洋府发〔2019〕81号

关于印发《洋青镇建立健全中小学校安全管理机制的工作安排》的通知

各有关单位、各中小学校、各村（居）委会：

    现将《洋青镇建立健全中小学校安全管理机制的工作安排》印发给你们，请结合本单位、本学校、本村（居）委会实际贯彻落实。

                                                                 洋青镇人民政府          

                                                                 2019年10月23日

洋青镇建立健全中小学校安全管理机制的工作安排

    当前正值秋季学期之时，为进一步筑牢学校安全工作防线，保障师生人身和财产安全，维护社会平安和谐大局，现就进一步加强学校安全管理工作安排如下：

一、统一思想，提高认识，严防学校安全事故发生 
    校园安全问题敏感性强、社会关注度高、影响涉及面广，不仅关系到广大人民群众的根本利益，关系到教育事业的健康发展，更关系到社会大局的和谐稳定。各村（居），镇级相关单位（部门）一定要本着对师生生命财产安全高度负责的态度，进一步深入学习领会国家、省、市安全生产工作电视电话会议精神，不断强化扎实做好学校安全工作的责任感和紧迫感，牢固树立以人为本、生命至上的管理理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的安全工作思路，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决落实工作责任和防范措施，坚决杜绝安全事故发生。 

 二、突出重点，强化监管，持之以恒抓好学校安全工作 
    （一）进一步加强防范学生溺水工作。各村（居）、镇级相关单位（部门）尤其是各所学校要持续抓好预防学生溺水教育，严防学生校外溺水身亡事件的发生。要深入开展防溺水安全教育专题活动，提高学生的防溺水意识和自护自救能力。要突出抓好对学生周末、节假日及上放学期间等溺水事故易发高发时段的防溺水教育。要进一步加强与学生家长的联系和沟通，切实增强家长的安全意识和监护责任意识，发挥好家长的监护作用。要对教育部统一制发的《致全国中小学生家长的一封信》发放情况开展“回头看”，确保送达到每位学生家长并收回回执保存。各村（居）要主动协调有关单位（部门）认真分析本辖区的水域特点，采取得力措施，实施有效管理，建立健全各有关职能部门、学校、家长共同参与、各负其责的防范工作机制，共同防范中小学生溺水事故的发生。 
   （二）进一步加强道路交通安全工作。各村（居）、镇级相关单位（部门）和各所学校要严格按照《校车安全管理条例》要求，严格规范校车使用许可审批，积极开展校车安全宣传教育，促使校车驾驶人和学校（幼儿园）管理者、举办者自觉遵章守法。同时要持续开展道路交通安全教育，使广大师生自觉遵守交通法规，提高道路交通安全意识和能力。镇安办、交管站、派出所等单位（部门）要采取有力措施坚决制止超载超速、非法营运和使用故障车、拼装车、报废车等违规违章行为，从源头上消除道路交通安全隐患。 
   （三）进一步加强防汛防地质灾害工作。当前还处在汛期，各村（居）、镇级相关单位（部门）和各所学校要密切关注天气变化，主动加强与气象、地质等部门的沟通，及时发布灾害性天气、地质灾害风险和暴雨洪水、雷电等预警信息，切实搞好安全防范。在面临现实威胁时，可以采取转移疏散学生、停课调课等措施，避免自然灾害对师生的危害。遇到洪水、泥石流等重大地质灾害，要迅速做好应对工作，避免因洪水、山体滑坡、泥石流、雷击等灾害导致师生伤亡。 

  （四）进一步做好涉校其他安全工作。各相关单位（部门）要加强校舍及楼道安全管理，对存在的安全隐患，必须及时采取紧急措施；要加强学生集中上下楼的安全管理，杜绝拥挤踩踏事件发生；要加强学校消防基础设施建设，按时按要求举行安全自救演练，确保师生正确使用消防器材和掌握逃生自救方法；要加强对学校食堂及食品安全的监管，完善学校食堂及食品安全管理办法，严格执行相关安全规范与制度，杜绝食物中毒事件发生；要建立完善预防暴恐袭击的预案并强化演练，加强校园及周边安全隐患排查，建立警校共育的严防、严控机制，加大学校“三防”建设投入；要加强心理健康教育，妥善处置矛盾纠纷，着力预防和遏制欺凌（暴力）事件的发生。要加强危化物品全程监管，坚决杜绝危化物品人身伤害。 
   （五）进一步加强日常安全教育和应急管理工作。各所学校要继续构建“以课程教育为主，以活动体验为辅”的学校安全教育体系，做到安全教育课程化，安全活动经常化；要将安全检查和隐患排查治理贯穿于学校安全常规管理的始终，继续完善突发事件应急预案，经常性开展应急演练，完善并严格执行应急值守相关制度，安排足够力量处置突发事件。 

三、强化领导，落实责任，建立健全学校安全工作长效机制 
   （一）建立健全学校安全管理工作机制。各村（居）、镇级相关单位（部门）和各所学校要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚持“属地管理、分级负责”的原则，对辖区所属学校安全工作全面负责。要进一步健全完善由镇安办、交管站、计生办、派出所、卫生院等相关单位（部门）共同参与的学校安全管理工作长效机制。各所学校要加强对校园安全工作的管理和指导，各相关单位（部门）要各司其职，各负其责，密切配合，依法管理。 
    （二）建立健全学校安全管理督查机制。各相关单位（部门）要组织专门力量，经常性深入学校及周边明查暗访，督促指导学校安全工作全面落实。今年秋季开学之后，由镇政府牵头组织相关单位（部门）形成学校安全联合督查组，对辖区内学校安全工作进行全面督查，重点在及时发现安全隐患，限期治理消除安全隐患，确保督查取得实效。 
   （三）建立健全学校安全管理问责机制。要按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则，严格执行事故责任追究制。对发生的安全责任事故，依据事实和情节严肃追究有关领导和直接责任人责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。