遂溪县洋青镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

作者: | 来源:遂溪县洋青镇 | 时间:2025-01-14 点击数:- 分享到:

  2024年,洋青镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,不断增强依法行政能力和社会综合治理能力,把法治政府建设的各项要求落实到工作的全过程。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:

  一、坚持政治引领,扛牢法治之责

  (一)强化统筹领导。根据工作需要,及时调整工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长为副组长,相关领导和单位负责人作为成员,明确责任,确保法治工作有人抓、有人管落实到位,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,切实加强对法治政府工作的领导。

  (二)认真制定实施法治工作计划。紧紧围绕《遂溪县法治政府建设实施纲要》和遂溪县2024年全面依法治县工作要求、法治政府建设工作要点相关安排等,从统筹规划、制度建设、法规管控等多个层面推进法治洋青建设,制定了2024年洋青镇法治政府建设工作计划并做好相关部署安排。

  (三)严格落实法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人的职责,把党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作各方面。一是充分发挥镇党委在法治政府建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入工作计划,与全镇其他建设工作同部署、同推进。二是专题研究部署法治政府建设年度重点工作,将法治政府建设工作纳入绩效目标考评,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。三是以学习习近平法治思想为契机,督促领导班子成员严格依法办事,全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。

  二、完善公共法律服务体系,提升法律服务品质

  (一)聘请政府法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入年度部门预算,认真选考察法律顾问合作单位,签订《法律顾问服务合同》。洋青镇党委、政府高度重视发挥法律顾问的专业作用,聘请广东领会律师事务所陈贝纳律师为镇政府法律顾问,在行政执法决定等关键环节充分咨询法律顾问意见,充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关和指导作用,切实增强决策的科学性、合法性,提高政府工作法治化水平。

  (二)认真落实“一村(社区)一法律顾问”制度。聘用11名律师担任全镇41个村(社区)的法律顾问,为群众提供法律咨询545人次,调解纠纷案件27宗,开展法治讲座164场次,服务人数5000人,助力基层法治建设,全力推进公共法律服务体系走深走实。

  (三)加强法律明白人培训力度。我镇根据上级要求,及时聘请专业律师、司法调解专家等加强对全镇164名法律明白人专题培训,针对性开展与农村生活息息相关的《中华人民共和国民法典》、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等法治培训,通过以案说法,用通俗易懂的语言、鲜活的案例向群众宣传法律法规知识和党的政策,解答好群众关注的热点问题,基层法治水平进一步提升。

  三、深化法治宣传,提升法治素养

  洋青镇始终坚持将法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要抓手,结合2021-2025普法规划宣传,深入推动法治政府建设,突出抓好“三个关键”。

  (一)“关键少数”学法用法。依托党委理论学习中心组会议、党政班子联席会议,常态开展专题学法、会前学法、以案说法,把习近平法治思想作为必修课程,把《习近平法治思想学习纲要》等作为必读书目,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及其他法律法规作为必学内容,以法治思想引领法治能力提升,强化普法工作效能。2024年共组织专题学法5次,邀请县政法机关同志、法律专家指导授课4次,组织开展普法、法治讲座4次。

  (二)“关键岗位”尊法普法。通过组建综合行政执法队普法宣传小组、开展行政执法人员业务培训、普法教育等,不断增强执法人员依法行政意识和执法水平,将普法工作融入执法全过程。通过组织村、社区负责人开展三资管理风险防范专题培训,确保基层治理规范化法治化。

  (三)“关键群体”知法守法。认真落实“法治副校长”制度,紧扣青少年身心特点和成长需要,以落实《青少年法治教育大纲》《中华人民共和国未成年人保护法》《禁毒法》等重点,协调相关职能部门,有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害、远离毒品等法治教育,开展进校园活动12场,受众约5000人次,进一步增强青少年法治意识。

  四、坚持依法行政,规范权力运行

  (一)坚持全面依法治国。切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。积极践行全过程人民民主,广泛听取民意,认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督,进一步加强审计、财会、统计监督,持续深化政务公开,确保公权力在法治轨道上运行。洋青镇以政府信息公开网站为主平台,及时更新群众关心的事项和热点信息,公开政府信息102条,办结12345政务服务热线投诉和其他渠道建议399件,妥善处理群众各类申请和诉求,有效保障社会稳定大局。

  (二)坚持全面从严治党。严格执行中央八项规定及实施细则,坚持带头过“紧日子”,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,严厉查处群众身边“微腐败”问题,加强重点领域、关键环节的廉政风险防控,着力营造风清气正的良好政治生态。

  五、严格规范执法程序,提高执法水平

  (一)严格落实行政执法“三项制度”。我镇严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法规范化建设。在行政执法过程中,我镇严格执行行政执法全过程记录制度,通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录,并系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。同时对行政处罚案卷按照有关法律法规、档案管理规定进行归档保存。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

  (二)加强行政执法人员管理。我镇加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我镇加强行政执法人员培训,通过举办专题培训班、参加上级组织的培训班等方式,组织行政执法人员参加业务培训,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。目前我镇共有64人取得行政执法证,组织执法人员参与培训7次,队伍整体素质不断提升。

  (三)强化执法力度。对非法盗采资源、违建等突出违法行为始终保持高压态势,及时从严打击,有效维护群众合法权益。2024年以来,我镇拆除违法违规用地建筑物(构筑物)14宗,面积共计8.81亩;立案处理4宗非法挖沙采沙案件,共扣押挖机4台、货车7台;立案查处行政处罚案件54宗,其中已结案归档案件52宗;完成整改土地卫片执法图斑23宗和非法占用土地建养蛙池案件5宗,发出《责令改正通知书》118份、《责令限期拆除通知书》11份,有效确保社会稳定和维护法律权威。

  六、聚力矛盾纠纷化解,维护全镇和平稳定

  (一)强化矛盾排查化解稳控工作。坚持和发展“枫桥经验”,做实做细“1+6+N”工作体系,深入开展“平安夜访”,全面摸排风险隐患,认真把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。2024年共排查各类矛盾纠纷63起,调处成功61起,受理率100%,调处成功率96.8%。其中洋青镇成功化解百桔村土地纠纷、跨越12年的西埇火灰塘村宅基地纠纷等一系列重大案件,发挥好维护基层安全稳定“第一道防线”作用,为群众排忧解难。

  (二)落实领导包案化解责任制。主要领导以上率下示范带动,包案领导积极作为,详细了解信访事项来龙去脉,分析研究难点症结,带头推动问题解决,着力把矛盾纠纷解决早处置在小,确保每件信访案件“事事有回音、件件有结果”。

  (三)抓好重点人群管控工作。做好特防期重点人群稳控工作,切实加强精神病患者管控救助工作,2024年以来面访率98.66%,规范管理率98.47%;抓实抓细禁毒帮扶及管控工作,认真开展常规尿检、毛发检测、面谈、心理辅导教育、帮扶就业、出所衔接管控服务等工作;严厉打击邪教违法犯罪活动,加强镇域内情报信息搜集和邪教重点人动态管控;全面梳理辖区人群聚集点的安全隐患,对学校、医院、市场、公园等重点地点设置防撞设施,切实防止重大安全事故。

  七、存在问题和不足

  2024年以来,我镇法治政府建设虽然取得了明显成效,但对照上级的高标准严要求,仍存在一些不足和问题。主要表现在:一是学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。对习近平法治思想的学习贯彻力度与法治政府建设目标仍存在差距,学习深度和广度不够,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺、成效不够显著,仍需进一步加强学习覆盖面及力度。二是执法司法规范化水平还有待提升。现阶段我镇正创建第二批“百千万工程”典型镇,对执法工作要求较高。依法履职的能力水平与群众的法治需求存在一定差距,需强化思想认识,加强干部队伍的依法行政履职能力,夯实法治政府建设根基,维护基层政府公信力及权威性。三是普法工作的实效仍需进一步增强。普法宣传的方式方法创新不够,开展普法宣传时,学习教育和宣传手段还不够丰富,和普法对象的互动参与深度不够,法治宣传的关注度和吸引力有待提升,宣传的广度和深度有待加强。一些群众个人主动接受普法、主动参与普法的意愿不强、积极性不高,影响到群众法律意识和法治观念的强化,仍然存在“信访不信法”的问题。

  八、2025年法治政府建设主要工作安排

  我镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想,严格对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的要求,坚持依法行政,全面深入推进法治政府建设,为我镇提供坚强法治保障。

  (一)持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。充分发挥“关键少数”示范带动作用,全面深入学习贯彻党的二十大精神,深化习近平法治思想学习培训,通过党委理论学习中心组专题学习、镇委党校培训班等方式继续加强提升领导干部法治素养,推动习近平法治思想入脑入心,促进政治素质和业务能力“双提升”。

  (二)加强政务信息公开,促进法治服务发展。向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。同时,要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务,加强公共法律服务项目与法律需求对接,推动公共法律服务提质增效,促进法治服务长效发展。

  (三)纵深推进全民普法,营造良好法治环境。积极推动“谁执法谁普法”责任制落实,深入开展“以案释法”活动,把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程,用通俗易懂的语言及时向群众宣传有关法律规定、法律程序,解答相关法律问题,不断增强群众法律意识,提高群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。积极培育村(居)民“法律明白人,引导全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

  (四)要加强法治人才队伍建设。持续完善法治人才培养机制,加大高层次法治人才引进力度,通过公务员招录、事业单位招聘等渠道,不断充实法治工作力量。同时要持续健全“传帮带”工作机制,以老带新传授业务知识、实践经验,加快提升年轻干部政治素养和能力水平,打造一支专业化的执法队伍。