中共遂溪县工业园区管理委员会党支部关于落实县委第四巡察组反馈意见整改情况的报告

县纪委监委、县委组织部、县委巡察办：

      根据县委统一部署，县委第四巡察组对中共遂溪县工业园区管理委员会党支部进行了巡察。3月27日，巡察组将巡察情况向中共遂溪县工业园区管理委员会党支部作了反馈，指出我单位存在的问题10个；其中，违反党的政治建设方面问题1个，违反党的思想建设方面问题1个，违反党的组织建设方面问题3个，违反党的作风和纪律建设方面问题3个，违反党风廉政建设和反腐败方面问题2个。中共遂溪县工业园区管理委员会党支部对反馈的意见高度重视，截至6月28日，已整改完毕事项10个（其中列入长期整改事项10个），正在整改的事项0个。现将整改情况报告如下：

    一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

管委会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大,十九届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决把巡察整改落实作为重大的政治任务和政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进党的建设新的伟大工程，坚定不移地推进全面从严治党，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好县委巡察反馈意见整改落实，全力推动园区经济高质量发展。

     （一）提高思想认识。为进一步做好县委第四巡察组对管委会党支部巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开班子会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

     （二）加强组织领导。管委会党支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党支部书记、主任陈康保同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由李强同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由管委会党支部班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。以巡察整改工作统揽全局工作，与党建工作同落实，做到有计划、有部署、有检查，与园区工作同谋划。

      （三）明确责任分工。管委会上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

     （四）认真推进落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，管委会党支部强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

     （五）强化成果运用。管委会党支部以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部教育管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

      二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

    （一）对党的政治建设方面问题的整改

      1.巡察反馈意见指出，党的思想政治工作薄弱。自2017年以来，党支部存在重业务，轻思想政治工作，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记视察广东的重要指示批示精神进行部署的学习，未能结合本单位实际深入透彻学，未能将习近平总书记视察广东的重要指示批示精神转化为创新推动工业园区工作的思路和举措。部分支委成员与普通干部职工谈心交流少，对干部职工苗头性倾向问题没有及时进行谈话提醒。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

      一是管委会党支部在收到反馈意见后，立即召开班子会议研究，已成立巡察整改工作领导小组，以巡察整改专题民主生活会为契机，围绕党的思想政治工作薄弱的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。二是经领导班子研究决定，已制定《谈心谈话工作制度》，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。按期开展谈心谈话活动，党支部书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次；分管领导对分管部门党员干部开展谈心谈话不少于2次；加强支委成员与普通干部职工谈心，每季度不少于1次，深入了解党员干部职工的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部职工进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。截至6月底，已对分管领导谈话4次，党员干部谈话2次。三是结合《2020年党员干部学习计划》，通过党支部书记讲党课、中心组学习、集中学习和个人自学等形式，切实把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东的重要指示批示精神贯穿到管委会党支部每个党员干部，达到学以致用、用以促学，不断转化为创新推动工业园区各项工作的思想和举措。

      （二）对党的思想建设方面问题的整改

       2.巡察反馈意见指出，推进“两学一做”学习教育力度不够。2017—2018年的“两学一做”会议记录和党支部会议记录混在一起，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化力度不够。意识形态工作重视不够。没有成立意识形态工作领导小组，没有按照上级要求制定意识形态工作责任制，没有明确一名副职领导分管意识形态工作，未能深入分析研判和有针对性地部署工意识形态工作。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

       一是经研究决定，已制定《2020年党员干部学习计划》，把“两学一做”纳入管委会党支部党员干部学习计划中，将党的十九大精神、《中华人民共和国宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。二是分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组中心学习组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部委员会、每季度1次党课健全会议记录。三是经研究决定，已成立意识形态工作领导小组，明确由管委会副主任李强同志分管意识形态工作；按照上级要求建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。利用例会召开专题会议传达中央关于意识形态发展的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权，利用一切宣传方式，进一步弘扬爱国热情、歌颂党的伟大成就。四是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

      （三）对党的组织建设方面问题的整改

        3.巡察反馈意见指出，履行党建工作职责不到位，存在重业务轻党建现象。如，2017年至2018年会议记录以业务为主，党建内容较少；谈话中了解到，部分同志对政治理论和党建知识应知应会的内容概念模糊，了解不多。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

一是严格落实党建工作各项制度，以党课、支部学习、网上学习、各部学习等形式推进，截至6月底，已召开支部委员会6次、党课2次、党员大会2次、理论学习中心组学习6次，在学习中加强党员干部的政治理论和党建知识应知应会的内容概念。二是结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在推进“两学一做”和“三会一课”学习教育常态化过程中，注重党建工作，以党建统揽园区全局工作。

       4.巡察反馈意见指出，落实民主生活会制度不到位。会前准备不充分，欠缺2017-2018年度班子成员发言材料，资料不齐。会前广泛征求群众意见广度不够，欠缺班子成员之间的谈心记录和座谈记录，自我批评只讲工作意见，不讲自身存在问题，班子成员之间相互批评“辣味”不足。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

      一是规范民主生活会，严格按照个人自评、党员互评、谈心谈话、征求意见、总结点评的步骤开展检查对照，不敷衍了事、不弄虚作假，注重效果，民主生活会过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。二是制定《关于开展巡察整改落实专题民主生活会的实施方案》予以落实，会前召开班子会议找存在问题，找短板，形成民主生活会班子和个人剖析材料，交由班子再次开会讨论通过。在5月13日召开巡察整改专题民主生活会中，管委会领导班子认真开展批评和自我批评，“出汗咬牙”撞心灵，真诚接受，达到良好效果，有力地推进园区各项工作的开展。

       5.巡察反馈意见指出，组织生活会不严肃。一是“三会一课”制度落实不到位。如，党支部履行“三会一课”的规定动作不够好，2017年没有上过党课；二是党支部大会记录不规范，如，2017年党支部会议记录没有记录人签名，2017-2018年支委会议和党员大会共用一本记录薄。三是谈话提醒流于形式，存在照搬照抄现象。如2017年第一和第二季度没有谈话提醒记录表；2018-2019年谈话记录表中同一季度的几份记录谈话内容基本相同，存在照搬照抄嫌疑。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

       一是严格执行组织生活会制度，按照每季度1次党课、每季度1次支部党员大会和每月1次支部委员会规范做好“三会一课”规定动作。二是严格做好分类记录，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。三是严格落实遂溪县 党风廉政建设领导小组办公室文件《关于规范报送党内谈话数据的通知》（遂党廉办〔2020〕1 号），规范提醒谈话工作，并做好资料的报送。在提醒谈话中，针对党员干部日常工作的情况以及职责范围内的情况进行谈话，直指党员干部在落实党的六大纪律中存在的问题，分析原因，提出具体要求，达到改进工作、推动工作更有序进行的目的。截至6月底，已对分管领导谈话4次，党员干部谈话2次。

     （四）对党的作风和纪律建设方面问题的整改

      6.巡察反馈意见指出，贯彻执行中央八项规定精神不到位。有使用不规范的发票作公务费用支出，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

       严格执行中央八项规定精神和公务商务接待的有关规定，已办理个人公务卡用于公务消费，公务商务用餐严格执行上级制定的标准，无公务函的公务活动和无具体商务项目的来访等一律不予接待，报销票据要真实规范合法，从源头上杜绝类似情况再出现。

       7.巡察反馈意见指出，公车管理存在监管漏洞和廉政风险。公车用油虽然实行加油卡与公车车牌挂钩，但仍存在现金加油现象。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

      一是于已经办理公车加油卡，落实公车加油卡加油制度，杜绝现金加油。二是制定完善《公车使用管理制度》，并实行用车登记制度。驾驶员根据综合部安排的出车任务对出车情况进行登记，并填写《公车使用登记表》，明确出车事由、地点等事项。《公车使用登记表》须经分管公车的副主任签字。

8.巡察反馈意见指出，财务管理不规范、支出手续不完善、监管不严。2017-2019年所有电费开支不经主要领导签名审批就直接转账支付给供电部门；2017-2018年发放安全员工资，补贴、车补等没制发放表，不经领导签名审批就按标准直接转账支付。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

       一是2017-2019年所有电费开支已按财务管理规定，凭供电部门出具的发票由有关经手人、证明人、分管领导及审批领导重新补充办理开支手续。二是2017-2018年发放安全员工资，已由综合部重新核查有关人员的相关费用发放情况，并和相关人员仔细核对后，领导审核无误后，由会计制作发放表，相关人员及分管领导签名后由主要领导审批支出。

     （五）对党风廉政建设和反腐败方面问题的整改

       9.巡察反馈意见指出，“主体责任”落实不力。一是管党治党责任意识不强，如，2017年-2019年班子会议记录没有强调“一岗双责”方面的内容，未结合实际制定“一岗双责”责任清单。二是年初没有召开党风廉政建设专题会议研究部署与园区业务工作同检查同落实，也未制定廉政风险防控措施。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

      一是经研究决定，已制定《遂溪县工业园区管理委员会班子成员“一岗双责”责任清单》，严格按照“一岗双责”清单落实“主体责任”，并在班子会议中强调“一岗双责”。紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。进一步强化监督责任，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因。经研究决定，已制定《遂溪县工业园区管理委员会廉政风险点及防范措施》，有针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

       10.巡察反馈意见指出，履职督办力度不够。推进洋青镇工业园区基础设施建设和扩容提质进展缓慢、力度不够。县工业园区管理委员会作为洋青镇工业园区的主管部门，关于2018年县十六届人大二次会议代表提出全面科学规划好洋青镇工业园区，做好“九通一平”，完善基础设施建设和扩容提质等建议，县工业园区管理委员会虽有回复，但截至2019年10月，未制定推进洋青镇工业园区“九通一平”基础设施建设和扩容提质具体实施方案。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。整改情况如下：

       一是洋青园区基础设施建设已纳入专项国债实施范围，保证项目建设资金到位，已协调洋青镇做好项目的各项工作，目前有序推进。二是扩容提质初步方案已制定，全县园区年内扩容指标为1000亩，该方案待县委县政府研究决定后实施。三是基础配套设施建设方案已完善，已上报县审批部分项目，部分项目实施。广东遂溪县工业园区基础设施项目涉及园区共有四个，分别是岭北园区、白泥坡园区、洋青园区及黄略园区，目前在建项目共16个，其中，洋青园区有5个正在实施项目，分别为天地壹号填土工程、洋青污水处理厂、横四西路、110KV洋青变电站10KV陈屋线#70—#74杆迁改工程和110KV洋青变电站10KV正大线#44—#51塔迁改工程，基本完成的项目有4个。四是已对所管理全部园区配套项目实行台账式管理、清单式跟踪，落实项目建设倒逼制度。

       三、巩固巡察整改成果，运用和转化做好下一步工作

通过此次巡察整改，管委会全体党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，管委会党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用和转化到位，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续推进“6+1”行动计划，确保园区经济持续健康发展，为打造省域副中心城市和建设美丽新遂溪贡献园区力量。

遂溪县工业园区管理委员会

2020年6月28日