【基本概况】

　　乐民镇位于遂溪县西南部，北连港门镇，东接河头镇，南靠江洪镇，西临北部湾，与广西北海、涠洲岛隔海相望，距离遂溪县城80千米，行政区域面积83.45平方千米。地势东南高，西北低，较平缓，红土土壤结构。属亚热带季风气候，主要气象灾害为台风、干旱等。雨量偏少，降雨集中在汛期7-9月，农灌期3-5月及10-11月少雨，形成春旱、夏涝、晚秋及冬旱的特点，地表水缺乏，是遂溪县西南重点治旱乡镇之一。境内交通便利，县道686线直通镇区并与省道375线相连，各村之间均有硬底化道路相通，乐民、响水、后溪等3条河流横贯穿全镇。乐民镇海岸线长达14.8千米，拥有乐民、盐灶2个天然渔港，海滩涂面积辽阔，海洋资源丰富，是遂溪县主要海鲜产地，盛产对虾、花蟹、乌贼、海蜇等海产品。“乐民花蟹” 因肥美鲜甜而著称，享誉各地。辖安埠、陈铁、松树、乐民、盐灶、调神、墩文、海山、余村、埠头行政村10个，自然村74个。2022年乐民镇户籍户数11057户，户籍人口47210人。全镇有11个民族，主要为汉族人口47144人，占99.86％，少数民族主要为壮族。

　　乐民镇是大革命时期广东著名农民领袖黄学增烈士的故乡——黄学增是大革命时期与澎湃、阮啸仙、周其鉴等人齐名的广东省四大农运领袖之一，土地革命时期广东西江和海南岛红军、苏维埃的创始人之一。历史文化底蕴厚重，旅游资源丰富。境内有建于明洪武年间的乐民千户所城（又名珍珠城），是省级文物保护单位。城内有始建于北宋晚期、为纪念宋代大文豪苏东坡留宿兴廉村赠砚赠田兴师助学而设立的文明书院、镇海石龟等人文景观；有北宋刺史陈懽墓，该墓位于乐民镇调神村西侧，四周环立大理石块，是一座年代较早、保护较好的具有较高历史价值的古墓；有北部湾“丝绸之路”重要天然避风港——乐民港；有广东省党史学习教育基地、湛江市党史学习教育基地、湛江市反腐倡廉教育基地、湛江市爱国主义教育基地、遂溪县党风廉政教育基地黄学增烈士纪念亭、有始建于清同治二年（1863年）的“圣尔额尔堂”天主教堂等。乐民镇还是遂溪县著名的红色革命老区，有乐民城、海山、松树等一批革命老区村庄。

　　2022年乐民镇党政领导班子成员：

　　中共乐民镇党委书记：谭彤煜；镇党委副书记、镇长：林立（任至4月）、陈秋强（6月起任）；镇人大主席：陈启（任至9月）、李武（11月起任）；镇党委副书记：洪悦英、戴富；镇党委委员、副镇长、二级主任科员：陈梅（任至10月）；镇党委委员、镇纪委书记：陈玮琛；镇党委委员、镇人武部部长：秦业强；镇党委委员、副镇长：许理乾（12月起任党委委员）；镇人大副主席：叶里新；副镇长：谢文宇；副镇长候选人：胡寿（12月起任）。

　　【经济发展】

　　2022年，全镇主要经济指标稳中有进。全年完成生产总值17.99亿元，比上年同期（下同）增长6.1%。其中，第一产业增加值9.41亿元，增长16.6%；第二产业增加值0.95亿元，下降0.3%；第三产业增加值7.63亿元，下降0.9%。固定资产投资2.4亿元，增长28.5%。保护耕地红线，2022年完成县下达粮食种植面积，撂荒复耕复种838.01亩，开展国土资源动态巡查19次，下发土地违法停建整改通知书32宗，拆除违法建筑2宗，制止4起占用耕地建房的违法行为。2022年全镇完成农林渔牧业总产值9.4142亿元，全镇粮食、菜、薯、果等主要农产品持续增产。乐民镇是遂溪县主要海水产品产地，2022年乐民镇纳入乡镇管理渔船574艘，国库省库船486艘；水产品总产量34382吨，其中海洋捕捞12589吨，海水养殖20619吨，淡水养殖1174吨。沿海村庄初步形成对虾种苗繁育、养殖、海产品加工业聚集，拥有水产养殖、水产加工企业约30家，是湛江市海洋技术创新专业镇。加快市场主体挖潜培育，主动服务群众。明确梳理汇总惠企利民市场主体开办政策，“登门入户”宣传发动等工作思路，主动服务群众开办业务，集中快速办理营业执照。

　　【项目建设】

　　2022年乐民镇依托优越的地理位置优势和自然资源优势，因地制宜引进、发展项目，持续发力优化产业布局，增强产业发展活力。一是沿海蓝色海洋经济势头保持强劲。遂溪新海茂水产种业科技有限公司水产育种中心项目计划总投资2.07亿元，该项目已完成投资7千万元，已完成总投资33.8%。二是因地制宜招商引资发展清洁能源产业。遂溪乐民22MW“渔光互补”光伏发电项目计划总投资9千万元，该项目已完成投资6390万元，已完成总投资72.63%；遂溪江洪乐民100MW风电项目计划总投资9亿元，该项目已完成投资5.0965亿元，已完成总投资46.35%。三是推进专项债券项目。完成投资1.9亿元的遂溪县乐民镇乡村振兴基础设施综合提升项目和投资1.4亿元的遂溪县乐民镇文化旅游基础设施改造提升工程两个专项债券项目的可研性报告批复。四是谋划乡村振兴项目。2021-2022年谋划驻镇帮镇扶村资金项目67个，投入资金约3160万元。2022年已完成项目52个，涉及农村道路硬底化建设、安全饮水提升工程、学校教学资源提升优化及公共服务能力提升工程等，累计投入金额1420多万元。五是推动文旅项目开发、发展。投资200万元的乐民所城东西两城门修缮工程已进行施工，投资30万元的文明书院周边公共服务能力提升工程已完工，投资21万元的旅游公厕已完工并投入使用，已于12月开启墩文村黄学增红色大讲堂综合楼建设工程前期工作。六是聚焦市场主体挖潜培育，优化营商环境。梳理汇总惠企利民市场主体开办政策、“登门入户”宣传发动等工作思路，主动服务群众开办业务，集中快速办理营业执照。

　　【镇村建设】

　　完善道路交通基础设施。投资1087万元、全长8.42公里的X689墩坡线道路拓宽工程竣工，解决沿线21个村1万多群众出行难问题。投资267万元、全长1.4公里的乐民所城道路硬化竣工，惠及乐民圩、挖尾仔、下村仔、城内4个自然村，便利550余户、4200余人交通出行。投资272.7万元改造了乡道668线省道290至陈铁村委会段公路路面。投资188.6万元改造668陈铁中桥危旧桥梁已建成通车。提升镇圩环境。深入推进美丽圩镇攻坚行动，以“三清三拆”为切入点改善镇容镇貌。重点整治占道经营，拆除临时构筑物45处。成立“乐民镇市场巡查管控队”，每天早晚两次的巡查，形成大规模的上街整治6次，发放责令改正通知书530多份，严控室外经营、乱堆乱停乱放、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为。乡风文明深入人心。黄利国家庭荣获“2022年广东百户‘最美家庭’”称号；乐民村荣获“2022年湛江市文明村”称号；坎卡村、乐民城、西沟村、埠头村、调神村荣获2022年省级卫生村称号，福良村、墩仔村、梅塘村、后溪仔村、深田村等13条村荣获2022年市级卫生村称号。

　　【民生实事】

　　着力解决人民群众“急难愁盼”问题，持续深化“我为群众办实事”工作成果，补齐民生短板。全镇632户2233人纳入最低生活保障，五保户316人全面享受政府供养。2022年初，全镇返贫监测对象27户107人，经过因户施策、逐户消除，加强对返贫监测对象的帮扶，截至目前全镇21户83人已经消除风险。紧绷常态化疫情防控思想之弦。从5月份湛江疫情开始，投入了大量的人财物，坚决做好外防输入工作，众志成城打赢了“0506”“0804”“1124”的疫情阻击战。根据公安大数据推送和社区自主上报风险地区来遂返遂人员信息，累计排查重点返乡人员5233人次，开展3次疫情防控应急演练，组织10次区域核酸检测，设立场所码数量为983个，落实渔民每周一次核酸检测100%全覆盖。建设好“无疫社区（村）”，贯彻落实第九版防控方案、二十条优化措施、新十条、第十版防控方案等疫情防控政策及措施，持续提高防控的科学精准水平。重视民生监督，关注民生工程。2022年11月乐民镇第十八届人民代表大会第四次会议票决2023年政府民生实事工程项目8项。收集代表议案、建议8件，办结答复率100%，收集群众意见28件，办结答复率100%。

　　【综合治理】

　　守好安全底线。强化安全生产责任落实，聚焦重点领域，开展安全生产隐患大起底大排查。共开展消防安全夜查行动58次，排除安全隐患92起。新建智能化电动自行车充电桩40套、充电接口400个，为群众解决了“找电源”问题，消除事故隐患。开展燃气安全源头打击执法行动，依法取缔3家无证经营瓶装燃气点，暂扣燃气瓶88瓶，没收过期燃气瓶52个。餐饮业、机关、企事业单位饭堂加装燃气报警泄露装置警报安装率达100%。根据防汛防台预警，镇、村领导干部积极到岗，排查到位、应对到位、值守到位，上下一心取得了“暹芭”“马鞍”“奥鹿”“纳沙”等台风防御工作的胜利。抓治理、保安全，创建平稳安定祥和社会大局。以群众工作法统揽信访工作和综治工作，做好了北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、香港回归25周年、党的二十大等特防期的信访安保维稳工作，开展小型禁毒宣传活动10多场，大型禁毒宣传4场。纵深推进“反偷渡、反走私”工作，打造海上安全防线。领导重视，投入资金完善值守点建设，保障工作经费；加强巡逻，严防死守，防患于未然；加大打击力度，抓获走私物品，确保全镇社会稳定；广泛发动群众群防群治，共同构筑乐民坚固的海防线，营造社会形成“反走私、反偷渡”工作氛围。创新治理方式。织密基层党组织体系，建设基层治理“一张网”。紧扣“提升党建引领基层治理效能”主题，进一步完善基层党建三级网格，优化网格员队伍。激活平急转换机制，发挥组织优势全覆盖，在疫情防控和防御台风工作中起到了关键性作用。

　　【社会事业】

　　科学、教育、文化、卫生健康等社会事业繁荣发展。教育事业持续发力。乐民镇教育促进会自2018年成立以来，收到广大乡贤和机关单位热心人士捐赠的善款及利息约520万元，奖励助学1506人次，其中包括高考北大清华院校2人，985、211院校41人，研究生72人（清华北大院校2人，出国留学12人）等。2022年约筹集65万元，发放奖励金、助学金61.25万元，奖助489人次。镇人大到乐民中学、乐民中心小学、各面上小学开展学校基础设施建设情况、开学工作、教学质量、安全教育等专题调研4次。把排污通道纳入镇区市政排污管道建设，解决乐民中学排污困难问题。投资70万元重建乐民中心小学运动场，已完工并投入使用。顺利通过省教育强镇第二轮复评验收。文体事业卓有成效。2022年乐民镇文体机构设施齐全，拥有文化站1个，农技站1个，广播站1个和社会体育服务站1个；建有镇文化广场1座、村级综合性文化服务中心10个、各级健身广场数25个，文体设施268个，广场舞健身舞蹈队26支，村级篮球场60个；农家书屋10间，藏书2.77万册，老人活动中心3间。卫生健康事业强效有力。2022年全镇有13间乡村医疗站，配有29个体医生、乡村医生，对新冠肺炎、登革热等重大疾病的防控做出了较大贡献，并且有效促进了生育政策的落实。殡改工作不松懈，以包片形式推进，责任落实到镇干部、村干部，用目标责任制考评机制激励各村狠抓落实，全年完成火化任务249具，完成任务105.06%,有效提高了全镇遗体火化率，打击偷埋土葬行为。