遂溪县人民政府办公室关于印发遂溪县燃气等九大

行业领域县有关单位安全生产职责的通知

遂府办函〔2022〕57号

各镇人民政府，遂城街道办事处，县府直属有关单位：

　　《遂溪县燃气等九大行业领域县有关单位安全生产职责》业经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向县安全生产委员会办公室（县应急管理局）反映。

                                                                                                                                                遂溪县人民政府办公室

　　                                                                                                                                             2022年12月28日

遂溪县燃气等九大行业领域县有关单位安全生产职责

       一、燃气行业领域

　　由县住房和城乡建设局牵头，县委宣传部、县委统战部（县民族宗教事务局）、县发展和改革局、县教育局、县科工贸和信息化局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县应急管理局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县金融工作局、县城市管理和综合执法局、县招商局、县供销合作联社、遂溪海事处、中国邮政遂溪县分公司依职责职能分工负责监管。具体分工如下：

　　采取城镇燃气企业建设专用管道进行直供的，由县住房和城乡建设局负责安全监管。

　　采取气源企业、省级以上管网公司建设专用管道进行直供的，由县发展和改革局负责安全监管。

　　采取用户建设专用管道进行直供的，按用户所属行业负责安全监管，具体如下：

　　新闻出版、电影机构由县委宣传部负责；

　　宗教院校、县属宗教活动场所由县委统战部（县民族宗教事务局）负责；

　　粮食行业和物资储备、电力行业由县发展和改革局负责；

　　各类学校（技工学校、职业培训机构除外）由县教育局负责；

　　民用爆炸物品生产销售（含生产销售过程中的储存）环节、大型商业综合体（50000平方米以上）运营主体、汽车流通、旧货流通运营主体、汽车流通、旧货流通等商贸流通企业由县科工贸和信息化局负责；

　　养老机构，儿童福利机构，残疾人福利机构，婚姻、殡葬、收养、救助服务机构及福利彩票销售由县民政局负责；

　　司法行政戒毒场所由县公安局负责；

　　技工学校、职业培训机构由县人力资源和社会保障局负责；

　　县属国有林场、各类自然保护地由县自然资源局负责；

　　房屋建筑和市政基础设施工程、人防指挥工程由县住房和城乡建设局负责；

　　公路、水运、普速铁路沿线、交通运输行业由县交通运输局负责；

　　水利行业由县水务局负责；

　　危险化学品生产、使用、经营行业企业涉及仅限于工业生产原料等非燃料用途的天然气由县应急管理局负责；

　　农业生产、农机、农药行业、渔业船舶、渔港、休闲渔业由县农业农村局负责；

　　文化、广电、旅游、体育行业由县文化广电旅游体育局负责；

　　职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构，医疗卫生机构、计划生育技术服务机构由县卫生健康局负责；

　　特种设备生产单位、检验检测机构由县市场监督管理局负责；

　　小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司及大宗商品、环境权益、知识产权交易场所由县金融工作局负责；

　　城市市政设施、园林绿化、城市照明行业由县城市管理和综合执法局负责；

　　会展活动由县招商局负责；

　　供销社系统由县供销合作联社负责；

　　水上交通安全监督管理工作由遂溪海事处负责；

　　邮政行业由湛江市邮政管理局统一监管，中国邮政遂溪县分公司负责管理辖下网点。

　　相关依据：按《广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知》（粤发改能源函〔2020〕1583号）第六点“直供用户供气管道业主单位要落实主体责任，做好项目建设及运营期间的安全生产工作。其中，采取城镇燃气企业建设专用管道进行直供的，由城镇燃气主管部门负责安全监管；采取气源企业、省级以上管网公司建设专用管道进行直供的，由油气管道保护主管部门负责安全监管；采取用户建设专用管道进行直供的，由用户所属行业的行业主管部门负责安全监管”规定执行。

　　二、剧本娱乐经营场所（含剧本杀、密室逃脱、鬼屋等场所）

　　由县文化广电旅游体育局牵头，县公安局、县住房和城乡建设局、县消防救援大队、县市场监督管理局依职责职能分工负责监管。具体分工如下：

　　县文化广电旅游体育局负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任。

　　县公安局负责剧本娱乐经营场所治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为。

　　县住房和城乡建设局依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作。

　　县消防救援大队和相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作。

　　县市场监督管理局负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作。

　　相关依据：按《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（文旅市场发〔2022〕70号）执行。

　　三、民宿

　　由县文化广电旅游体育局牵头，县公安局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县卫生健康局、市生态环境局遂溪分局、县消防救援大队等部门依职责职能分工负责监管。具体分工如下：

　　县文化广电旅游体育局负责民宿发展统筹协调日常工作，推动制定民宿相关服务标准，开展民宿宣传推广，指导开展民宿经营管理业务培训。

　　县公安局负责民宿日常治安管理工作，指导民宿经营者安装、维护治安管理信息系统，配置必要安全技术防范设施。

　　县消防救援大队依法对民宿经营者遵守消防安全管理规定的情况实施监督检查，指导开展民宿消防安全隐患整治和民宿消防安全培训工作。

　　县市场监督管理局负责办理民宿经营主体的商事登记，引导民宿经营者诚实守信、公平竞争，维护市场秩序。

　　城乡建设、规划、卫生行政、生态环境等主管部门按各自职责，负责民宿经营相关指导和监督工作。

　　相关依据：按《广东省民宿管理暂行办法》（广东省人民政府令第260号）执行。

　　四、点播影院（经营性私人影院、影吧等）

　　由县文化广电旅游体育局牵头，县委宣传部、县公安局、县消防救援大队、县卫生健康局依职责职能分工负责监管。

　　相关依据：按《点播影院、点播院线管理规定》（国家新闻出版广电总局令第14号）执行，结合《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”规定执行。

　　五、旅业式出租屋

　　由县公安局牵头，县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县卫生健康局、县消防救援大队等部门依职责职能分工负责监管。具体分工如下：

　　县公安局负责旅业式出租屋日常治安管理工作，指导旅业式出租屋经营者安装、维护治安管理信息系统，配置必要安全技术防范设施。

　　县消防救援大队依法对旅业式出租屋经营者遵守消防安全管理规定的情况实施监督检查，指导开展旅业式出租屋消防安全隐患整治和消防安全培训工作。

　　县市场监督管理局负责办理旅业式出租屋经营主体的商事登记，引导旅业式出租屋经营者诚实守信、公平竞争，维护市场秩序。

　　城乡建设、规划、卫生行政等主管部门按各自职责，负责旅业式出租屋经营相关指导和监督工作。

　　相关依据：按《广东省民宿管理暂行办法》（广东省人民政府令第260号）第四条及《广东省租赁房屋治安管理规定》，并结合《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”规定执行。

　　六、校外培训机构

　　由县教育局牵头，县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县文化广电旅游体育局、县科工贸和信息化局依职责职能分工负责监管。

　　相关依据如下：

　　县教育局：按《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）、《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《工商总局 教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2017〕156号）、《教育部办公厅 民政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 工商总局办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅〔2018〕3号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）规定执行。

　　县人力资源和社会保障局：按《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）、《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）规定执行。

　　县市场监督管理局：按《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）规定执行。

　　县文化广电旅游体育局：按《文化和旅游部办公厅关于做好文化艺术类校外培训管理相关工作的通知》（办科教发〔2022〕22号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）规定执行。

　　县科工贸和信息化局：按《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）规定执行。

　　七、产后母婴康复机构（月子中心等）

　　县卫生健康局牵头，县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局依职责职能分工负责监管。

　　相关依据：按《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”规定，由县卫生健康局牵头，县各有关部门指导、督促各产后母婴康复机构落实卫生、消防、建筑、食品经营、食品安全法律、法规、规章及企业安全生产主体责任。

　　八、新能源汽车充电设施

       由县发展和改革局负责。

　　相关依据：按《遂溪县党政部门及中央、省驻遂有关单位安全生产工作职责》“四、县政府有关部门（九）县发展和改革局：5.指导全县新能源汽车充电设施安全管理工作。……。7.依法履行地方电力行业监督管理职责，……。”规定执行。

　　九、野战基地等射击活动场所

　　由县文化广电旅游体育局牵头，县公安局、县市场监督管理局依职责职能分工负责监管。具体分工如下：

　　县文化广电旅游体育局牵头，县公安局依职责负责。

　　县市场监督管理局负责办理野战基地等射击活动场所经营主体的商事登记，及时向县文化广电旅游体育局、县公安局通报野战基地等射击活动场所相关信息。

　　相关依据：按《体育总局办公厅关于加强射击活动管理工作的通知》（体经字〔2020〕404号）、射击竞技体育运动单位主管部门，并结合《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”规定执行。