【概况】城月镇历史悠久，始建于宋初，因城廓形似弓而得名为“城月”，位于遂溪县南部，距离遂溪县城28千米、湛江市区40千米，东接麻章区太平镇，南接雷州市客路镇，西接北坡镇，北邻乌塘镇与岭北镇，是广东省中心镇之一，也是湛江市十大乡镇之一。位于热带北缘，属热带季风气候，地处丘陵，西北高，东南低。北部属玄武岩低丘台地，地势起伏大，为砖红壤，土层深厚，土质黏重；西南部为浅海沉积阶地沉积土，广阔平坦，略有起伏。水资源丰富，有雷州青年运河、城月河、通明河、平衡河、陈家河；盛产热带水果及甘蔗等，林木主要为桉木。2024年底总人口13.0015万人，其中镇区人口4.22万人，镇域面积237平方千米、耕地面积1.1万公顷，镇区建设面积48平方千米。下辖4个社区居委会和23个村委会，境内有央企雷州林业局、国企湛江华资农垦糖业发展有限公司广丰分公司、金丰公司（原城月糖厂）等3家大中型企业。                                                                                                      

【经济发展】2024年城月镇生产总值46.80亿元，比上年增长0.9%。其中第一产业增加值23.67亿元，增长3.8%；第二产业增加值6.08亿元，下降4.1%；第三产业增加值17.05亿元，下降0.8%。2024年1～12月实有固定资产投资项目22个，完成固定资产投资总额3.68亿元，同比下降21.9%。

第一产业 城月镇2024年粮食作物种植面积75198亩,同比增速5.01%;粮食产量29483吨,同比增速-8.74%。其中主要粮食作物：稻谷种植面积66011 亩,同比增速1.75%；产量26307吨，同比增速6.98%。玉米种植面积1061亩，同比增速-12.10%；产量185 吨，同比增速-10.63%。大豆种植面积126亩，同比增速-0.79%；产量25吨，同比增速0%。甘薯种植面积8301亩，同比增速53.86%；产量14767吨，同比增速97.31%。经济作物种植面积155714亩，同比增速2.97%。其中主要经济作物：甘蔗种植面积71356亩，同比增速-0.34%；产量496345吨,同比增速0.06%。花生种植面积17112亩，同比增速1.43%;产量4381吨,同比增速2.89%。中草药材种植面积3091亩，同比增速-0.87%；产量1549吨，同比增速-0.51%。蔬菜种植面积47960亩，同比增速15.25%；产量116465吨，同比增速9.21%。水果种植面积10797亩，同比增速14.51%；产量23795吨，同比增速37.19%。其中主要水果：柠檬种植面积907亩，同比增速44.89%；产量1183吨，同比增速143.42%。香蕉种植面积5687亩，同比增速19.93%；产量17038吨，同比增速24.49%。荔枝种植面积679亩，同比增速38.29%；产量84吨，同比增速-40.43%。龙眼种植面积185亩，同比增速22.52%；产量10吨，同比增速-92.91%。火龙果种植面积2939亩，同比增速-6.46%；产量5138吨，同比增速95.44%。2024年末生猪存栏59959头，同比增速5.03%（其中能繁母猪存栏5266头，同比增速-3.83%）。生猪出栏数量75150头，同比增速12.87%。出售和自宰肉牛1400头，同比增速33.08%。出售和自宰肉羊6098头，同比增速0.11%。出售和自宰活家禽3967546只，同比增速-8.98%。

第二产业  2024年全镇实有固投项目共23个，全年完成固投3.68亿元。规上企业21家，13家规上工业企业全年总产值16.27亿元，同比增速10.7%。招商引资落地项目9个，完工投产项目4个。其中现代化工业气体保障基地项目、广东广垦生物科技饲料生产项目正式投产，湛江漓源农牧科技有限公司年产36万吨饲料等7个项目正有序推进、陆续开始试机投产。

第三产业 2024年城月镇餐饮行业117家、超市6家、农贸市场4个、KTV娱乐场所2家、酒店6家、金融网点5个、药店28家、物流点8个、理发27家、酒吧1家、通信公司1家。

【社会事业】

社会保障 2024年，城月镇纳入低保745户2299人（残疾人526人）、享受重度护理补贴残疾人1651名、享受高龄津贴政策老人3179人，申请发放救助金83.76万元帮助大病医疗救助、困难群众临时救助77人次，切实做到应保尽保、应享尽享。位于城月镇的县第二人民医院推行普通门诊“一次挂号管七天”就诊模式，家庭医生签约服务实现村（社区）全覆盖，乡镇医疗服务条件不断提升。深入解决不动产统一登记有关历史遗留问题，入户排查800余次，对137宗房屋开展测绘，其中31宗已办结发证，扎实解决群众“急难愁盼”的各项问题。城月镇坚决守住防止返贫底线，建档立卡脱贫户1098户3033人，通过监测帮扶，全部完成风险消除。

文化教育 2024年，城月区域初中成为县教育局创建八大区域教研共同体之一，城月镇广丰幼儿园修缮项目顺利竣工，投资1512万元的城月镇第二幼儿园新建工程基本完成，城月中小学游泳训练基地建成并投入使用。2024年，全镇共有9位学子考上博士研究生，34位学子考上硕士研究生，高考共有8位学子被双一流大学录取、226位学子被本科以上大学录取，城月中学、雷林中学、前进学校中考达市县重点中学分数线共101人（其中广东省实验学校湛江学校1人、湛江一中2人，湛江二中2人），在遂溪县中学名列前茅；全镇小学毕业生参加小升初考试22名学子被遂溪一中录取，居全县乡镇第一名；硕果累累，本年度城月教育发展促进会共奖助优秀教师学生396人，奖励金达44.91万元。

文旅赋能  2024年文化建设成绩显著，城月镇文化站2024年再次获评为省特级文化站，城月脆皮烧鹅被省政府新闻办作为地方特色美食在《广东发布》《羊城晚报》等媒体宣传推广。喜报频传，城月镇代表队参加县“应急杯”男篮联赛荣获亚军，城月太极拳团队参加2024年湛江市社区运动会武术比赛荣获一等奖，城月官田好小子武馆醒狮队代表城月镇参加2024年广东省龙狮锦标赛荣获一等奖、参加2024年首届遂溪醒狮“狮超”争霸赛荣获二等奖。坚持以文塑旅、以旅彰文，全镇完成21处旅游点标识牌勘点，在第四次全国文物普查工作中完成采集登记文物点16处。红树林玉蕊、官田古驿道、流牛滩瀑布等特色资源流量剧增，官田村流牛滩被评为全县“最佳自驾游打卡地”，吸引人流量3万人次，被《湛江发布》《湛江旅游》《南方日报》等竞相报道，持续推动“玉蕊之城，月河古驿”牌子出彩出圈。

【平安建设】

综治维稳 2024年，城月镇坚持“严”字当头，深入开展“春风利剑”、扫黑除恶等行动，严厉打击违法犯罪行为。开展全民禁毒宣传教育30余次，完成整改公共场所安全管理18处安全隐患点位，办结矛盾纠纷35件，答复信访事项30件，成功化解虎头坡村委会周上、周下与燕巢三村跨越30余年的“新朗岭”土地纠纷问题等。“市、县、镇、村”多级联动，全年组织开展“平安夜访”800余场次，解决群众反映事项400余起。“善治”“智治”推进有力，城月镇劳动人事争议调解中心被省人社厅授予基层劳动人事争议调解组织，携手中国电信成功打造虎头坡村“数字乡村”联防联控联治智慧平台，基层治理再上新台阶。

行政执法 2024年城月镇行政执法队通过例行巡查或群众举报等方式，成功打击行政违法行为137宗，其中立案处理137宗。立案查处的140宗案件其中包括6宗非法开采案件，27宗非法改变林地用途，25宗非法占用土地，57宗违规建设案件，5宗非法占道经营，17宗土地所有权非法转让，已办结137宗，8宗办理中，共依法扣押8台钩机及7运输车；另有行政强制1宗，行政检查案件32宗。行政执法人员对辖区开展巡查90余次严厉遏制非法取土挖沙行为。逐步加强镇区市场秩序管理，开展常态化巡查320余次。

【镇村建设】成功创建广东省卫生镇，投资政府专项债券资金1975万元和1000万元启动城月镇城镇城乡融合综合改造项目二期和三期工程，推动镇区主街道实现“白改黑”，升级改造城月农贸市场，建立镇区临时商贩经营点，新建4个免费便民停车场，完善镇区人行道、排污排水等基础设施，切实完成圩镇提质。聚焦典型镇“1+4+7+9+N”目标任务，主动对接建筑业央企，完成典型镇建设规划编制工作，完成城月镇人居环境综合整治建设项目前期谋划工作，推进风貌管控提升示范带连片建设工作。对接麻章区交通运输局推动县道X691（太坡线）道路建设（城月段总投资1600余万元），锦都商务酒店路口红绿灯、实荣路口2处红绿灯建设完成并投入使用，对县道Y684线涵洞路段进行修缮提升，完成龙浮村砂土路硬底化建设，不断疏通交通“脉络”。以“净”为目标，开展整治乱拉挂300余处、乱搭建350余处、乱堆放220余处、乱摆卖420余宗、乱停放250余宗、乱贴画310余宗，开展村庄人居环境整治行动330余场次，清理农村生活垃圾5035吨、农业生产废弃物4吨、水塘12口、沟渠7公里。

【项目建设】2024年城月镇坚持制造业当家、项目为王，全力打好招商引资组合拳，力促项目“拿地即开工”“全程代办”，提升项目落地效率。积极推进广东广垦生物科技有限公司等22个项目的固投建设力度，提速湛江金优综合城项目、制糖生产线智能化技改项目（第一期）等7个未开工项目的纳统进度，积极做好遂溪金优红糖制坊馆项目入驻的帮办代办工作。依托资源禀赋发展“一村一品、一镇一业”，培育壮大产业，促进村民增收致富。助力重点农业龙头企业湛江百顺农业有限公司做大做强，深入打造地标式“红糖”精品招牌，持续扩大产业集聚效应。

工业园区总规划用地面积约3869.31亩，征地1000亩，园内规划道路总长5679米。园区建设如火如荼，排水管网铺设完成，工业大道和规划横一路基本建成，永久用电线路迁改项目建设完成，基础配套设施不断补齐完善。深化助企暖企服务，目前园区入驻正大饲料、湛江漓源、金远智慧、广东星征程、裕创木制品厂等11家企业。产业发展活力涌动，湛江市首家风电制造企业浙江运达股份投资建设的湛江风电总装百万智能制造中心在城月镇工业园正式落地投产，项目达产后年产量可达到100万千瓦，年产值20亿元，年税收3000万元，辐射带动湛江新能源全产业链崛起赋能。

【“百千万工程”建设】

2024年，典型培育加力提速，依托“粤黑合作”创新“北薯南种”，以“稻稻薯”“稻稻+”新型种植模式成功打造石头塘村760亩的现代农业示范基地，项目获得国家发展改革委肯定和央媒作为优秀涉农例子专栏采访报道。聚力打造和美样板，大岭村荣获县“百千万工程”推进会评比全县第三名。聚焦示范引领。典型村吴西村以“百千万工程”为契机，深挖“孝亲文化”与基层治理相结合新样态，以“长者食堂”为定轴，探索“嵌入式”养老服务，推进乡风文明持续向好，赋能产业提质增效，在县第二批典型村第三方测评中排名第三，其和美乡景吸引“房车一族”前来过冬、慕名停驻，相关内容获得《中国组织人事报》《湛江发布》《南方+》等争相报道。现代化岭南新乡村陈家村锚定“现代化”“岭南”“新”三大维度，深挖人文历史底蕴，有机整合各类资源，做好做优“特色产业”大文章，因地制宜拓展“乡村文旅+”，“全国民主法治示范村”“全国文明村”等国字号、法字号招牌打得更响更亮，并以柔性“她力量”为小切口，组建21对“妯娌组合”微网格推动多元共治，逐步撬开基层“堵点阀”，“妯娌”治理新模式成效显著，经验成果被省委政法委《广东政法》点赞推广。

乡村振兴 2024年城月镇统筹推进“三大革命”，全镇村庄垃圾收集点建成率100%；农村卫生厕所纳入改厕范围户数为1.34万户，无害化卫生户厕普及率达96.06%；全镇自然村集中供水覆盖实现100%，建设202个农村生活污水处理设施，生活污水治理率和设施有效运行率均为100%。乡村绿化工作推进有力，全年共发动党员群众超4000余人次参与乡村绿化美化，开展植树活动80余场，植树2.3万余棵，植树数在全市乡镇“红榜”中排名第七。完成官田村委会风貌提升建设项目，“微改造”总面积达到3267平方米。深入打造“美丽庭院”650户，其中典型户50户，以“小美”串联“大美”。农业产业蓬勃发展，广东湛江正大猪业有限公司（城月镇育成4场）被省农业农村厅评为2024年省畜禽养殖标准化示范场。广垦金丰糖业“银月”牌亚法一级白砂糖在第36届全国糖业质量工作会议中荣获产品质量优秀奖（全国第14名），“银月”品牌产品荣获连续三年质量优秀奖。聚焦“一村一品”，全镇农业种植大户达到78户，香蕉、火龙果、甘蔗等农作物总面积超过2.4万亩，百顺百香果、官田海水稻、虎头坡芋头等“土特产”继续做精做优，农产品畅销北上广。

“三农”工作  农业技术服务工作突出，被湛江市授予“优秀团队”荣誉称号。坚决守住防止返贫底线，建档立卡脱贫户1098户3033人，通过监测帮扶，全部完成风险消除。筑牢粮食安全线，全年粮食种植面积8.29万亩，粮食产量3.2万吨；大豆种植面积126亩，油料播种面积1.7万亩；水稻单亩产提升1.8%，甘薯单亩产提升14.9%。切实做好“保农”工作，全年完成发放1.5万户共计1498万元地力补贴，发动申报耕地粮油轮作休耕项目面积197.3亩，动员水稻参保面积4.7万亩、甘蔗参保面积4.7万亩。加强“三资”管理，共核计出资源性资产有1068个，全部落实规范化管理，全年完成县“三资”管理平台交易28宗，成交总额为1938.2万元，溢价率为14.61%，农村集体经济发展不断向好。

安全生产  2024年，严格落实“一岗双责”，城月镇安全生产情况整体平稳，聚焦消防、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、自建房安全、城镇燃气、工业商贸等重点行业领域，组织安全生产检查410余次，排查企业、店铺430余家，发出责令限期整改指令书28张，相关隐患全部落实闭环整改。采取“教育+劝导+曝光”方式，加强群众安全出行意识，全年累计出动10739人次，曝光交通违规违章行为4167起，劝导教育群众28293人次。普法宣传推进有力，开展“五进”专题安全宣传31次，发放安全知识传单11000余张，2024年度被评为第五届全国应急管理普法知识竞赛活动表现优秀单位。加强应急管理，镇村两级严格落实三防24小时值班制度，完成27个村（社区）防灾减灾“十个有”建设；2024年成功抵御了“派比安”“摩羯”2轮台风和1轮低温冰冻天气；组建城月专职消防队，提高灭火救援效率，全年消防灭火率100%，切实守护人民群众的生命财产安全。

规划建设  2024年城月镇44391栋自建房进行全面排查，并建立问题隐患台账，其中存在安全隐患的71栋，按“一宗一策”逐栋整改，已100%完成整治销号。严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》，依法依规为群众办理项目报建手续，2024年共审批建设项目45宗，向国库缴纳税费335.61万元；简化审批流程，与镇农业部门成立农村宅基地建设审批办公室，推行一站式服务，提高审批效率，减少群众负担，切实践行我为群众办实事，2024年共审批农村宅基地建房220宗；通过合法手续保障用地需求，共计为168户群众办理农转用手续。针对违法占用土地行为发出“责令整改通知书”73份，协同村干部制止干预上述违法行为105起，对新增违法用地问题要以“零容忍”的态度坚决遏制。

党建引领  2024年城月镇党建工作成绩突出，在遂溪县组织工作会议中城月镇作经验介绍，为各单位分享亮点、传经授宝。坚持凝心铸魂，举办遂溪县2024年新时代基层干部轮训班暨村（社区）党组织书记、“两新”组织党组织书记轮训班，2024年党建赋能“美丽庭院”建设擂台比武活动，“七一”之际组织各党支部书记、党员到雷州青年运河红色教育基地学习。依托“第一议题”“三会一课”等制度，全年开展集中学习50余次。打造党建矩阵，陈家村、迈坦村、城月村、虎头坡村、食品分公司支部委员会被遂溪县委授予“遂溪县先进基层党组织”称号。深化“头雁”工程，选优配强党组织带头人1名，补选村“两委”干部5名，招录和储备村级后备干部各8名，储备培养村“两委”后备力量人选92人，发展预备党员25名，对1名问题党员进行脱党除名。深入落实拥军优抚，定期组织开展走访慰问军烈属、参战患重病困难人员和伤残退伍军人活动。党管武装推进有力，年度党管武装工作考核排名全县第二，连续两年获评优秀基层武装部。加强兵员征集工作，2024年全年应征报名159人，荣获“征兵工作先进单位”称号。

作风建设  加强干部管理，2024年开展谈话提醒96人次。围绕农村抗旱井闲置问题整改、校园安全管理、乡村绿化、人居环境整治等领域，开展监督检查80余次。加强农村集体“三资”管理专项整治，推动建立健全村委会、村民小组财务制度190余份，整改超长期合同10宗，重新上“三资”平台公开招标2宗。聚焦“校园餐”，对城月镇16家校园食堂用餐情况进行全覆盖检查90余次，推动问题整改114个，建立完善管理制度28项。

政务公开  2024年，城月镇深化政务服务，县个私协会城月办事处正式揭牌成立，城月市场监管所获评全省首批四星市场监管所。2024年“粤智助”平台累计业务量55448笔，服务群众7420人；生育登记办理量2006笔，政策咨询服务与宣传办理量720笔，残疾人认证办理量1472笔，就业困难人员认定办理量12笔；主动公开政务信息203条，报送新闻动态183篇，排名全县第二。落实接诉即办工作机制，全年受理12345政府服务热线群众诉求505件，办结率和回复率均为100%。聚焦群众服务需求，城月镇办理重大行政决策、涉法涉诉信访事项等法律事务42件，其中外聘法律顾问办件数量42件。推动行政执法规范有序，2024年共有7宗行政处罚案件、1宗行政强制案件和32宗行政检查案件通过“粤执法”平台办理。

2024年6月14日上午，遂溪县城月镇召开第十八届人民代表大会第六次会议                                   （城月镇图供）

【城月镇第十八届人民代表大会第六次会议】2024年6月14日上午，遂溪县城月镇召开城月镇第十八届人民代表大会第六次会议。会议听取和审议了《城月镇人民政府工作报告》《城月镇人大主席团工作报告》，书面审议了《城月镇2023年政府民生实事票决项目办理情况的报告》《城月镇2023年经济社会发展情况通报》《城月镇2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》，表决通过了各项决议。会议以无记名投票方式完成了2023年政府民生实事项目满意度测评，会议依法选举陈汉沙为城月镇人民政府副镇长。

2024年9月13日上午，遂溪县城月镇召开第十八届人民代表大会

第七次会议                                   （城月镇图供）

【城月镇第十八届人民代表大会第七次会议】2024年9月13日上午，遂溪县城月镇召开城月镇第十八届人民代表大会第七次会议。会议书面审阅了《城月镇2024年1-8月经济社会发展情况通报》《城月镇2024年人大代表建议办理情况和政府民生实事项目完成情况的报告》，听取和审议了《城月镇2025年政府民生实事候选项目概况介绍》，表决通过了《城月镇第十八届人民代表大会第七次会议选举办法（草案）》《城月镇2025年政府民生实事项目票决办法（草案）》等内容。会议通过无记名投票方式，依法选举杨振海同志为城月镇人民政府镇长。会议票决产生城月镇2025年政府民生实事项目8项。