遂溪县乐民河挡潮闸工程社会稳定风险分析征求意见公告
为了切实从源头上预防、减少和消除项目实施可能带来影响社会稳定的风险，根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）和广东省发展改革委《关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）等文件要求，遂溪县乐民河挡潮闸工程需开展社会稳定风险分析工作，现对该项目概况进行公示，征求公众对该项目建设可能存在的社会稳定风险的意见和建议。
一、建设项目概况
目前，湛江市总体防洪潮工程标准偏低，防洪（潮）体系待进一步完善。工程所在地遂溪县主要河流河口地区地势低洼，河网密布，目前遂溪县主要河流未设置挡潮闸，导致乐民河、杨柑河、城月河、遂溪河等河流不能形成一个完整的防洪（潮）体系，导致河道易遭受洪水和风暴潮的双重夹击。同时，独立入海河流两岸未进行过系统的防洪减灾工程建设，部分设有堤防的独立入海河流堤防工程标准偏低，堤身低矮、单薄，远远达不到广东省要求的治理标准。
本次新建乐民河挡潮闸，可以解决遂溪县乐民镇洪潮灾害问题，使其挡潮、排洪设计标准达到现行设计标准，同时满足安全、经济等要求，工程技术上可行，效益显著，项目建设符合扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和、国家安全和应急管理等重大政策目标。因此，新建乐民河挡潮闸工程是十分必要的，也是迫切的。
本工程建设内容主要为新建乐民河挡潮闸及配套设施。乐民河挡潮闸从左至右依次布设管理区、闸室、引堤。顺水流方向，依次为内河整治段、内河消力池段、闸室段、外江消力池段、外河海漫段。闸室共设11孔（含通航孔），总净宽95m，通航孔布置在中间，净宽15m，水闸闸孔布置在通航孔两侧，各5孔，单孔净宽8m。上游达标加固内河侧左岸堤防707m，右岸堤防652m，下游达标加固海堤长度335m。
本工程估算投资20084.41万元，资金来源拟申请国债资金和上级专项资金解决，不足部分由县财政统筹资金解决。
二、征求意见范围
征求意见范围主要包括项目附近的利益相关者。根据项目目标功能，该项目社会稳定风险分析范围主要为乐民河挡潮闸周边的村民等利益相关者。
三、社会稳定风险分析主要内容
根据国家发展改革委（发改投资〔2012〕2492号）和广东省发改委（粤发改重点〔2012〕1095号）等文件要求，结合国家法律、法规及相关规划等，经有关部门同意，由广东振达工程咨询有限公司组织实施该项目社会稳定风险分析论证工作，对该项目的合法性、合理性、可行性和可控性进行分析论证，收集群众和各利益相关者的意见，全程查找并分析项目实施可能引发社会稳定风险的各种风险因素，提出风险防范化解措施。为做好该项目社会稳定风险分析工作，争取有关部门早日审定，特向社会公示。内容如下：
1．研究相关资料，实施社会稳定风险调查，识别项目实施可能存在的社会稳定风险因素；
2．对项目实施和运行过程中可能导致社会稳定风险的因素进行分析论证，判定风险程度；
3．提出风险防范措施和建设，并分析采取防范措施后的风险等级。
四、征求公众意见的主要事项
本次公众参与重点是征求项目实施对附近群众和农户生产、生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对该项目建设和社会稳定风险分析工作的意见和建议。
五、征求公众意见反馈方式
1．公众对项目建设有社会稳定风险的意见或建议，可自公告之日起七日内，可通过书面信函、电子邮件、电话、传真等方式将有关意见或建议送交建设单位；
2．征询意见时间：2025年9月8日至9月15日
3．联系方式：（1）建设单位：遂溪县水利工程管理处
通讯地址：遂溪县遂城街道东山路20号 联系电话：15816081480 联系人：谢建忠
（2）分析报告编制单位：广东振达工程咨询有限公司
通讯地址：湛江开发区海滨大道北6号荣盛中央广场13号楼1016号办公室
联系电话：13790961754 联系人：陈工 E-mail:13790961754@139.com
遂溪县水利工程管理处
2025年9月8日
