政府工作报告

——2013年2月28日在遂溪县第十五届

人民代表大会第三次会议上

遂溪县县长    高诚苗

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。

2012年工作回顾

2012年是我县全力推动率先崛起的奠基之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府认真落实县委十二届三次、四次全会的决策部署，坚持突出重点，真抓实干，开拓创新，攻坚克难，较好完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务，实现了经济社会快速发展。2012年，全县实现了四个突破：生产总值突破200亿元，工业总产值突破200亿元，外贸出口总额突破1亿美元，农民人均纯收入突破1万元。

整体经济持续增长。初步统计,全县完成生产总值208亿元，增长12.6%；财政总收入25.96亿元，增长35.2%；公共财政收入5.22亿元，增长21.2%，增速居五县（市）第二；城镇在岗职工平均工资24145元，增长10%；农民人均纯收入10210元，增长17.5%，增速首次超过城镇在岗职工、居全市第二。三次产业结构调整为40︰31.2︰28.8。

工业经济快速发展。全县完成工业总产值233.4亿元，增长16.6%，增速居全市第二；工业增加值59亿元，增长18.2%，增速居全市第一。榨蔗411.9万吨、产糖42.4万吨，增长32.3%和26.7%。投资过亿元的统一饮料一期、金岭食糖深加工等项目建成投产；中能燃料乙醇项目取得重大进展，已通过国家发改委核准；投资160亿元湛江电厂迁建项目选址落户草潭镇，华润水泥技改项目已完成申请报告、通过环评等工作。六大工业基地建设顺利推进，全年共投入基础设施建设资金2700万元，征用土地1223亩，落户项目76个，计划投资80.4亿元。完成外贸出口总额1.15亿美元，增长79.7%；实际利用外资700万美元，被市授予“吸收外资一等奖”、“吸收世界500强企业和境外大型企业投资奖”等荣誉称号。节能减排取得新成效，万元生产总值能耗下降3.9%，被市评为“节能先进县”。招商融资成效显著，先后成功举办“1•11”招商融资签约仪式、“3•28”经贸洽谈会等4次大型经贸活动，引进天地壹号等37个项目，计划投资金额113亿元，为全县经济注入新的发展正能量。

现代农业日益壮大。全县农业总产值132.2亿元，增长7.7%。粮食产量24.9万吨，增长2.8%。造林1万多亩，集体林权体制改革工作获得省先进。渔业总产量34万吨，排在全市第一、全省第三，被评为“广东省水产品生产先进县”。肉类总产量15.2万吨，连续五年获得“国家级生猪调出大县”荣誉称号。新增市级龙头企业1家、绿色食品认证1个、农民专业合作社43个。土地流转面积30.1万亩。投入农田水利建设资金1.3亿元，完成水利工程485宗。产业化进程明显加快，农作物生产机械化综合水平达42%，南药、淮山、外运菜、火龙果、水产养殖等特色产业进一步发展。正大(湛江)现代农业综合开发基地投入9000万元，完成肉鸡加工厂、饲料厂、孵化场及19个养殖场的前期工作，“中国—东盟现代农业示范区”挂牌成立，现代农业发展和新农村建设进入新阶段，实现新突破。

第三产业优化提升。全年社会消费品零售总额68亿元，增长13.8%。全年居民消费价格指数103.2，增长3.2%。金融机构存款余额133.6亿元，增长17.8%；各项贷款余额50.7亿元，增长16.3%。完成《遂溪县旅游发展总体规划》修编工作。旅游、商贸、餐饮等产业迅速发展，启达世家商住小区二期、全丰•中央广场主体建筑工程已完成，启达假日等新一批星级酒店已奠基开工。建新镇苏二古村被评为“中国传统村落”。广东湛江养老休闲产业基地加快推进，已完成整体策划、整体概念性规划和控制性详细规划工作，为打造中国生态休闲宜居胜地翻开崭新一页。

城乡建设扎实推进。全年固定资产投资完成73亿元，增长61.7%。完成县城总体规划成果修编工作，新规划县城面积由现在18平方公里扩大到80平方公里。完成3条市政道路建设。城市绿化覆盖率27.3%，人均拥有绿化面积12.1平方米。新（改）建各级公路139公里。投入6.46亿元，完成“三旧”改造项目11个。完成供电量8.91亿千瓦时，增长14.5%，增速居全市第一。引入广州万家美物业公司管理县城卫生，顺利通过省卫生镇（县城）复审，连续14年获得“广东省卫生镇（县城）”称号。深入开展宜居城镇、村和“大清洁，乡村美”创建活动，城乡面貌不断得到改善，创建国家级生态示范镇1个、省宜居示范城镇2个、全国生态文明村1条、市级以上宜居示范村9条。

民生保障明显改善。县财政民生投入17.82亿元，占公共财政支出78.9%，增长37.1%。10件民生实事基本落实，新增城镇和农村劳动力转移就业2.1万人，城镇下岗失业人员实现再就业3200人，城镇登记失业率控制在3.0%以内；完成农村低收入住房困难户住房改造3462户；完成保障性住房建设477套；完成村级敬老院5间；完成“两不具备”村庄搬迁15条；遂溪公园征收土地500亩；完成广湛高速生态景观林带工程建设。解决8.1万农村群众安全饮水问题。新型农村养老保险参保36.8万人，城乡居民基本医疗保险参保86.2万人，纳入最低生活保障2.5万人。发放家电和汽车摩托车下乡补贴、农资综合补贴和种粮直补、渔业柴油补贴、购置农机补贴等惠农资金1.87亿元。完成扶贫开发“双到”工作三年目标任务，52条贫困村累计投入资金5.5亿元，发展经济项目700个。

社会事业全面发展。教育事业跃上新台阶，全县普通高考上线率比上年增加39.7％；5个镇教育创强工作已通过省的督前检查；改扩建镇级中心幼儿园3所、村级幼儿园11所。文化事业繁荣发展，基层公共文化设施建设通过省、市验收，新增46间农家书屋，举办各类文化活动1200多场次；新增有线电视用户1.1万户，基本完成20户以上“村村通”工程任务。体育事业取得新进步，遂溪籍运动员获得国际大赛金、银牌各1枚，省级以上比赛奖牌21枚；体育馆（醒狮广场）完成主体工程量80%。卫生事业不断推进，建新、港门、杨柑、江洪卫生院综合楼相继投入使用；基层卫生院全面实施“收支两条线”管理和绩效工资改革；医改工作走在全省前列。人口计生工作扎实开展，全面完成年度各项指标任务。安全生产工作进一步强化，安全生产责任主体得到落实。食品药品安全指数位居全市前列。率先在全市完成湛江港湾清障工作。基本完成农村集体土地确权登记发证工作。第六次全国人口普查工作被评为省先进。连续四次获得省“双拥模范县”称号。武装工作再次被评为省先进。供销工作获省供销系统综合业绩特等奖。殡改工作获市考核一等奖。预备役、信息化、应急管理、海防与反走私工作进一步加强，国资、物价、物业、质监、烟草、人防、档案、对台、盐务、消防、气象、地震、县志、文联、老龄、残疾人、外事侨务、民族宗教、妇女儿童等各项事业不断发展。

民主法制不断加强。认真开展“六五”普法活动，我县被评为“广东省法治县创建活动先进单位”，港门镇吴家村被确定为“全国民主法治示范村”。大力推进依法行政，法治政府建设不断加强。信访案件查处督办力度不断加大，实行领导干部接访制度化。人大代表建议和政协委员提案办复率100%；行政复议案件结案率100%。加强社会治安综合治理，在全省率先建立起法律援助三级网络。深入开展“三打两建”等各项严打专项工作，社会治安平稳，市场秩序、投资环境进一步优化。

各位代表！这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是驻遂单位、社会各界关心支持的结果，是全县人民团结实干、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、驻遂单位、驻遂部队和各界人士，以及所有关心支持遂溪建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少问题和困难，主要表现为：人均生产总值偏低，未能达到国家、省、市平均水平；受土地资源和资金等因素制约，部分重点项目推进受影响，加快发展所面对的压力增大；城镇化水平较低，城乡基础设施不够完善，发展环境需要进一步优化；增收压力加大，支出日益增加，财政收支矛盾仍然突出；机关服务意识和办事效率还有待进一步提高等等。对此，我们务必高度重视，切实认真加以解决。

2013年工作安排

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我县重点项目提速年、率先崛起关键年。新的一年，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握全市开创大工业时代的机遇，以转变经济发展方式为主线，大力推动经济持续较快发展；新的一年，我们要更加注重统筹协调，加快形成城乡发展一体化；新的一年，我们要更加注重改革创新，提升发展动力和活力；新的一年，我们要更加注重民生和谐，努力让人民过上更好生活；新的一年，我们要更加注重自身建设，致力建设人民满意的政府。

今年我县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13.5%；公共财政收入增长18%；固定资产投资增长25%；工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总额增长10%，实际利用外资增长10%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；城镇在岗职工平均工资增长10%，农民人均纯收入增长10%；万元生产总值能耗下降3.89%；人口自然增长率控制在10‰以内；城镇登记失业率控制在3%以内。

为实现上述目标，今年必须着力抓好以下工作：

一、坚持工业立县，加快推动产业升级

强化“工业立县”理念，以工业化为核心推动产业升级，加快提高经济运行质量和效益。

提升发展工业。遂溪率先崛起，重点在工业、希望在工业。要集中精力抓好大项目、大企业、大园区，着力做大做强工业经济。今年安排重点项目32项，总投资811亿元，年内完成投资32.8亿元。推动中能燃料乙醇项目按计划3月开展“三通一平”工作，8月开展主体工程建设，年内完成投资3亿元；全面启动海螺二期、天地壹号饮料2个项目建设，年内完成投资1.57亿元；建成华润水泥技改、统一饮料二期2个项目；完成湛江电厂迁建、香港利苑食品加工等项目的前期工作，争取尽快动工建设；推进粤电光伏发电二期等新能源项目，加快发展战略性新兴产业。积极推进企业转型升级和增资扩产，鼓励制糖、建材等传统产业开展自主创新，提高产品附加值，抓好金岭糖业深加工项目。扶持壮大现有企业，在政策、资金等方面给予重点倾斜。树立经营园区理念，全力推进六大工业基地基础设施建设，高标准规划遂溪县临港工业园区，重点抓好白坭坡、岭北、杨柑三大工业基地；加快推进岭北工业基地申报省级产业转移园，力争把白坭坡、岭北工业基地打造成产值超百亿元的园区。

提升发展现代农业。推动正大（湛江）现代农业综合开发基地项目3月开工建设岭北饲料厂、洋青肉鸡食品加工厂，6月开工建设城月孵化厂，9月建成乐民种鸡场和洋青肉鸡项目A2场，年内完成投资3亿元。启动广东北部湾农产品流通综合示范园区项目的果蔬冷库区、食糖储备库等农产品仓储设施和300万吨农产品交易中心建设，年内完成投资3.6亿元。推广“四位一体”的发展模式，大力发展生态农业、效益农业、品牌农业、节约型农业、循环型农业；抓好杨柑万亩红心火龙果、界炮“万亩蚝田”、草潭“沙虫”等基地建设，着力打造一批农业产业化生产和浅海养殖示范基地；加快农村土地承包经营权有序流转，鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营体系的发展。加强现代农业服务体系建设，促进信息技术与现代农机有机融合。强化动植物重大疫情防范防控工作。大力引进农海产品深加工企业，延长产业链条，提高产品附加值。依托糖蔗、南药、火龙果、对虾、生蚝等产品优势，组织各类品牌农海产品的开发、申报和认证工作，争创名优品牌，提高产品竞争力。

提升发展现代服务业。推动广东湛江养老休闲产业基地一期项目健康养护院、会所及主干道按计划上半年开工建设，下半年启动新村场搬迁和建设工作，年内完成投资10亿元。加大旅游业的开发，扎实做好旅游景点的策划、宣传和推介工作，进一步擦亮乐民红色旅游和草潭、江洪滨海旅游品牌；动工建设48公里“绿道网”。大力发展旅业、餐饮业，加快推进全丰•中央广场和启达假日、城月林都、北坡艺远等星级酒店建设。积极发展“农家店”、农村商品配送中心，提高农村消费质量。加快发展仓储业和物流业，高起点设计黄略物流商贸园区，抓好遂溪东诚汽车博览城项目建设；规划建设3万吨储备粮库区和300吨食用植物油库。加快完善工业园区餐饮业等配套设施；积极推进社区服务，培育热点消费。完善土地收购储备制度，促进房地产等产业健康发展。

二、坚持城乡统筹，加快城镇化进程

围绕打造湛江市区美丽后花园的目标，主动对接湛江市区同城发展，大力抓好城乡建设，努力形成城乡一体、板块发展的新格局。

推动城乡一体化。按照新城区的功能定位，推进滨河新区的控制性详细规划修编工作，着力构建以县城为中心、中心镇为重点、交通运输干线为经络的城镇发展新格局；逐步开展各镇总规和控规的修编，提高控规覆盖率。开展新城区的道路、供水、排污等前期工作。深化户籍制度改革，促进农业人口向城镇转移。强化市容市貌监察管理，继续加强与广州万家美物业公司的合作，全面整治县城“六乱”现象；强化对超限超载客、货车及非法摩托车治理；坚决整治和遏制违法建设行为。

加强城乡基础设施建设。实施好人民北路、府前路十一横、椹川路二巷等市政道路工程；完成省道290线北坡至河头段、省道375线河头至江洪段、乡道遂城四横路和城月石塘桥的改建工程；启动国道207、325线县城路段、县道688线和西溪桥的改建及东山北路工程建设；完成新农村公路110公里。启动出租车运力投放工作。投入4000万元，建设岭北、杨柑、洋青污水处理厂及管网工程；加快推进5万吨/日自来水制水设施扩改工程。抓好北坡220千伏和岭北、界炮110千伏输变电工程建设。投入3.3亿元，改造“三旧”项目13个。完成县文化广场改造和启动遂溪公园建设工程。完成东圩河的整治和曲寮围、旧庙围的建设工程；开工建设2宗海堤加固达标和4宗小（2）型病险水库除险加固工程；加快推进农田水利重点县、农田水利示范镇项目建设。完成草潭国家一级渔港的申报工作，推进江洪渔港、石角码头等渔港码头建设。

强化生态环境建设。坚守“既要经济崛起、又要蓝天碧水”，“既要美丽县城、又要美丽镇村”，“既要城乡环境美化、又要人的素质提高”的理念，按照政府发动、村企联动、群众主动、能人带动来推进生态文明城、镇、村创建工作，建成市级生态文明镇3个、生态文明村291条；支持北坡镇创建“全国绿色低碳小城镇”。逐步提高城市绿化覆盖率和人均拥有公共绿地面积。动工建设县城生活垃圾无害化处理场、文化广场垃圾中转站和公厕改造工程。全面启动“一镇一广场”的规划和建设。创建幸福村居，深入推进城乡清洁工程和“大清洁，乡村美”活动，每个镇要建成1个垃圾中转站、每条自然村要建成1个以上生活垃圾收集点，新增省级卫生村1条、市级卫生村15条。加强资源和环境监测，严厉打击乱采乱挖矿产资源、违法违规使用土地、危害水资源等违法行为，抓好县城备用水源建设。完成广湛高速源水至高明段25公里景观林带建设和2500亩碳汇林造林任务。全力推进创建国家环保模范城市工作。

三、坚持改革创新，加快扩大开放合作

改革创新是加快发展的必由之路，我们要以更大的决心和勇气推进各个领域的改革，不断提高对外开放水平，致力打造“活力遂溪”。

努力破解发展瓶颈。大力培植财源，优先扶持纳税骨干企业，统筹土地、资金、技术等要素向税收贡献大的企业和项目倾斜，进一步培植纳税主导产业和骨干企业。大力培植有支持力、有发展后劲的产业，加快形成“一镇一业”发展格局，提升镇域经济规模和创税能力，壮大财政实力。加大城乡建设用地增减挂钩工作力度。加强对上联系，争取更多的政策性扶持和配套资金。积极推进国有企业产权制度改革和国有资产管理体制改革，支持县属国有企业与中央和省属企业合资合作，推动优势骨干企业上市。强化对行政事业单位闲置土地、资产的统一监管。

创新招商融资方式。充分发挥我县资源、区域等优势，利用网上招商、中介招商、质量招商、以商招商等形式，瞄准世界500强和全国500强大企业、大集团，大出感情牌、执着牌、辛苦牌，着力引进“三高三少”的项目。鼓励成立异地商会，推进“乡贤反哺工程”，吸收更多企业家回乡投资创业，支持广大乡贤回归家乡、建设家乡。提升“3•28”商贸洽谈会的影响力，争取实现月月有项目签约、年年有超亿元项目投产。加强银企合作，建立信用平台，搭建融资平台，充分发挥金融支持地方经济发展的作用。

鼓励引导全民创业。高度重视和爱护企业家，把重视提供政策优惠，转化成重视诚信规范服务；把重视招商事前服务，转化成重视招商全程服务，大力培养和造就一批懂经营、会管理、善决策、能创新的优秀企业家。完善鼓励和引导民间投资政策，支持民营资本进入基础产业、市政公用事业、社会事业等领域。积极引导民营企业加快制度创新、技术创新和管理创新，不断壮大规模、提升层次、增强实力。

扩大开放合作水平。继续支持现有进出口企业做大做强，积极发动企业申办对外贸易经营资格，开展进出口经营业务，努力培育外贸出口新的增长点。充分发挥“中国—东盟现代农业示范区”的效应，做大做强外贸经济；加强区域经贸合作，主动对接国家北部湾（广西）经济区的发展。重视与雷州林业局、广前糖业发展公司等驻遂单位的交流合作，支持广前糖业原糖加工项目建设。

四、坚持以人为本，加快发展社会事业

天下之大，民生为要。抓民生是一种责任，一种使命。我们将继续加大民生投入，解决好民生迫切问题，真正做到发展靠人民，发展为人民，发展成果人民享。

加快发展社会事业。继续坚持教育优先发展，推进学前教育普及化、高中教育优质化、学校建设规范化，实现义务教育均衡发展；继续抓好职业教育；新增2所镇级中心幼儿园，改扩建32所村级幼儿园；加大教育创强工作力度，确保5个镇3月通过省验收，启动8个镇的教育创强工作；抓好遂溪一中外国语实验学校二期工程建设，启动大成中学、桃溪小学搬迁工作；积极推进教师公租房建设。进一步深化文化体制改革，推进基层公共文化建设全覆盖；加快推进影剧院和图书馆改造建设；充分发挥醒狮品牌的优势，努力引导民间醒狮走上国际大舞台。稳步推进广播电视工作，完成无线公共覆盖和“村村通”工程。大力推广全民健身运动，扎实做好第14届省运会、第12届市运会的备战工作，完成体育馆（醒狮广场）主体工程；动工建设老干部活动中心新活动楼。支持引导企业与高校、科研机构实施产学研合作项目；加快推进科学馆建设。落实人口计生目标管理责任制，努力争创国家级计划生育优质服务县。切实做好双拥、优抚工作，争创“全国双拥模范县”。加强国防后备力量建设。强化统计基础工作,认真做好第三次全国经济普查工作。积极扶持建设一批公益性生态殡葬设施，推动经营性公墓建设。加快发展人防、对台、气象、盐务、消防、地震、编制、县志、文联、供销社、物业管理、外事侨务、民族宗教以及工青妇、老龄、老区、残疾人等事业。

提升社会保障水平。积极落实就业政策，完成城乡统筹就业2.2万人。加大对低收入困难群众的扶持救助，城乡低保补贴分别提高到每人每月242元和109元，建立健全五保供养自然增长机制。逐步增加公职人员津贴补贴。继续推进保障性住房建设，新增公共租赁住房96套；改造农村低收入住房困难户住房2310户；新建水库移民新村5条。深入开展扶贫“双到”工作，让更多的困难群众脱贫致富。进一步完善医疗保险制度，推进城乡居民社会养老保险和城乡医保全覆盖。继续深化医改工作，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，切实抓好县级公立医院改革试点工作，基本药物制度的实施范围扩大至村级卫生站，加快推进医疗卫生单位项目工程建设，规划建设乌塘卫生院住院综合楼等工程。

加强创新社会管理。深入推进“两建”工作，着力构建社会信用体系和市场监管体系。抓好应急指挥平台建设，完善各级综治信访维稳平台。培育发展社会组织，壮大志愿者队伍。进一步加强海防与反走私综合治理。强化安全生产“一岗双责”责任制。深入实施食品药品放心工程，推进食品药品监管电子信息化建设。加强物价调控，确保市场价格基本稳定。切实加强农资、燃料、蚕茧、烟酒、生猪屠宰、烟花爆竹、化学危险品等专项治理。进一步加强社会治安综合治理和健全农村土地承包纠纷调解仲裁机制，强化公共部位“五防”建设，继续开展严打专项工作，重点抓好“一清两禁”专项行动，有效净化市场秩序和社会风气。抓好按法治框架解决基层矛盾试点县创建工作，进一步健全村级民主决策、民主管理和民主监督制度。

五、坚持转变职能，加快提高行政执行力

激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须更加勤勉工作，切实提高行政效率和施政水平，致力打造勤勉高效、诚信包容、廉洁清新的政府。

坚持执政为民，打造勤勉高效政府。全体公务员务必要明白，当公务员就要“干”、就要为“公”、就要为人民服务，不干、不作为就是严重的失职，对定下来的事情，说办就办，办就办好、办快。始终把抓落实贯穿于政府工作全过程，要多做谋发展、管长远、打基础的工作，看准了的事情要紧盯不放，定下来的事情要抓紧实施。真正把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对群众关心的大事，要一件一件地推进；对群众关注的难事，要一件一件地落实；对群众承诺的实事，要一件一件地兑现，以实际行动赢得人民群众的信赖和支持。

坚持服务至上，打造诚信包容政府。以人民满意为最高标准，想问题、办事情站在群众立场，倾听民声、尊重民意、服务民需，努力营造亲民爱民、亲商爱商的社会环境，让群众和企业在遂溪能好办事、快办事、办成事。进一步转变政府职能，简化行政审批程序，加快推动行政服务大厅建设，力争上半年建成并投入使用；加快电子政务建设，完善电子监察和网上审批系统建设。深入开展诚信机关、诚信单位创建活动，把政府部门服务承诺践诺制度化、规范化、公开化。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，及时听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，唱响参政议政的好声音。依法有序推进政府信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、话语权、监督权。

坚持严谨治政，打造廉洁清新政府。全面落实党风廉政建设责任制，加强对重点单位、重点工程的行政监察和审计监督。继续推行政府部门向县委全会述职述廉活动。完善工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购的监督机制。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费。大兴求真务实之风，县政府领导到基层调研轻车简从；简化接待，提倡在单位饭堂就餐、不上酒水、不上高档菜肴；精简会议，开短会、讲短话，提倡开1小时的会。规范检查评比活动，除上级统一部署及要求外，尽量减少不必要的检查，让各级干部能集中精力搞好经济、改善民生、服务群众。

各位代表！回首过去，成就令人鼓舞；展望未来，形势催人奋进，实现率先崛起我们责任重大。让我们在县委的坚强领导下，依靠和团结全县人民，埋头苦干，狠抓落实，乘势而上，奋力拼搏，为推动率先崛起作出新的贡献、创造新的业绩、谱写新的篇章！

名 词 解 释

两不具备（《报告》第4页）：不具备生产、不具备生活条件。

四位一体（《报告》第8页）：政府+龙头企业+农民合作社+银行。

六乱（《报告》第9页）：乱摆、乱停、乱搭、乱建、乱贴、乱画。

四横路：（《报告》第9页）：乡道545、547、549线（四九→牛圩→白水），全长约24.9公里。

碳汇林（《报告》第10页）：发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的的林业活动，通指除桉树以外的其他阔叶林。

三高三少（《报告》第11页）：高技术、高成效、高税收，用地少、污染少、耗能少。

乡贤反哺工程（《报告》第11页）：充分发挥乡贤作用，鼓励更多在外创业有成的乡贤回乡发展。

五防（《报告》第14页）：技防、专防、物防、联防、自防。

一清两禁（《报告》第14页）：清理收缴非法枪支、禁赌、禁毒。

“三公”经费（《报告》第15页）：用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。