中共遂溪县委、遂溪县人民政府：

　　2024年，遂溪县信访局在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，紧紧围绕法治政府建设实施纲要，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署、市委关于全面依法治市以及县委关于全面依法治县的工作安排。团结带领全局党员干部职工，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对法治建设的集中统一领导，压实领导责任，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为我县推进“1+3+6”行动计划，建设市域副中心城市提供更加有力的信访法治保障。为推动我县法治政府建设作出了应有的贡献，现将有关情况情况汇报如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）加强党对法治建设的领导。今年，我局坚持把学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过开会传达、党课讲解等方式使领导干部深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神。深刻学习贯彻习近平法治思想，加强对单位干部的法治教育培训，全面提高干部的法治思维和依法行政能力；充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传月等时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全局党员进行学法考试。督促全局领导干部加强法律知识学习，日常按要求利用LED屏、宣传栏等进行普法宣传。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，2024年共召开局党组会议22次，局党组理论学习中心组专题学习会5次，三会一课学习共25次。

　　（二）统筹推进部门法治建设。认真贯彻落实上级部门关于法治政府建设的工作要求，将《信访工作条例》宣传和普法教育等方面法治宣传工作纳入本部门的年度工作要点，加强部门法治建设，贯彻落实省、市、县关于依法治县的工作要求。督促全局领导干部加强法律知识学习，日常按要求利用LED屏、宣传栏等进行普法宣传。在日常工作中，要求领导干部职工坚持习近平法治思想，将习近平法治思想融入信访工作中。2024年7月3日上午县信访局联合南门田社区“大党委”开展《信访工作条例》、《信访工作法治化》宣传进社区活动，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。此次活动，共计派发《信访工作条例》200余本；各领域依法依规处理信访事项“导引图”800多张，进一步增强了社区居民的依法信访意识，构建良好信访生态。

　　（三）依法维护正常信访秩序。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下和在上级信访部门的正确指导下，全县信访情况总体平稳。圆满完成了2024年全国两会、党的二十届三中全会、新中国成立75周年等多个特殊防护期我县信访安全保障工作任务,均实现了特防期“三个不发生”总体工作目标。围绕“信访工作法治化”这一目标任务，根据信访“路线图”，严格按照法律规定和程序进行。推进预防法治化，运用信访问题源头治理“三项机制”落实源头治理责任。推进受理法治化、办理法治化，规范办理各类信访事项。推进监督追责法治化、维护秩序法治化，保障信访工作秩序。通过深入研究，规范落实，以实实在在的工作成效推动我县信访工作高质量发展，为全县高质量发展和平安遂溪建设提供坚强有力支撑。

　　（四）履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”；二是加强组织领导，统筹推进部门法治建设；三是依法决策，全面推进政务公开；四是依法维护正常信访秩序；五是运用制度手段，强化对权力的监督；六是维护司法权威，不插手司法活动；七是紧抓普法教育，带头尊法守法。

　　二、主要成效与创新亮点

　　（一）在信访工作中始终坚持民主集中制。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见，集体审议决定、等程序。在日常组织开展县领导干部接访活动中，安排律师协助接访，更好地为群众解答。坚持每月公开领导接访下访安排表，以及财政决预算报告、三公经费等，确保群众知情权。

　　（二）大力开展重点信访化解和领导包案活动。大力推进国家信访局督办案件办理工作，国家信访局督办我县信访事项共40件，我县落实县党政领导作为包案领导、相关责任单位领导具体包案化解，推动责任单位按照“三到位一处理”要求切实解决群众合理诉求。目前已上报化解40件，上报率100%。今年，我县共收到中央集中督办受理办理不规范信访事项59件，其中类案涉及2宗16件，属于“其他类”27件，实际需上报案件总数32件。目前，我县已全部上报（其中申请核减6件、申报化解26件）。

　　（三）完善信访硬件设施，擦亮服务窗口。今年以来，我局系统开展“新时代信访人民满意的接待窗口”活动，力求通过该活动，着力抓作风改善服务形象、抓制度改善工作方法、抓纪律改善工作秩序、抓环境改善窗口面貌，更好地为来访群众办实事解难事，以提升接待效能、优化服务环境、提高办理效率，努力实现“宾至如归，温馨之家”的总体目标。在县群众信访诉求综合服务中心开展人民意见征集工作，通过悬挂意见征集箱以及其他方式进行宣传，扩大知情度。

　　（四）持续推进诉访分离制度，依法强化“法治信访”建设。全面落实诉讼与信访分离，严格规范信访工作程序，不属于信访部门受理的诉求，及时引导分流，运用法治思维和法治方式，多措并举化解矛盾纠纷，及时解决群众合理合法诉求。积极利用律师参与处理涉法涉诉接访处访工作，加强信访干部法治思想，对于该走法律途径解决的信访事项，做到依法有序引导。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合，按照会议和文件要求，对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为，坚决协助公安机关依法严肃处理。

　　（五）进一步深化《信访工作条例》的宣传贯彻工作,推动信访工作法治化进程。我局以督导为抓手、以推进信访工作法治化为目标、以督查问效为利剑，从以下几个方面开展工作，取得了一定成效：一是积极开展“四下基层”活动，结合“平安夜访”活动，推动各单位带案下访，积极推动矛盾纠纷化解工作，充分发挥信访部门的桥梁和纽带作用，推动基层信访工作责任体系更加完善，实现初次信访事项一次性化解率明显提升。2024年，信访部门领导干部参与平安夜访116人次，向县平安夜访办推送信访事项239件，推动全县各级领导干部参与平安夜访41988人次，其中副处级以上领导干部323人次；新排查矛盾纠纷945件，化解信访矛盾纠纷876件。二是锚定目标任务、坚定信心决心，在信访工作领域展现新担当新作为。围绕“信访工作法治化”这一目标任务，根据信访“路线图”，严格按照法律规定和程序进行。推进预防法治化，运用信访问题源头治理“三项机制”落实源头治理责任。推进受理法治化、办理法治化，规范办理各类信访事项。推进监督追责法治化、维护秩序法治化，保障信访工作秩序。通过深入研究，规范落实，以实实在在的工作成效推动我县信访工作高质量发展，为全县高质量发展和平安遂溪建设提供坚强有力支撑。

　　三、存在问题及其原因分析  

　　一是案件倒流较高。国家督办件上报办结后，仍有个别案件重复信访，导致案件倒流，如陈海球、黄凤媚。在推进案件化解过程中，也暴露出县镇村有效联动还不足，工作主动性还有所欠缺，信访工作质效有待提升。二是历史遗留问题较多、部分老访户仍较为活跃。特别是退役军人信访工作仍有压力。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步强化政治理论学习，努力推动信访工作高质量发展。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省、市、县决策部署落到实处。严格按照“三到位一处理”及法治化的工作要求办理申诉求决类初件；坚决完成中央、省、市、县交办的任务，推动信访工作高质量发展。

　　（二）进一步推进信访工作法治化，全面推动信访工作提档升级。一是强化信访工作法治化培训，进一步提升信访干部运用法治方式化解信访事项的能力和水平，加大《信访工作条例》和信访法治化的宣传力度，确保信访工作法治化落实落地。二是做好县、镇（街）两级领导干部接访、带案下访工作，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为群众下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破。三是擦亮“平安夜访”品牌。继续利用现有的网格化资源和信访部门“触觉”感知优势，加大矛盾纠纷排查力度，通过“派单”方式推动各级领导干部带案下访，切实打通联系群众、服务群众“最后一公里”，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）进一步提高预警反应灵敏度，促进信访业务规范化。加强干部业务培训，强化信息预警，时刻关注重点人员思想动态，对来自各渠道特别是社交媒体的重要敏感信息及时跟进，第一时间落地核查并采取针对性防范措施，将问题化解在苗头阶段。积极开展正面宣传，进一步加强重点时期网络安全巡查，全力以赴做好特防期维稳安保工作，确保我县当前社会稳定。

　　（四）进一步推动责任再落实，提高一次性化解率。始终坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实好党政主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、有权处理部门的主体责任，国求初件要落实主要领导包案，组建专班商讨解决方案，接到案件要及时联系信访人，主动告知案件情况，严格按照“三到位一处理”、“调解先行”及法治化的工作要求办理案件，能解决的及时解决，不能解决的要明确后续措施，积极做好信访人政策解释工作，并结合“平安夜访”活动推动案件化解或做好信访人思想稳控工作，避免信访人到省进京访、集体访和规模性聚集行为发生，影响一次性化解率。

　　特此报告。

　　遂溪县信访局   

　　2024年12月25日