2025年，洋青镇在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以“百千万工程”为总抓手，统筹推进党建引领、乡村振兴、民生保障、社会治理等中心工作，将法治政府建设深度融入政府工作全链条，着力提升依法行政能力与社会治理法治化水平。现将工作情况报告如下：
一、强化政治引领，压实法治责任
（一）加强组织领导，推动工作落实。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，镇法治政府建设工作领导小组由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，相关分管领导及职能部门主要负责人为成员。领导小组架构清晰、职责明确，形成“党委领导、分工负责、全员参与”的法治建设工作格局，切实强化对法治政府建设工作的全面领导和统筹协调。
（二）科学谋划部署，明确目标路径。紧密对接上级部署要求，结合遂溪县2025年全面依法治县工作要点和法治政府建设具体安排，立足洋青实际，从统筹规划、制度完善、法规执行、风险管控等多个维度，明确年度法治政府建设的指导思想、目标任务、重点工作和保障措施，为全镇法治建设提供清晰的行动指南。
（三）压实第一责任，发挥头雁效应。镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将学习贯彻党的二十大精神与践行习近平法治思想紧密结合。坚持党委领导核心作用，将法治建设纳入年度总体工作计划和重要议事日程，与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。
二、优化法律服务，夯实法治根基
（一）充分发挥政府法律顾问专业支撑作用。将政府法律顾问经费作为专项支出纳入年度财政预算，保障工作顺利开展。经过严格筛选和考察评估，聘请广东领会律师事务所陈贝纳律师担任镇政府法律顾问。镇党委、政府高度重视法律顾问在依法决策中的关键作用，在涉及重大行政决策、行政复议应诉等关键环节和风险点，充分征询法律顾问的专业意见，有效增强政府决策的科学性、合法性与公信力，提升政府工作的法治化水平。
（二）深化“一村（社区）一法律顾问”制度覆盖。严格落实上级部署，聘用11名律师担任全镇41个村（社区）法律顾问，实现了村居法律顾问服务全覆盖。年度累计提供法律咨询服务526人次，有效解答了群众在生产生活中遇到的各类法律困惑；成功调解各类纠纷案件13宗，将矛盾化解在基层一线；深入村居开展法治讲座170场次，服务群众超5100人次。
（三）大力培育基层“法律明白人”队伍。积极响应上级号召，在全镇培养164名“法律明白人”。开展专题培训，持续提升队伍的专业素养和实战能力，培训内容聚焦《中华人民共和国民法典》中关于婚姻家庭、继承、侵权责任等规定，以及农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等法律法规和政策热点。通过系统培训，“法律明白人”的法治素养和履职能力得到提升，成为活跃在群众身边的普法宣传员、矛盾纠纷调解员、法治实践引导员。
三、深化普法教育，提升法治素养
洋青镇始终将法治宣传教育视为推进法治政府建设的先导性、基础性工程，紧密结合“八五”普法规划（2021-2025年）的深化实施，重点聚焦“三个关键群体”，着力提升全镇法治素养。
（一）紧盯“关键少数”，强化领导干部学法用法。充分发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用。依托党委理论学习中心组会议，将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课程，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面依法治国》等权威读本列为必读书目，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及国家新颁布、新修订的重要法律法规作为必学内容。通过持续深入学习教育，引导领导干部自觉运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题。2025年共组织专题学法6次，邀请县政法机关同志、法律专家指导授课2次，组织开展普法、法治讲座4次。领导干部的法治素养和依法履职能力得到有效强化。
（二）强化关键岗位能力，深化执法普法融合。聚焦执法岗位人员能力提升，严格落实“谁执法谁普法”责任制。通过专题培训、案例教学强化执法人员法律素养与程序规范，提升运用法治思维化解矛盾能力。同步组织村（社区）负责人开展农村集体“三资”管理风险防范培训，解读法规政策，规范管理流程。
（三）聚焦青少年群体需求，筑牢知法守法根基。洋青镇落实法治副校长制度，为辖区内中小学校配齐专业力量。围绕青少年身心特点，联动公安、司法、教育、妇联、团委等部门协同开展宣传活动。针对性开展防范校园欺凌、性侵害、毒品危害及网络安全等主题法治宣传，全年组织“法治进校园”活动12场次，覆盖学生5200人次，有效增强青少年法治观念、安全防护与自我保护能力，营造健康成长法治环境。
四、规范权力运行，强化监督制约
（一）全面推进依法行政，确保权力阳光运行。积极践行全过程人民民主，在重大决策出台前，通过座谈会、听证会、问卷调查等多种形式广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、基层群众和社会各界的意见建议。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督。持续深化政务公开，坚持以政府信息公开网站为主平台，及时、准确、公开涉及群众切身利益、社会普遍关注的政府信息78条，涵盖政策法规、财政预决算、重大建设项目、民生实事等重点领域内容。高效办结“12345”政务服务便民热线反映的群众投诉、建议和咨询共计614件，积极回应社会关切，妥善解决群众合理诉求。
（二）纵深推进全面从严治党，筑牢廉洁从政防线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，将有限的财政资金更多投向保障和改善民生、促进经济社会发展、补齐基础设施和公共服务短板等重点领域。加强对工程建设、政府采购、资源开发、资金管理等重点领域和关键环节的廉政风险排查与防控，着力营造风清气正、廉洁高效的政务环境和政治生态。
五、严格公正执法，提升执法效能
（一）刚性落实行政执法“三项制度”。严格执行行政
执法“三项制度”，持续加强行政执法规范化建设。在执法过程中，做到执法依据公开、执法过程公开、执法结果公开，确保执法行为的合法性和公正性。落实执法全过程记录，综合运用执法文书、音视频设备等多种记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、文书送达、执行等各个环节进行客观、全面、准确地记录，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。2025年在信用湛江网站公示行政处罚决定24条，保障了公众知情权。
（二）加强行政执法队伍专业化建设。我镇高度重视行政执法人员的管理和能力提升。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应法律素养和执法能力。持续加大执法人员培训力度，通过专题培训、参加上级部门组织的业务培训等方式，全年共组织执法人员参与各类业务培训12次。目前，全镇共有69名工作人员依法取得行政执法证件。通过系统培训和实践锻炼，执法人员的法律适用能力、程序规范意识、应急处置能力和群众工作水平得到持续提升，执法队伍的专业化、规范化、职业化水平显著提升。
（三）加强“六乱”整治，深化典型镇建设。洋青镇紧扣深化“典型镇”建设目标，以“六乱”整治为关键抓手，坚持标本兼治、疏堵结合、刚柔并济。一方面严查整治，实施“错时执勤制度”对市场周边、“走鬼街”等重点区域动态巡查，2025年累计整治乱摆卖1815宗、乱停放985宗，遏制无序乱象；另一方面重疏优建，通过科学设立便民疏导点，源头整治乱拉挂524处、乱搭建398处，提供合规经营空间；同时善导明责，创新推行“首违不罚+严管重罚”分级处置，对初犯轻微违规者经“粤执法”核查后教育劝导、签订承诺书，对屡教不改“钉子户”则联合市监、公安执法，全年立案处罚占道经营12宗，同步整治乱堆放3312处、乱贴画12501宗。通过系统化融合“整治、建设、引导”举措，洋青镇有效规范了镇容秩序，彰显执法温度，实现了执法效能提升与社会治理优化的有机统一，有力夯实了“典型镇”建设根基。
（四）加大执法力度，维护法律权威与社会秩序。对非法盗采矿产资源、违法建设等突出违法行为始终保持“零容忍”的高压严打态势，坚持露头就打、打早打小。2025年共立案查处行政处罚案件24宗，完成行政检查案件14宗、行政强制案件4宗、遂溪县土地卫片执法图斑卷宗16宗；针对各类违法违规行为，累计发出《责令改正通知书》191份、《责令限期拆除通知书》10份；共拆除违法违规用地建筑物（构筑物）8宗，执法过程中共扣押涉案挖掘机1台和运输车1辆；对辖区内6家未取得设施农用地备案及水产养殖证的非法牛蛙养殖场进行整治并完成清退工作。这些有力举措有效遏制了违法违规行为，切实维护法律的尊严和权威，保障社会公平正义和全镇的和谐稳定。
六、创新矛盾调处，维护社会稳定
（一）深化源头治理，践行新时代“枫桥经验”。坚持
和发展新时代“枫桥经验”，做实做细“1+6+N”基层社会
治理工作体系。深入开展“平安夜访”活动，组织镇村干部利用晚上时间深入村组、农户，与群众面对面交流，全面摸排各类风险隐患和矛盾纠纷。坚持抓早抓小抓苗头，努力把风险防范在源头、把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。2025年，全镇共排查出各类矛盾纠纷48起，成功调处化解46起，矛盾纠纷受理率达到100%，调处成功率达到95.8%，有效发挥了人民调解在维护基层社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，切实为群众排忧解难。
（二）落实领导包案，推动信访矛盾实质化解。严格落实领导干部包案化解信访矛盾责任制。镇主要领导率先垂范，带头包案化解重大疑难复杂信访事项。通过领导包案、高位推动，着力把矛盾纠纷解决在初始阶段、化解在属地范围，确保每一件信访案件都能做到“事事有回音、件件有结果”，有效提升了群众的获得感和满意度。
（三）强化重点人群服务管理，维护社会面安全稳定。扎实做好特殊时期重点人群的服务管理和稳控工作。切实加强严重精神障碍患者的服务管理，落实监护责任，完善救助政策。抓实抓细社区戒毒社区康复人员的帮扶和管控工作，认真开展常规尿样检测、毛发毒品检测、定期面谈等全流程服务，帮助他们顺利回归社会。依法严厉打击各类邪教组织的违法犯罪活动，加强镇域内情报信息搜集研判，对重点人员实施动态管控，坚决维护政治安全和社会稳定。
七、存在问题与不足
对标新时代法治政府建设的高标准和群众日益增长的法治需求，当前工作仍存在以下薄弱环节：
（一）学用转化深度不足。对习近平法治思想的系统学习和核心要义领悟需进一步深化，运用法治思维全面深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。
（二）执法规范化存在差距。争创省级“百千万工程”典型镇背景下，部分领域执法规范性仍需提升。执法人员专业素养、程序意识和细节把控能力仍需强化。
（三）法精准性和实效性有待加强。宣传方式创新不足，内容供给与群众差异化需求错位，互动性、吸引力不足。法治意识培养和法治习惯养成仍需攻坚，普法深度广度受限。
八、2026年法治政府建设工作重点
2026年，洋青镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央及省市县决策部署，聚焦短板弱项，全面推进法治政府建设，为高质量发展提供坚实法治保障。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。发挥领导干部“关键少数”作用，通过党委理论学习中心组研讨、专题培训、实践交流等形式，推动习近平法治思想入脑入心，实现政治素养与法治能力双提升。
（二）深化政务公开，优化营商环境。全面推进“阳光政府”，依法及时公开行政行为全流程信息。完善公共法律服务体系，精准对接企业和群众需求，提升法律顾问等服务质效，持续优化稳定、公平、透明的营商环境。
（三）创新普法宣传，培育法治信仰。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深化“以案释法”实效。创新运用新媒体和地方文化载体，增强普法互动性和覆盖面。加强“法律明白人”培养和使用，引导群众形成办事依法、遇事找法的行为习惯，营造浓厚法治氛围。
法治政府建设责任重大，洋青镇将以高度的政治责任感，持续深化法治建设，推进治理体系现代化，为高质量发展作出新贡献。