一、基本概况

乌塘镇位于湛江市遂溪县中部，地处东经110°24'，北纬21°19'，总面积49平方公里，东靠国营前进农场，南与城月镇毗邻，西与北坡镇接壤，北邻杨柑镇，距遂溪县城49公里，辖34个村委会，45个自然村，人口20652人。全镇镇域总面积约为7.45万亩，农林业土地丰富，是遂溪县农业大镇。其中，耕地面积4.48万亩，园地面积0.5万亩，林地面积1.37万亩，其他农用地面积0.33万亩，现已建成高标准农田2.83万亩。

二、地形土壤

乌塘镇地处遂溪县中心地带，地势平缓，土地坡度大多在5°以下，极小部分为起伏的山体，高程在8.4～54.60米之间；耕地面积40964亩，土壤肥沃，主要为赤泥粘土和褐色及黑色沙质土，属于浅海沉积土，地表0.3米以内为沙土层，0.3米至0.5米为黄赤土，2.5米以下多为粘土；适宜种植甘蔗、热带经济林、果树、南药、木薯、水稻等热带农作物。雷州青年运河主渠横贯南北，水源充足，还有湛川河、安贡溪流过镇境，灌溉近1/3耕地。

三、建置沿革

乌塘镇形成于公元1723年（清雍正年间)，因其土质大部分为黑色，且境内大小池塘星罗棋布，故命名为乌泥塘。1949年乌塘属遂溪城月第四区；1959年成立小公社；1962年与城月合并为人民公社；1979年从城月公社分出，成立乌塘公社；1983年撤社建区；1987年撤区建立乌塘镇。

公元589年（隋开皇十八年）该镇设县治，名为椹川县，县址设在乌塘镇所辖的椹川村，县治长达30余年。1945年，中国政府从法国人手中收回广州湾，以原范围划设市治。因历史上曾属椹川县，据椹川之名，改椹为湛，释川为江，因而得名“湛江”。

四、发展现状

——特色农业

乌塘镇主要种植南药、荔枝、甘蔗、水稻、香蕉、火龙果、北运菜等农作物，现镇内种植蔬菜1.4万亩，荔枝种植达到2万多亩、南药种植0.95万多亩、火龙果0.32万亩、香蕉0.4万亩、番薯0.2万亩、花卉0.15万亩、甘蔗0.76万亩。

（一）荔枝产业

乌塘镇是遂溪荔枝主产地，尤以湛川河谷片区最为核心，得益于海水渗透河谷两岸，独特地理优势，河谷两岸土壤肥沃，加上气候适宜、阳光充足，产出的荔枝挂果早、成熟早、果品优，素有“仙品荔”的美誉，仙品荔拥有数百年的种植历史，是近年乌塘镇打造的“全国名特优新”农产品金字招牌，主要以白糖罂、妃子笑、桂味等优质荔枝品种为主，皮薄肉厚，颗颗饱满，不仅甜度高、口感好，还富含维生素与硒元素，食用价值高，曾获评“全国名特优新农产品”称号。

（二）南药产业

乌塘镇所生产的南药经济环保、药效佳，销路广、效益高，特别是广藿香，在国内外享有盛名。乌塘镇种植南药历史悠久，主要种植南药有广藿香、穿心莲、金钱草等，在遂溪县素有“南药之乡”的称誉。

2016年12月1日，广东省十二届人大常委会第二十九次会议通过《广东省岭南中药材保护条例》，遂溪县乌塘镇南药（广藿香）作为条例第一批保护的八大岭南中药材品种之一。2018年11月，乌塘镇种植的广藿香获得“遂溪广藿香”国家地理标志证明商标，湛江市岭南中药材地理标志证明商标实现零的突破。2020年8月，遂溪广藿香（乌塘镇种植）获得“国家地理标志”保护产品认证证书。

——特色工业

随着南药种植面积不断扩大，逐步形成“基地+工厂+农户”的产业化经营模式，农、工、贸一体化之路基本形成，溪县胜源生物原料有限公司与海南葫芦娃药业集团股份有限公司合作，不断进行设备更新和技术改造，投入资金280多万元，进行制药验证，建设中药前处理提取车间，建设广藿香、穿心莲、金钱草、金银花、连翘、黄芩等深加工产业链，大力发展高附加值加工业，年销售额达3000多万元。湛江市盈四海香料有限公司是一家从事植物原料提取，加工、销售藿香油，收购、加工、转运中草药材的企业，年产值达1000万元。

遂溪县虹茂工艺有限公司是一家专业生产加工管理销售竹、木、藤、篱笆及工艺制品的工厂，是乌塘镇精准扶贫项目。所生产产品经防虫、防霉、高温蒸煮等科学加工，具有遮阳透风、舒适凉爽、工艺精致、安装清洁方便等特点，广泛应用于旅游区、农场、种植、养殖、建筑园艺、餐厅、宾馆、居室装饰等场所，年产值约1.2亿元。

五、人文风情

乌塘民风淳朴，文化底蕴深厚，有不少知名人士。如（1）著名红土作家、诗人洪三泰，乌塘镇乌塘村委会芳流墩村人，广东省人民政府文史研究馆馆员，文学院院长、国家一级作家。（2）洪三川，广东省作家协会会员，代表作品有长篇报告文学40万字《霞山村纪事》；（3）洪三河，广东省作家协会会员，代表作品有《罗村志》；（4）洪江，广东省作家协会会员，代表作品有《风流土》、《红蓝处女地》；（5）洪三泰的家族还有洪景平、洪春梅、洪文珠、洪波、洪文斌、洪山琳、洪柏、洪科、洪秀等24人都是作家或文学创作者；最近，花城出版社将同时隆重出版推出洪家四位诗人共四部关于“一带一路”的史书式重要著作抒情长诗：洪三泰的长诗《大海洋》（4500行）、洪三川的长诗《丝路叠影》（4000行）、洪三河的长诗《丝路后盾—雷州半岛之恋》（6000行）、洪江的长诗《丝之梦》（4000行）共长达18500行。这是我国为实施国家主席习近平关于发展21世纪海上丝绸之路重要战略决策鼓与呼的重要系列作品。洪家四兄弟创作的四部关于丝绸之路、“一带一路”长诗，在俄罗斯分别获奖（洪三泰的《大海洋》获普希金诗歌艺术奖章，洪江的巜丝路梦回》获丝绸之路国际诗歌艺术金奖，洪三川的《丝路叠影》和洪三河的巜半岛丝情》同获丝调之路国际诗歌艺术银奖，西北大学国际丝绸之路研究中心聘洪三泰为首批研究员并选为中心名誉主任；聘洪三川、洪三河、洪江为研究员。（6）陈恩玉，乌塘镇迈机西村委会人，笔名金也度，自由派文学者。陈恩玉家庭，兴办了“雷传教育基金会”，促推教育事业发展在全县有口皆碑，在陈恩玉的推动下，遂溪县、镇、村各级成立了二十多家教育发展促进会，每年筹集善款数千万元，奖学奖教、助学助教活动在遂溪大地蔚然成风。（7）诗人洪三泰母亲林雪平被评为“广东省十大杰出母亲”；2016年，林雪平家庭获评首届“全国文明家庭”荣誉称号；（8）陈恩玉的母亲陆秀荣荣获“广东省百名好母亲”称号；罗育家庭获得广东省“优秀书香家庭”及湛江市“十大优秀书香之家”荣誉称号。

六、各项社会事业发展

（一）“百千万工程”建设

乌塘镇目前共有4条村入选“百千万工程”典型村名单，3条村入选第三批典型村培育名单。其中新屋村入选广东省“百千万工程”首批典型村，外坡村、山口王村、边板村入选第二批典型村名单，安贡村、迈机西村、扫手塘村入选典型村培育推荐名单。

新屋村作为广东省首批典型村，已于2025年1月14日提前高质量完成新屋村风貌管控提升示范村打造工程。乌塘镇利用“全国名特优新”农产品“仙品荔”品牌带动，做好“土特产”大文章，以广东农产品“12221”市场营销体系为支撑，构建现代农产品市场体系，实施党建引领“书记项目”，目前全村种植荔枝约2500亩，年产值约2600万元，村民人均年收入达5万元。2025年，在镇党委书记的带领下，创新利用小红书等新媒体平台开展宣传营销，以“IP引领+全民共创+平台赋能”的模式推动“仙品荔”品牌破圈、产业升级，荔农在小红书发布荔枝种植、采摘、品尝等短视频，以生动有趣的方式展示“仙品荔”的优良品质和独特魅力，引得众多媒体纷纷跟踪报道。举办广东遂溪（乌塘）仙品荔开采活动暨“百千万工程”文旅周，联合新华社、人民日报、央广网、广东省电视台、南方日报、南方农村报、湛江市电视台、遂溪融媒体中心等主流媒体，开展“中国大陆规模化上市第一荔”主题宣传，通过多渠道、多形式的宣传报道，联合南方农村报重点打造的《喜剧之王之我种仙品荔养你》宣传短剧，网络阅读量突破3000万，大大提高了遂溪“仙品荔”的知名度和品牌影响力。实现从“卖荔枝”到“卖乡村故事”的跨越，走出了一条以党建促增收、电商谋发展的富民强村新路径。2025年5月15日，乌塘镇新屋村作为全省第一个“小红书村”正式揭牌；第二、三批典型村建设同步推进，外坡村依托南药产业优势，打造“南药飘香之乡”特色村，建设南药文化园及文化长廊，探索“生态中草药养生+新农村建设”主题的农文旅融合发展路径。山口王村在完善基础设施和生态保护基础上，明确“生态农业+乡村旅游”发展路径；边板村通过土地流转盘活资源，吸引蓝盛蔬菜基地等企业入驻，新增新型农业经营主体2个，带动返乡创业人员参与乡村振兴；安贡村作为革命老区村庄，2020年又入选湛江市“红色村100”示范村，通过全面重建第八团成立遗址“林氏祠堂”，在祠堂南面建设南路革命史馆、北面建设八团革命史馆、革命纪录片放映室，下堂建设村史及村庄革命史馆、八团饭堂等，争取广州市越秀区大塘街道帮扶资金25万元建设纪念第八团成立的战争雕塑，进一步丰富了安贡村红色文化内涵，推动村庄红色旅游发展。近年来，安贡村积极推动现代农业发展，且通过整合资源、流转土地，成功引资番薯种植、生猪养殖等企业入驻，解决村民就业问题，增加村民经济收入；迈机西村富有人文古韵，地灵人杰，乡贤文化浓厚，是2022年度全国五好家庭代表陆秀荣家庭的所在地，也是湛江新乡贤陈恩玉的家乡，该村通过大力发展村集体经济，成立迈机西村经济合作社，推动土地流转，目前土地流转80亩，促进了农业生产的规模化和集约化，提高了土地利用效率和农业经济效益，增加了村集体收入；扫手塘村成立村庄经济合作社，种植药材品种有穿心莲、金钱草、藿香。养殖业涵盖鸭、鱼、牛等。结合村庄实际情况，对村庄房屋外立面进行改造，统一建筑风格，打造具有乡土气息的农房。

（二）经济发展稳中有进，产业建设成效显著

工业支撑不断夯实。2024年，乌塘镇整体规上企业工业总产值为9729.30万元，较2023年增长24.8%。其中新晋规上工业企业广东龙盟锆业有限公司2024年全年的工业总产值较2023年增加了48.7%，我镇工业总产值整体正增长发展。项目建设推动有力。积极推进多个乡村建设项目，边板村、山口王村、外坡村共投入项目资金680万元，实施风貌提升和典型村培育项目，重点推进人居环境整治、村庄风貌提升。新屋村围绕荔枝产业特色，通过整村风貌提升二期项目完善基础设施，打造美丽宜居村，推动产业发展与村庄环境同步提升。

（三）深入挖掘内在潜力，乡村振兴更有成色

坚决守住粮食安全红线。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，加强对耕地“非粮化”问题的排查整治，整治占用永久基本农田耕地超440亩。全力保障农业生产，2024年度粮食播种面积16979亩，增长1.7%，粮食产量6100吨，增长2.9%。持续建设高水平宜居乡村。全面开展“美丽庭院”建设活动，引导群众共建“美丽庭院”，第一批共评选美丽庭院260户，典型户10户。第二批36户，全部为典型户，已完成庭院建设为210户。脱贫成果持续巩固。持续加强防返贫动态监测和帮扶，突出抓好脱贫人口、监测对象持续增收工作，持续抓好“两不愁三保障”和饮水安全等政策落实，坚决守牢永久不发生规模性返贫底线,截至12月，乌塘镇现存脱贫户有205户499人，其中有劳动能力75户，无劳动能力130户，乌塘圩村监测户1户5人，经过帮扶措施帮助下现已稳定消除返贫风险，已按照规定退出监测。

（四）生态保护持续发力，环境质量稳步提升

深入推进生态环境保护督察整改，空气质量优良率保持高位，生态环境持续改善。畜禽养殖污染整治有力。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，要求养殖场选址远离环境敏感区域，并建设污染治理设施，确保达标排放。2024年共对9家粪污处理设施不符合要求的养殖场进行整改和清退，全镇未发生养殖业重大污染上访事件。垃圾治理成效显著。建成“村收集-镇转运-县处理”的收运处理体系，覆盖全镇45条自然村，生活垃圾收运处理率达到100%。污水治理全面提质。全镇45条自然村均完成提质工作，建设58个污水设施项目，污水日处理能力达1650吨。河长制工作扎实推进。河道环境持续改善，镇、村两级河长全年巡河541次，全面完成河湖“四乱”问题整治，共发现存在问题32个，已办结32个，办结率100%。

（五）扎实做好民生保障，民生福祉有效改善

民生保障有力有效。坚持以人民为中心，聚焦群众身边急难愁盼的事情，推动民生事业迈向新高度，不断提高困难群众保障水平。2024年，居民人均可支配收入27187元，同比增长4.8%。教育事业大幅提升。深入推进创建国家级普及普惠学前教育工作，累计投入资金10万元，完成全镇幼儿园改扩建工程，实现行政村幼儿园覆盖率100%，适龄儿童入园率100%。中考成绩表现亮眼，乌塘中学参加中考的毕业生123人，考上重点中学以上21人，其中湛江幼师五年公费生1人，湛江二中1人，遂溪一中19人，重点率高达17%。文体事业蓬勃发展。广泛开展观影、戏剧下乡文艺汇演等群众喜闻乐见的活动68余次，惠及人数1600余人；在“百千万工程”首批典型村新屋村举行全民健步活动，吸引500多名干部群众参加；开展“我们的节日”“志愿服务”“新时代文明实践”等系列活动1632场，进一步强化意识形态阵地建设，营造良好的文化氛围。

（六）守稳守牢安全底线，打造平安稳定乌塘

平安建设稳中向好。全力做好全年各个特防期维稳工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全年调处各类矛盾纠纷47起，受理办理信访事项33件。持续推进“平安夜访”活动，充分发挥领导干部下访的“调解器”和“减压阀”作用，全年累计开展夜访活动248场次。推进全民禁毒行动，常态化做好扫黑除恶、反邪教等工作，加大力度稳控重点人群，走访特殊人群576人次。认真落实“八五”普法规划，扎实开展法治宣传教育工作，全年开展各类六进宣传活动36场次。安全底线守稳筑牢。压紧压实安全生产责任，扎实开展好安全生产大检查，2024年共组织各部门、各村委会开展应急演练20余次。不定期对辖区内“三小场所”“三合一场所”、自建房、公共场所的消防安全隐患进行排查，重点排查建筑施工现场，严格检查各建筑施工工地的安全防护设施、建筑起重机械设备及消防设施等是否符合安全标准，全年累计开展各类消防安全检查40余次。成功应对2轮寒冷天气、7轮强降水和防御个8台风。交通整治成效显著。积极配合镇派出所以及交警中队开展交通整治专项活动，加大对酒后驾车、无证驾驶等交通违规违法行为的整治力度，并在重点路段和交通事故多发路段配合交警中队做检查，2024年共查扣无牌无证摩托车、电动车126台，查处交通违法350起，交通劝导人次4000余多人次。行政执法推进有力。加强行政执法力度，不断建立健全执法队伍建设，开展集中整治行动25次，出动执法人员122人次，整治乱停乱放超265宗，拆除乱搭乱建超72处；坚持“先批后建”，依法严格执行用地审批制度，完善日常巡查与卫片执法相结合的土地管理机制，有效遏制违法建房现象。此外，保密、档案、武装、地震、气象、统战等工作取得新成效，妇联、团委、工会、关工委等各项事业健康发展。

（七）转变职能狠抓质效，政府效能提速升级

把全面从严治党要求落实到政府工作和自身建设全过程，深入开展党纪学习教育。依法接受人大监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，办理人大代表、群众意见建议31件，牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进廉洁政府建设，政风作风持续好转。