乡企领导班子问题，配齐配强党支部班子，尽快正常开展党支部运作。五是严格落实“三会一课”报备制度，定期通报工作滞后的党组织，强化监督，进一步规范党支部管理。

　　（三）对党的作风建设方面的整改

　　10.关于公务接待费报销不规范的问题。

　　一是严格按照中央八项规定实施细则和有关财经制度规定，财会人员认真把关核查审查每一张财务报销票据，尤其对公务接待费单据严格审核，切实做到程序手续规范。二是认真学习和严格执行公务接待相关制度、有关规定，严肃财务纪律，严格审批程序，严格相关接待等财务报销手续，每月定期通报和公布收支情况。今年来接待费开支符合规定。

　　11.关于存在干部领取授课费现象的问题。

　　一是两名干部领取的授课费各500元已退回单位财会。二是认真学习和严格执行党风廉政建设制度和财经制度，杜绝发放、领取各种不合理不符合规定的报酬、补贴情况。

　　12.关于存在重复领取差旅费现象的问题。

　　根据《关于对参加我县新时期精准扶贫精准脱贫工作驻镇（村）干部发放生活补贴及其标准问题的通知》（遂扶办{2016}65号）规定，县直干部驻村工作期间每天补助伙食费40元（因工作需要往返驻村和单位之间的每天补助80元）。2018年以前，县直工委扶贫驻村工作队队长同时兼任单位办公室主任、司机等岗位工作，有时需往返驻村和单位之间。2017年8月同一个月中，其中往返驻村和单位之间5天，每天补助80元共400元。

　　（四）对全面从严治党方面的整改

　　13.关于贯彻落实传达市、县纪委全会会议精神不深入的问题。

　　一是认真贯彻落实各类会议、文件精神，注意做到传达学习不走过场，确保会议、文件精髓入心入脑。今年来工委委员会议、班子及干部会议传达学习全国两会、县委全会、纪委全会及《中国共产党党内法规制定条例》等有关会议和文件精神，安排专人记录并进行详细学习及讨论。二是规范台账整理，完善会议记录，切实做好会议和学习资料收集和整理、归档等相关工作。三是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为。

　　14.关于财务管理不规范的问题。

　　一是加强对财务人员教育培训，配备合格财会人员，尽量做到持证上岗，财务人员加强学习，规范记账，规范报账，每年定期加强培训。二是严格执行县财政局下发的关于差旅费管理的相关文件要求（遂财行[2018]45号和遂财行[2017]4号），严格执行出差审批手续、差旅费报销程序。今年上半年来，差旅费制表、审核、报销各项程序、手续非常规范。三是严格执行财务管理制度，规范报销程序，加强票据管理，不使用不合规票据。认真核查近年报销票据，完善报销审批手续；审核各类发票是否正规，坚决杜绝“白单”入账。上半年各种报销单据需要明细清单的都附上清单。今后将严格按照标准审批、接待、报销，对手续不全，票据存疑的，一律不予报销。

　　三、巩固整改成效，提升工作水平

　　经过三个月左右的集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，立足长远，举一反三，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果，提升工作水平。

　　（一）切实落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党，领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，善始善终把整改工作抓好做实，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，以实实在在的整改成效推进县直机关工委各项工作。

　　（二）持续抓好问题整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会、十三届县纪委五次全会精神，把坚决落实巡察反馈意见整改工作作为深化党风廉政建设的重要举措，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，坚持举一反三，加强督促检查，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

　　（三）建立长效制度机制。在抓好整改的同时，认真分析产生问题的原因，对症下药，标本兼治。对需要建立的制度，立即制定完善，堵塞制度漏洞；对现有不科学、不健全制度进行清查，推动制度建设废、改、立工作，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进县直机关工委各项工作持续健康开展。

　　（四）统筹推进党建工作高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省市县决策部署结合起来、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来、与县直机关工委各项工作结合起来，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以基础扎实、管理规范、活动经常、工作目标明确、作用发挥突出为总体要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内生活制度，强化督导检查、深入推进机关党建工作创新，进一步推进工委所属各级党组织创新型、服务型、规范化建设，进一步理清思路、完善措施、健全制度，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，为加快建设美丽幸福新遂溪提供坚强组织保证。

　　中共遂溪县直属机关工作委员会

　　2020年6月30日