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实行40多年,遂溪县乐民镇马屋寮村“小工分”撬动乡村“大治理”

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作者: | 来源:南方日报 | 时间:2024-03-15 17:55:44 点击数:-

  3月中旬春花盛开,空旷的村文化广场上,偶尔会有几位年过六旬的老人拿着扫帚清扫垃圾。

  “不白干,出工半天就能拿到5个工分,可以抵钱。”村民方康祥乐呵呵地介绍起村里的“工分制”。

今年正月初二,马屋寮村村民集中交领工分钱。受访者供图

  离方康祥不远处,有一栋高大的村文化楼。一楼大堂面积100多平方米,兼具舞台、主席台功能。紧靠上二楼台阶处,几块大展板一字排开,贴满了红纸黑字的各类榜单、收支表。其中最密的是马屋寮村2023年人口工分统计表。

  这项执行了40多年的村规民约,近年在党建引领的加持下,深深嵌入马屋寮村的乡村振兴工作中。每年的工分表,既是村民们的荣耀表,也是村民们参与乡村自治的监督表。2023年,马屋寮村“工分制”基层治理模式被评为2023遂溪县“十大社会治理优秀案例”。

  约定俗成户户遵守

  公布表上工分结余排第一位的村民朱胜一家,在今年农历正月初二领到了1292元的补贴款,被同村人称为“工分达人”。

  “一个工分可以抵2元钱。我们家有7口人,义务工分是84分,总工分有730分,除去义务完成的还有646分。”朱胜笑着说,钱虽然不多,但是全家都很高兴,非常有成就感。

  每年正月初二集中聚会,结算、公布上一年全体村民工分完成情况,是马屋寮村人约定俗成的规矩。在1981年刚启用工分制时,每分可抵的金额只有1分钱。

  “那时物价低,大家收入也不高。”马屋寮村村民小组长方珍保已年过六旬,对工分制度的制定和实行仍记忆犹新。“土地承包到户前实行生产队制,那时就有工分制了。大家出工种地、积肥、养牛等,只要参加劳动就有工分。每户的工分积攒起来,到生产队有收成了,就按工分来分粮、油、布、糖等生活物资。”

马屋寮村村民在农田里参与水渠清理换取工分。吴东俊 摄

  土地承包到户后,村民们的生产积极性被调动起来,但村里的一些公共事务,如村容村貌保持、水利设施建设等,慢慢变得缺乏统一规划,更缺乏人员参与。村里几经商议后集体决定启用新工分制。

  “新的工分制按户籍人口平摊,老人小孩也都要计算在内。每人出工半天,可以挣5分。我们也不会在每年初就定一个工分总量,而是根据这一年大家参与公共劳动的总量来计算总分,最后再除以户籍人口总数,就得出每人上一年应该完成的平均分值,也就是义务工分数。”方康祥长期担任马屋寮村的计分员和“收结账先生”,他介绍,马屋寮村的户籍人口有900多,去年平均每人的义务工分数是12分。

  制度调节下,村民们参与公共劳动的积极性显著提高。除了日常的保洁工作,修水渠、抗台风等也被纳入工分制的考核中。像朱胜一家留守在村里的人,经常参与公共劳动,得分多年底结算领钱就多。另一些在外务工的村民参与公共劳动少,到年底一算是负分,按每分抵算金额交款给村集体,从资金上支持了村里的公共事务,也乐意接受。

  “基本上收支都能平衡。”方康祥说,也有小部分年份支出大于收入,就需要从村集体收入中拿出资金来补贴,多的一年补了一万多块。

  “村里事”就是“自己事”

  随着乡村振兴战略和“百千万工程”在遂溪全面铺开,马屋寮村的工分制有了党建引领的加持,焕发出新的活力。

  “在‘党建引领+工分制’模式中,镇党委、政府是‘掌舵人’,村党组织是‘带头人’,村民小组是‘执行人’,村民是‘主体’,旨在以正向激励来凝聚村民、调动村民、激发村民自治内生动力,让群众从基层治理的‘后备军’变‘主力军’。”方珍保介绍,新的机制完善了内部科学合理循环,培育了人人参与村庄建设的“主人翁”意识。

  以行动换工分,以工分转习惯,以习惯化新风。如今,马屋寮村村民向上向善的内生动力被进一步激发,好人好事层出不穷。今年春节前夕,马屋寮村党员发挥先锋模范作用,发动30多名党员自发筹集2万多元用于村庄美化亮化,为村道两边挂上了中国结,扮靓了家园。

马屋寮村村民打扫村文化广场清理垃圾,每人出工半天即可换得5个工分。吴东俊 摄

  “保叔,这是我们年轻人的一点小心意,祝您身体健康,春节快乐!”今年2月初,马屋寮村在外务工的青年陆续回到家乡准备过年,集体商量后筹集了1万多元购买生活物品,慰问五保户和困难家庭。

  除了慰问,马屋寮村的青年、乡贤们还自发筹集1.5万多元购买比赛奖品、运动器材等,在大年初一、年初二时办起了第二届“村运会”。运动会现场,拔河比赛、篮球赛、套圈、盲人打锣、摸石过河、猩猩跑比赛、车轮滚滚等运动项目轮番上演,赛场上加油声、呐喊声、欢笑声、鼓掌声此起彼伏。

  40多年来一次次的工分兑换,润物无声地改变了村民的思想,培养了村民的集体荣誉感和责任感。今年正月初二,乐民镇人大主席李武在马屋寮村参加工分制结算聚会时,号召全民参与乡村绿化建设。在安埠村党支部书记方成聪的带头下,马屋寮村村民纷纷捐款,共筹集乡村绿化美化专项资金9300元。在马屋寮村人看来,“村里事”就是“自己事”。


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