遂溪县2019年国民经济和社会发展计划

执行情况与2020年计划草案的报告

——2020年6月11日在遂溪县第十六届

人民代表大会第六次会议上

遂溪县发展和改革局局长叶志军

各位代表：

我受县人民政府委托，现向大会报告我县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案，请予审议。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进供给侧结构性改革，全力落实县委“6+1”行动计划，推动全县经济持续健康发展、社会各项事业全面进步。

（一）落实高质量发展要求，经济效益稳步提升

2019 年主要经济指标完成情况：

——全县完成地区生产总值375.6亿元，增长6.3%；

——规模以上工业增加值23.6亿元，增长10.3%；

——一般公共预算收入8亿元，增长8.3%；

——完成固定资产投资90.9亿元，增长13.1%；

——社会消费品零售总额完成135.4亿元，增长10.0%；

——外贸进出口总额17.1亿元；实际利用外资701万美元；

——居民人均可支配收入1.99万元，增长9.1%；

——能耗总量增长控制在2.8%以内；

——单位生产总值能耗下降3.48%。

（二）加快实体经济发展，产业不断优化升级

1.农业振兴发展。2019年，全县实现农林牧渔业增加值128.7亿元，增长5%。遂溪县火龙果现代农业产业园19个规划建设项目已全部完工。全县绿色食品9家，地理标志2家，省级名牌产品9家，名特优新企业5家，2019年遂溪火龙果成功被纳入“全国名特优新农产品”名录，成为遂溪火龙果新的品牌名片。金龟岭休闲农场被省农业农村厅授予广东农业公园，7间企业（农庄）进入“全国休闲农业和乡村旅游网报监测分析系统”。农民专业合作社498家，其中国家级农民专业合作社示范社4家，省级农民专业合作社示范社22家，市级农民专业合作社示范社12家。发展家庭农场89家，国家农业部监测户35家，市级以上示范家庭农场30家。

2.工业稳步推进。2019年，全县完成规上工业总产值145.97亿元，增长9%；规上工业增加值23.6亿元，增长10.3%。产业园区持续扩能增效。园区（含岭北、白坭坡）实现工业生产总值40亿元，同比增长10%；工业增加值8亿元，同比增长15%；全口径税收0.8亿元，同比增长10%；园区新落地项目共14个，计划总投资11.9亿元；在建项目共19个，计划总投资26.3亿元；新投产项目5个，总投资1.6亿元。工业建设力度不断加大。光明纸板、长力包装等项目已建成投产，新邦乐科技项目正在试产。五洲生物、鱼峰建材、华润装配式构件厂、环洋渔网、信联智通包装矿泉水等一批项目正在加快建设。高新技术产业加快发展。新增11家高新技术企业，全县高新技术企业数量达41家。组织企事业单位申报并获批省、市科技项目共11项。促进广东粤电、银恒生物等市级工程技术研发中心获得市科技局审批认定。

3.服务业提挡加速。2019年，全县实现社会消费品零售总额135.4亿元，增长10.0%。旅游业较快发展。全年共接待游客422.1万人次，同比增长44.31%；旅游收入40.27亿元，同比增长38.19%。交通运输业健康发展。完成客运量1321万人，增长15%；完成旅客周转量161579万人公里，增长16.3%；完成货运量2649万吨，增长23.7%；完成货物周转量615421万吨公里，增长17.9%。房地产稳健发展。现有注册房地产开发企业53家；出让房地产建设用地256亩，收入10.9亿元；城市基础设施配套费收入6047.776万元；销售商品房总建筑面积60.5万平方米，增长11%；商品房交易总额38.7亿元，增长21.5%。电子商务迅速发展。县级电商产业园1个、跨境电商公共服务平台1个和电商物流配送中心2个。全县各类电商企业达65家，农村服务站、淘宝站点80个。

（三）全力推进交通大会战，立体交通加快构建

合湛高速铁路确定南线方案，目前进入实地勘探、初步设计阶段；湛海高铁正进行可研和初步设计等前置工作；湛江大道、遂溪大道（国道207至疏港大道连接线工程）、玉湛高速公路、调顺岛跨海大桥、茂湛高速公路改扩建工程正在加快建设；省道S286廉江至湛江市区新建工程进入前期路线论证阶段。累计投入2.59亿元，改造完成各级农村公路247公里。累计完成“畅返不畅”镇通村委会路段105公里。完成全县村村通硬底化建设任务257公里，自然村基本实现硬底化道路。

（四）促进城乡一体化协调发展，城乡建设统筹推进

1.中心城区强芯提质加快。孔子文化城各项配套设施基本完善。遂溪火车站路口至文化广场路段、县泉溪路小桥、八小门前道路、芙蓉支线、湛川东路等路段改造工程顺利完成。滨河北路、文化广场至白坭坡高速出口段、七里塘棚户区路段、东山北路、罗过岭生活垃圾简易填埋场等工程已开工建设。县城中山路、文东路、人民路、府前路和滨河北路等道路“白改黑”升级改造工程正进行前期准备工作。开展县城时花改造、绿化美化等一系列绿化工程，不断提升绿化品位和扩大县城绿化面积。

2.乡村振兴战略扎实推进。1972条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率99.09%。累计近700条自然村完成生活污水一体化处理。杨柑镇抢抓机遇，大力推动拆旧复垦工作，先进经验在全市得到全面推广。农村垃圾收运处理工作全面实施。累计改造完成农村厕所18.3万户，无害化卫生厕所普及率100%。遂溪河流域水质提升工程累计完成投资7000万元。杨柑镇、建新镇、乐民镇和界炮镇4宗在建海堤加固达标工程推进顺利。乡村气象防灾减灾体系进一步健全。

（五）深化改革开放步伐，发展环境持续优化

1.对外开放不断扩大。招商引资项目27个，计划总投资61.97亿元，超额完成市分配全年度招商任务。其中工业项目20个，计划总投资23.71亿元；服务业项目6个，计划总投资18.26亿元；农业项目1个，计划总投资20亿元。新增对外贸易经营者备案登记企业7家，全县对外贸易经营者备案登记在册企业达79家，完成进出口额17.1亿元。

2.减负降压改革持续推进。加大力度减免涉企行政事业性收费。占用利用公路路产补（赔）偿费、村镇基础设施配套费、绿化补偿费等11项收费实行省定涉企行政事业性收费“零收费”；房屋转让手续费、卫生检测费、婚姻登记费等41项费用取消或停征；降低电信网码号资源占用费、公民出入境证件费等部分行政事业性收费；排污费改为征收环保税，2019年为企业减负约2467万元；贯彻落实政府性基金减免政策，2019年约企业减负约3000万元。

3.全面完成政府机构改革。设置党政机构34个,其中党委机构9个、政府机构25个。新组建县委议事协调机构7个、新组建部门11个、撤并部门28个。13个参公事业单位转为机关内设机构，25个公益类事业单位的行政职能划入机关。全县设置机构843个，机关单位（含下设）104个、镇15个、事业单位724个；完成事业单位分类改革650个,完成总任务90%。

4.重点领域改革全面深化。12345服务热线接听诉求7571宗，回复率100%，办结率97.05%，市民满意率98.83%。县人民医院、中医院、妇幼保健院、慢性病防治站、皮肤病防治站等5间县级公立医院开展综合改革，取消药品加成和挂号费，并入诊查费。营商环境不断优化。全县11类7659项审批服务事项全部进驻广东省政务服务网运作。企业开办环节由5个压缩为3个，时间由18.5个工作日缩短为5个工作日。政务服务大厅受（办）理事项33751件，办结率100%，群众满意率99%。综合服务窗口收取事项5651项，市场监管、交通运输、不动产登记、婚姻登记等专业窗口基本实现“一窗受理、集成服务”。落实“多证合一”、“证照分离”等便利化政策，开展百项疏堵行动，现审批事项办理时限均比法定时限缩短50%以上。

（六）有效投资落地建设，重点项目有序开展

2019年我县完成固定资产投资90.9亿元，同比增长13.1%。全县安排重点建设项目54项，续建和新开工项目共42项，前期准备项目12项，总投资233.13亿元，年计划完成投资61.95亿元，实际完成投资40.44亿元,完成年度计划的65%。25项续建项目中，妇幼保健院迁建项目、养老休闲产业基地项目、天润·御园等15个项目完成年度计划50%以上，北部湾农产品流通示范园区项目、县人民医院整体搬迁项目、草潭渔港建设项目等10个项目完成年度计划50%以下。17项新开工项目中，湛江市润阳联合智造有限公司装配式构件厂、恒兴水产装备产业基地、名邦现代物流园项目等13个项目已开工建设，遂溪年产60万吨生态绿色复合肥项目、遂溪县文化中心规划建设项目等4个项目正在加快办理开工前有关手续。

（七）坚决贯彻新发展理念，三大攻坚战扎实推进

1.防范化解重大风险。开展非法使用人民币图样专项整治，率先在全省实施行政处罚。出台《遂溪县融资项目资金管理办法》和《遂溪县政府性债务风险应急处置预案》，切实强化融资项目管理规范性。加强对遂溪县食品总公司的监管和做好非洲猪瘟风险防控，配齐全县15间定点屠宰场非洲猪瘟病毒检测仪和药物，落实生猪入场查验；抓好生猪屠宰检疫检验，所有合格生猪产品必须附带“两章两证一报告”方可出厂。

2.精准脱贫取得新成效。全县相对贫困人口累计脱贫25228人，脱贫率98.2%；35个省定贫困村达到出列标准，退出率100%。实施产业扶贫项目共577个，已竣工576个，竣工率99.83%，现产生收益1809.54万元，受益贫困户约9085人。全县有劳动能力贫困户人数8192人，已转移就业6649人，就业率83.61%。落实教育资助4992人，落实率100%。落实城乡居民基本医疗保险25539人，落实率100%；落实低保五保兜底政策18630人，落实率100%；三年农村危房改造任务4410户已全部完成。

3.生态环境不断改善。“创文”工作深入推进，农村人居环境整治工作持续开展，城乡面貌焕然一新。严厉打击工业废水偷排、乱排行为。严厉打击沿河非法洗沙场，完成清理整治辖区内非法堆洗沙点23个。扎实推进雷州青年运河遂溪段水源地环境问题整治工作。完成54家“散乱污”工业企业（场所）整治。大力推动粘土砖厂整治行动，我县实心粘土砖厂共20间，18间属“关闭整改”类砖厂已全部完成拆除，2间属“转型”类砖厂正在办理转型。

（八）加强社会事业建设，民生保障不断完善

1.民生事业持续推进。民生类支出合计41.57亿元，占一般公共预算支出83.25%。社会保障体系不断完善。城镇新增就业5467人，失业人员再就业2000人，分别完成市下达任务的136.68%、100%；城镇登记失业人员1311人，登记失业率为1.97%。城乡居民医疗保险参保人数为94万人；城乡居民养老保险完成参保缴费10.6万人。现有农村特困人员5317人，共发放供养金4058万元，资金到位率达100%。卫生计生事业不断发展。县第二人民医院已完工；县人民医院正进行土方、基坑承台集水井开挖及基坑支护工程；妇幼保健院主体工程已封顶；县120急救指挥中心项目已完成室内装修。全县建成公建规范化卫生站146间，141间已投入使用，5间未投入使用；今年计划建设30间，已动工建设28间，未动工2间。教育事业成绩突出。县城教育资源整合加快，4所高中教育扶贫项目已落实资金约28599万元，项目累计投入16961万元。遂溪一中、黄学增纪念中学、大成中学教育扶贫项目加快推进，遂溪三中教育扶贫项目已完成规划许可等前期工作。高考再创佳绩，本科上线2127人，上线率33.3%，较上年提升1%；专科上线率达96.8%，创历史新高。文化体育事业均衡发展。全县专业团体和公益性文体单位送戏下乡演出惠及群众达50多万人次。县图书馆全年接待进馆读者25万人次。县博物馆累计接待8万多人。县体育馆累计接待10万多人。县科学馆累计接待2万多人。全市率先试点建设，打造县城20分钟阅读圈，多地点建设“自助图书馆”。

2.社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑恶刑事案件183宗，刑拘涉黑恶嫌疑人387 人，逮捕 268 人。全县总警情同比下降45.2%，其中刑事警情同比下降36.2%，八类严重暴力犯罪案件同比下降31.6%，“双抢”案件同比下降50%，“零双抢”天数277天，涉枪犯罪保持零发案。获评全国“七五”普法中期先进县（市、区），平安遂溪、法治遂溪建设深入推进。完成食品监督抽检3240批次，完成率100%，合格率高达98.27%。快检蔬菜和水产品32022批次，合格率99.42%。全县共检查企业4556家，督促整改隐患18224项。

各位代表，新冠肺炎疫情发生后，我县坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，把疫情防控作为头等大事来抓，强化组织领导，完善工作机制，推进疫情防控工作有力、有序、有效开展。截至目前，我县未出现确诊病例，疑似病例和排查病例已全部清零。疫情发生以来，累计监测从疫情发生地回遂人员1107人，对旅客开展医学检测350133人，重点人群核酸筛查19400份。

面对疫情对我县经济社会发展的冲击，我县及时成立复工复产复学领导小组，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。县领导及发改、科工贸、市场监管、农业农村和住建局等单位分别成立工作组下沉到企业，全面推动复工复产复学工作，重点项目复工复产率超90%，规上工业企业复工复产率100%，规下企业复工复产率超90%，房地产企业复工复产100%，农业类企业、农田耕种复工复产100%，中小学复学率100%。

去年以来全县经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下精诚团结、开拓进取、勇于担当、真抓实干的结果。但全县经济和社会发展还存在一些突出困难和问题。一是经济下行压力持续加大。受中美经贸摩擦、市场波动、新冠肺炎疫情等因素叠加影响，部分企业订单减少、成本上升，生产经营困难增大，特别是外贸进出口稳定增长难度较大。二是经济结构调整任务艰巨。经济总量偏小偏弱，农业大而不强、工业缺乏大项目支撑、现代服务业特别是新兴产业尚未形成规模。三是城乡发展步伐还不够快。城市扩容提质效果还不够明显，农村人居环境整治任务繁重，农村违法占用耕地形势严峻。四是公共卫生和应急体系短板凸显。基层医疗卫生机构发热门诊的设置与规范要求存在较大的差距；县级公立医院传染病医疗救治能力不足，尚未具备新冠病毒核酸检测的能力。五是社会民生领域面临较大挑战。稳岗稳就业难度加大，高校毕业生等重点群体就业压力明显攀升。部分劳动者工资收入降低，居民增收难度加大。养老、托育、教育等公共服务体系与人民群众期待相比还存在明显差距。

在看到困难和挑战的同时，我们更要看到，疫情的冲击和影响都是阶段性的、总体可控的，改变不了我县经济长期稳中向好的基本面。相信在县委、县政府的坚强领导下，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我县经济社会良好发展势头，确保完成决战决胜脱贫攻坚的目标任务，全面建成小康社会。

二、2020年国民经济和社会发展计划意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，我们必须切实扛起责任，对标“高水平”，采取针对性措施，抓重点、补短板、强弱项。要按照中央的决策部署和省、市的工作要求，进一步实施好现有的工作措施。

综合研判形势，考虑全球疫情和经贸形势不确定性等各方面因素，对疫情前预期目标进行适度调整，今年重点要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇登记失业率控制在3.5%以内；消费价格涨幅控制在3%以内；财政收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下贫困人口全部脱贫；单位生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，着重抓好以下七个方面工作。

（一）加快构建立体交通网络

积极协助省、市推进各项重点项目建设，协助合湛高铁今年开工建设、湛海高铁和广东滨海旅游公路工可批复，加快湛江大道、玉湛高速公路、调顺岛跨海大桥、茂湛高速公路改扩建工程建设工作。配合做好省道S286廉江至湛江市区新建工程前期工作。动工建设遂溪大道，力争2021年建成通车。持续推进国道G207、228线遂溪穿城段改线工程前期工作。持续加快推进“四好农村路”建设。继续加快外路改造，不断完善农村公路路网结构。持续开展农村公路安全隐患治理，对农村公路安防工程进行“查漏补缺”，完善农村公路安全保障体系。

（二）全面建设现代化经济体系

1.优化工业产业结构。加快创建国家级经济技术开发区，努力打造湛江工业第二主战场；积极创建国家循环资源经济产业园，大力推动县资源循环产业园区建设，积极实现未来可对接大湾区，对接湛江宝钢、中科炼化和巴斯夫等重大项目目标，以绿色发展理念推进重大项目建设和产业发展，实现遂溪产业生态化转型；加快完善园区布局规划和产业发展规划，将省产业转移工业园岭北园区打造成为综合工业集聚区；推动白坭坡园区打造总部经济和高新科技产业园；加快建设农垦农产品加工产业园，抓好洋青园区与农垦共建，发展“长寿+”产业，打造国家级农业示范园；进一步建设岭北、白泥坡园区基础设施及生活配套设施，持续完善园区“五通一平”。用好园区发展优惠政策，多渠道鼓励入园企业和社会资本参与园区建设。

2.发展特色优势农业。坚持农业优先发展，大力推动一二三产业融合发展。继续抓好遂溪县国家农村产业融合发展示范园创建工作，加快北部湾农产品综合流通示范园核心区和“五基地”整合发展，促进农业种植、畜牧和水产养殖规模化发展以及农业与工业、服务业融合发展，进一步提高农产品精深加工转化和流通效益。加快发展培育壮大农业龙头企业，围绕粮食、果蔬、南药等产业链，引进一批农产品加工领军企业，提升农副产品加工率和附加值。以省级现代农业火龙果产业园为依托，培育新型农业经营主体，鼓励龙头企业或合作社与农民建立利益联结机制，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的现代农业发展模式；充分依托龙头企业技术和品牌优势，推广“生产+加工+科技+营销（品牌）”模式。

3.提速现代服务业。大力发展现代旅游业。加快推进广东省全域旅游示范区创建工作。加快孔子文化城景区整体提升,力争2020年创建成为国家4A旅游景区；加快螺岗小镇提质升级建设，打造农家乐+文化+体育A级旅游景区。加快黄学增纪念园和东征文化村建设进程，打造红色经典、蓝色滨海和人文古色3条乡村旅游精品线路。深入发展电子商务。加快推进省电子商务进农村综合示范县项目建设，提升电商产业园、中国火龙果产业基地、跨境电商公共服务平台、电商物流配送中心、农村淘宝等平台服务能力，支持逢春制药等龙头电商企业做优做强，致力培育一批线上营业额超亿元电商企业。积极发展物流园。充分发挥遂溪交通区位优势，抢先布局，完善现代物流基础设施，积极发展第三方物流，促使物流园现代化发展，加快建设名邦物流园、黄略商贸物流园等项目，致力于将我县打造成湛江物流中心。健康发展房地产。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，按照稳地价、稳房价、稳预期的调控要求，规范我县房地产开发市场。

（三）推动经济高质量发展

1.推动有效投资。把抓投资作为稳增长的关键举措，努力夯实发展基础，做大全县经济。围绕产业集群、产业链开展专题招商，着力引进发展新能源、高端制造业和高新技术产业。盘活存量土地资源，为新兴产业发展腾出空间。持续完善我县工业园区配套设施建设，抓好园区环境综合整治，打造良好投资环境。

2.振兴实体经济。积极引导各类资源要素向实体经济领域聚集。持续开展暖企服务活动，切实帮助企业解决生产经营困难和问题。深入开展金融创新，搭建扩大中小企业融资基金平台，扩大担保额，引入政策性保险，进一步改善小微、民营企业融资环境。鼓励银行机构贷款扩面增量、切实降低民营、小微企业融资成本。全面提升实体经济发展质量。

（四）持续深化改革开放

1.推进社会信用建设。落实事前、事中、事后环节信用监管，建立健全信用承诺制度，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺；建立健全惩戒和约束失信行为机制，对严重失信行为和主体采取行政性约束和惩戒措施；依托“信用湛江”平台对监管对象实行分类服务和监管，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯。切实加大信用信息安全和市场主体权益保护力度，积极引导行业组织和信用服务机构协同监管。

2.深化“放管服”改革。落实简政放权、放管结合，优化服务各项工作，全部取消非行政许可审批事项，推广行政审批标准化和“一门式、一网式”政府服务模式。大力推动工程建设项目实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。

3.扩大对外开放。加强与粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区合作，紧盯“大湾区”“珠三角”等产业转移重点区域，主动承接产业转移。围绕重点产业开展定向招商，围绕生态工业、现代农业、文化旅游、商贸物流、生态环保等产业，招商引进一批优质项目落户。鼓励企业充分利用展览会、博览会、电子商务等平台，积极开拓国际市场。支持恒润机械成套饲料设备拓展国际市场。促成北部湾农产品示范园区跨境快件分拣平台、跨境电商平台和供港蔬菜基地建成使用。

（五）加强生态文明建设

1.坚决打好污染防治攻坚战。贯彻落实“河长制”和“一河一策”实施方案，加强常态化巡河和整治力度，严厉打击工业废水偷排、乱排行为。推动遂溪河水质提升工程全面完工并运行，完成对遂溪河及5条支流范围内的排污口进行点截污或沿河截流。加强对雷州青年运河遂溪段一类饮用水源和各镇级饮用水源保护，确保饮水安全。

2.大力发展绿色经济。按照绿色低碳循环发展要求改造传统产业、淘汰落后产能。探索建立以低碳、绿色、环保、循环为特征的低碳产业体系。完善节能减排激励机制，支持企业开展节能降耗、减排治污技术改造。鼓励各行业各领域大力发展循环经济，推进产业内循环、产业间循环和区域间循环，实现由传统发展模式向循环经济主导模式的转变。

（六）推动区域协调发展

1.大力实施乡村振兴战略。加快推进农业现代化，振兴乡村产业，从根本上提升农业发展水平，繁荣农村经济并提高农民收入。加快推进镇村生活污水处理及配套管网工程建设；持续完善村道建设、垃圾处理设施建设、“厕所革命”建设和农村公益事业建设。全面推进农村建设用地“拆旧复垦”；有序推进农村集体产权制度改革；完成农村经济组织赋码登记工作；做好土地确权收尾工作，促进农村土地流转；持续推进北坡镇第五批省级新农村连片示范项目建设，加快打造成具有岭南特色的社会主义新农村。

2.推动城市扩容提质。加快完善孔子文化城配套设施，提高对外服务能力。加快广东湛江养老休闲产业基地建设，促进附属医院、颐养社区等养老配套设施投入运营。完成国道G207线文化广场至白泥坡高速出口段改造提升工程、县城滨河北路、东山北路等市政工程。启动县城文东路、人民路、府前路等市政道路白改黑升级改造工程。加大“六乱”整治、违建现象治理、环境卫生监管力度，不断完善县城绿化、亮化和美化。

（七）加快保障和改善民生

1.加强保障和改善民生。把稳就业摆在第一位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题;做好建档立卡户、零就业家庭劳动力就业帮扶工作。加大培训和组织劳务输出力度，培养新型劳动者，大力推动以创业带动就业。持续完善基本养老、失业、救助等社会保险制度。全力做好年度城乡居民基本养老保险和医疗保险工作。加快公租房、棚户区改造、农村危房改造等保障性住房建设。强化农民负担监管，依法保护农民权益，切实解决突出农民问题。

2.打好脱贫攻坚战。坚持党建促脱贫，持续提升党组织战斗力、组织力；认真落实“一对一”“一户一策”精准帮扶，多策并举坚决打赢脱贫攻坚战，确保所有相对贫困人口全部脱贫。加快推进扶贫产业项目建设，完善利益联结机制和产销对接机制，持续稳定贫困户收入。大力实行和推广“公司+合作社+基地+农户”模式，鼓励引导贫困户积极参与扶贫产业项目建设，推进扶贫产业项目与贫困户共建共享。通过开发公益性岗位、辖区内企业就业转移等方式，优先安置一批有劳动能力的贫困户就业。认真落实“两不愁三保障”政策，深入开展“回头看”，巩固贫困户政策保障水平。

3.繁荣文化教育事业。扎实做好县文化中心建设、镇级综合文化站的改造升级。进一步整合教育资源，加大投入，着力解决县城学位难等问题。推进教育优质均衡发展，推进遂溪一中、黄学增纪念中学、大成中学等教育扶贫项目完工；加快遂溪县职业技术学校迁建工程进度；启动实施遂城第一初中与黄学增纪念中学初中部合并；县城新区启动新建一所小学。增加优质公办学前教育学位，新建一所县级公立幼儿园，加快镇级公办幼儿园扩建，实现公办园在园幼儿数占比达50%以上。

4.建设平安文明遂溪。大力推进精神文明建设，推动物质文明和精神文明协调发展，深化文明城市创建等各类群众性精神文明创建活动，打造幸福、生态、法治、和谐、文明新遂溪。坚决打好扫黑除恶攻坚战、持久战；纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实加大整治小黑小恶的力度。进一步完善安全生产责任体系，严格落实安全生产各项规定，突出抓好交通和工矿企业安全，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全突发事件应急体系，进一步加快应急资源、救援队伍、消防力量整合，着力打造“高、统、快、防、实”的应急管理工作格局。强化食品药品安全监管和重大活动食品安全保障，继续抓好“智慧+明厨亮灶”项目建设。