湛江财政“三聚焦”推进重点项目精准化造价评审
湛江财政紧紧围绕重大战略部署和民生关切,在重点领域开展精准化、专业化造价评审,通过差异化管控模式强化财政投资项目成本管控。近三年累计完成政府投资项目评审1220项,涉及资金325.46亿元。其中已实施的项目评审1139项,涉及资金137.23亿元,核减率达6.11%,核减资金8.38亿元,切实提升财政资金使用效益。
一聚焦重大基建全周期管控提效能 针对轨道交通、市政道路、水利工程等投资大、周期长、技术复杂的重大基础设施项目,建立全周期跟踪评审机制。从可行性研究阶段提前介入,参与方案比选优化;为项目配备专人对接,建立定期沟通机制,在实施阶段动态监控投资变化。以市广湛高铁配套市政道路建设项目为例,总投资1.97亿元,通过全周期跟踪对接,累计提出优化建议20余条。其中,对市政道路涉铁部分的框架线路架空顶进、U型槽等实施方案的改进建议,某单项修改就为项目节约投资约0.51亿元,实现了对重大项目投资的有效管控。 二聚焦民生项目差异化评审显实效 围绕老旧小区改造、学校医院建设、保障性住房等社会关注度高,资金需求大的民生项目,采取差异化评审策略。老旧小区改造突出“一区一策”,评审前必须实地踏勘,结合现场实际提出优化方案;学校医院项目重点审查建设标准与功能布局,杜绝超标准建设;保障性住房严格控制装修标准,坚守保基本不保豪华原则。如某学校建设项目审核时,通过论证确认文体馆智慧天窗、混凝土模壳墙、预制外墙等使用需求,核减资金2615万元;某医院消防、电气等专项深化工程审核时,严格按中档平均档次控制设备价格,最终核减节约投资900万元。 三聚焦专项债项目前置化评审防风险 强化对专项债项目造价前置评审,事前绩效评估重点审查项目收益与融资平衡方案,深度分析项目收益预测合理性,避免过度乐观。项目估算结合实际情况与行业规范,审查初设方案的合理性与必要性;整合费用标准、指标标准,溯源历史数据建立指标库,细致核查工程建设费用及其他相关费用。近三年来,完成债券项目前置评审81项,涉及投资金额188.23亿元,提出有效意见915条;对投资估算中有完整实施方案、可审核的建安工程费用提出调整意见,涉及调整金额约9.24亿元,充分发挥了风险过滤作用。