政 府 工 作 报 告
——2024年4月11日在杨柑镇第十八届
人民代表大会第六次会议上
遂溪县杨柑镇人民政府镇长 袁伟强
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年,是实施广东省“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的首战之年。过去一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，杨柑镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东时重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省市县党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展和安全两手抓，坚持发展和稳定双统筹，走出了一条高质量发展、可持续振兴的新路子，实现经济增长更稳，产业增效更快，民生福祉更多，生态环境更好，助推“魅力四色 和美杨柑”建设开创新局面、展现新风貌、凸显新成效。
2023年，全镇完成地区生产总值35.49亿元，同比（下同）增长5.3%。全镇农林牧渔业总产值24.8亿元，同比产值增速6.59%。镇规模以上工业总产值5.73亿元，同比增速37.1%。一般公共预算收入1602.76万元，同比增长4.7%。固定资产投资完成4.019亿元。城乡居民人均可支配收入约24000元。
（一）聚焦抓项目、兴产业，经济发展实力更强劲
招商引资更有力。杨柑镇火龙果文化体验中心如期完成，锦鸿木业年产42万套家具项目、杨北100兆瓦农光互补光伏发电项目、湛江全润农光互补光伏发电项目、正大（湛江）遂溪杨柑育成13场项目、现代农业商贸服务基地乡村配套设施建设项目有序推进。遂溪县智慧农业科创园、电网测储能站、学生研学实践教育基地、体育文化设施及美食街、海产品深加工厂及冷链仓库、杨柑镇龙眼超市、火龙果分拣冷链仓储场等涉及现代农业、休闲文旅、产品加工、绿色能源的意向合作项目纳入镇储备项目，意向投资总额超7亿元。
特色农业更高质。充分拓展本地特色农业优势，建强“一镇一业 一村一品”，深化“企业+基地+合作社+农户”模式，推动农业集约化、规模化、机械化、品牌化发展，我镇火龙果种植面积突破3万亩，年产值超过4.8亿元，带动近5000人就业创业，刷亮了“火龙果之乡”的名号。本地番薯、优质水稻、生猪和猴子养殖等基地持续增产提质，打造了一批杨柑“农字号”产品并首次亮相遂溪县丰收节大获好评。同时，我镇农民专业合作社增至67家，家庭农场增至15家。
工业发展更强劲。杨柑镇企业增至312家，其中规上企业7家。特别是湛江佳俊、祥龙、梦迪思3家制造家具的规上企业，业绩实现大幅提升，年生产总值突破3亿元，较往年同比翻一番。同时，本地制糖、光伏、环保砖、淀粉等企业持续健康发展，带动本地小微企业持续向好发展。
营商环境更优化。累计投入730多万元，先后完成杨柑市场升级改造和遂溪县杨供农业生产资料专业合作社新建综合商业房屋项目，回收原兽医站12间商铺重新招标规划经营，推动镇区商业结构合理化、规模化发展。开展市场主体挖潜培育工作，新增个体户973户，较往年同期新增146户。引进30多家个体农商户进驻火龙果乐园地摊夜市，开创乡镇火龙果夜经济新业态新模式。镇内电商服务站点增至11家，推动“线上+线下”融合发展。全面开展全国第五次经济普查清查工作，截至目前，共清查个体户数4695户，其中有证2058户，无证2637户；单位数623个。
（二）聚焦扬优势、促发展，乡村振兴底气更充足
脱贫攻坚成效持续巩固。持续落实“两不愁三保障”要求，发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队作用，全面落实防止返贫动态监测管理机制，因人而异、分类施策，以医疗、教育、技能、安全住房保障等帮扶手段，有效兜住边缘户返贫致贫风险。投入资金9万多元为1531名老年人购买2023年度湛江市民保补充医疗保险，筑牢因病返贫底线。主动联系农工商职业技术学校、湛江技工学校，对杨柑各中学开展招生倾斜、专业指导结对帮扶，推动教育帮扶更牢固。
美丽圩镇建设持续推进。以创建国家级卫生镇和省级美丽圩镇示范点为契机，持续推进美丽圩镇建设工作，全面开展“道路扩宽拓绿添亮去污”大行动，投入2000多万元，推动省道S290线镇区路段扩宽、镇圩街道“白改黑”、人行道铺彩砖、道路两侧添绿植装路灯等工程实施，实现圩镇街路硬化率从92%提升至98%，亮化率达100%。成立城镇管理中队，规划临时停车场和设立路摊集卖点，镇圩经营管理秩序持续规范。推行“路（街）长制”长效监督闭环机制，将镇区划分成6大卫生责任区，全镇域开展“大扫除”“大整治”专项行动，镇圩“十乱”现象根本好转，群众生产生活环境持续优化，有效营造“美丽圩镇人人参与”的良好氛围。
村级集体经济持续向好。率先在全市试点推行农村集体“三资”管理改革，推广网上农村集体“三资”平台交易应用，首宗网上交易本镇33亩土地，以每年1700元/亩高价成交，溢价每年400元/亩，为村集体经济创收56.1万元，今年我镇通过“三资”平台交易农村集体资产资源共61宗，合计交易金额约2700万元，推动我镇农村集体“三资”管理规范化、制度化建设迈上新的台阶。同时，我镇农村集体“三资”管理改革经验在全县得到推广应用。27个村经济联合社合资成立遂溪首创“村投”公司——遂溪县阿柑狮创新投资有限公司，迈出杨柑镇村集体经济公司化的第一步，为壮大村集体经济发展提供坚实平台。全面组织开展资产清查核资工作，对隐没资产、闲置资产和被占用资产全面盘点清理，依法依规回收规划使用。
示范乡村建设持续见效。投入资金290多万元，持续推动“四好农村路”建设，完成Y713线水山尾至牛栏塘段、Y818线杨柑至马城段路面改造工程和白水塘至杨柑村委会、元塘仔至老周砂土路硬底化工程。去年各类乡村振兴专项帮扶资金到位450万元，有力帮扶美化、硬化、亮化等村基础设施建设和特色产业发展项目40个。截至目前，我镇环村路硬底化、自然村雨污分流管网和污水处理设施建设、垃圾统一清运等百分百实现，255条自然村巷道硬底化完成率达80%以上，厕所革命、“四小园”等按需完成，部分村的亮化、美化、洁化等工程有序推进。布政村委会布政村、东埇村和西基村委会老虎塘村等一批高品质示范乡村代表镇迎接省、市、县“百千万工程”和乡村振兴专项组检查获好评。布政村被评为2023年省“百千万工程”典型村。
（三）聚焦惠民生、强保障，民生福祉红利更多样
兜底民生保障到位。严格落实弱势群体救助保障机制，共救助和补贴低保、五保、残疾人、患病“四类”人员、“精残”人员和困难群众等4882人，支出金额约1600多万元。深化殡葬改革，我镇年度火化与预测百分比达到125.05%，全县排名第七。较好完成城镇居民医疗保险参保缴费任务。完成10387名60岁以上老人生存验证和健康档案建档立卡工作。全市首个南粤家政基层服务示范站在镇文化站创立并挂牌。完成广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目600万元，惠及创业妇女79人。持续抓好杨柑敬老院、长者饭堂建设和管理，实现老有所养、老有所乐，目前全镇共有长者饭堂3个，建设经验在全县乃至全市推广。持续做好“双拥”和退役军人服务保障工作，退役军人优待证申办1256人，完成烈士迁葬14人，发放慰问金80多人约17600元。
强农惠农举措到位。深化农村宅基地审批管理制度，合规获批发证共259宗，有效推动“一户一宅”工作。贯彻落实国家强农惠农政策，发放2023年地力补贴16430户，共1180多万元。发挥镇农技服务中心作用，解决1.2万多亩农作物病虫害等问题，落实禽畜疫病强制免疫疫苗注射57.29万头。引导农户科学种植豇豆，保障豇豆绿色健康安全。投入资金300多万元兴修水利工程，保障粮食安全。
支持教育创强到位。投资300万元建成杨柑德育园；助力杨柑中学成功复办高中，按期完成400多名高中新生招生任务；甘来小学和后塘小学完成合并，教育资源进一步整合优化；镇中心幼儿园分园和杨柑中学新教学设施建设有序推进，实现教育布局调整更完善。充分发动社会各界力量，投资200多万元，完成吉塘、龙眼、协和、河图仔、尾墩、新有等小学修缮改造工程。杨柑中学80周年校庆、杨柑镇教促会第四届奖教助学大会如期圆满举办，协和村教育发展促进会成立并举办首届奖教助学颁奖大会，营造了浓厚的尊师重教氛围。
深化文旅融合到位。投资1200多万元打造全县首个火龙果乐园，建成全省首个火龙果科普馆，率先发展全县首个乡村夜经济新业态，央视17频道《乐游新乡村》节目组、南方日报等重量级媒体宣传报道，省、市、县领导高度关注并亲临调研指导，2023年遂溪县火龙果文化周、遂溪县“百千万工程”（第三片区）现场会在该乐园举办。初期投入400多万元建成杨柑镇体育中心，2024年杨柑首届“村超”足球赛成功举办火爆“出圈”。豆坡、西基、吉塘等村级小广场配套健身运动路径建设持续完善；持续支持“文化、卫生、体育、科技下乡”系列活动，推动镇村生活一体融合。
（四）聚焦防风险，守底线，社会秩序大局更稳定
打好“阻击战”，打防管控不漏网。深入实施“春风利剑”、“千干百警入户，共话平安遂溪”、常态化扫黑除恶、“八五”普法、“无毒杨柑”等专项行动，组织“一村一辅警”开展常态化夜巡，街面监控全天候全覆盖，实现我镇刑事治安违法犯罪案件持续下降。深入推进社会矛盾问题专项治理，全面开展“平安夜访”，结合“线上联系+线下走访”的调解方式，妥善化解重点个案。去年共化解、办结各类矛盾纠纷信访件、12345诉求件等414件。重拳落实自然资源重点领域整治行动，全年整治违法用地面积98.4亩。发挥综合行政执法队职能作用，依法立案查处涉及卫生健康、住房和城乡建设、自然资源领域案件41宗，罚款金额累计75万多元。
打好“攻坚战”，生态环保不空谈。实行镇村联合、由上至下、纵横覆盖的包村包组包林包地“四包”责任制，有效遏制秸秆焚烧现象。加强对虾、牛蛙等养殖场的严查管控，实行登记造册、定点管理，强化防污染技术指导，引导养殖户做好养殖尾水排放设施整改工作和高位池尾水排放的监管工作，坚决杜绝养殖尾水直排大海、河流、地下水等污染行为发生。去年我镇拆除非法牛蛙养殖场4间，面积共约20亩。督促推进水厂水质整改，保障饮水安全。持续加强近岸海域的垃圾治理，联系工青妇等志愿者团体开展系列海岸生态保护活动，近岸海域垃圾得到有效清理，沿海生态环境持续好转。
打好“防御战”，安全防范不松懈。坚持把安全管理工作纳入政府重要议事日程，严格落实“一岗双责”要求，安全生产监管合力进一步彰显。持续加强对消防、危化品运输和管理、工矿商贸、渔业船舶、道路交通、城镇燃气、校园安全等安全生产领域的管控，严格落实“三防”工作要求，执行24小时应急值班制度，重点节假日启动双领导值班制，成立一支33人镇村级志愿者应急救援队、28支村（居）委会交通安全志愿队，不断加强应急救援演练和培训，科学有效应对今年汛期4次台风、2个热带低压和3轮次强降雨过程，开展了一系列安全生产专项巡查和整治行动。去年以来，全镇未发生一起特重大安全生产事故。
（五）聚焦抓改革、严纪律，政治生态建设更清明
强队伍、重服务，打造服务型政府。投入100多万元，升级改造原镇计生大楼，率先打造全县首个乡镇“一站式”行政服务中心；整合新时代文明实践所、人才驿站、文化站、社工服务站、志愿者服务团队、社区党群服务中心，探索打造了“六合一”综合服务站点。镇人民武装部搬迁至镇原广播站一楼办事大厅。镇城镇管理中队正式挂牌成立。干部健身房建成投入使用。投入390多万元的镇政府公共租赁住房如期竣工，有效解决32名镇干部住房问题，同时建成新镇政府干部饭堂，新增用餐房间4间，目前镇政府饭堂可容纳用餐人数增至90人。
强学习、重实干，打造学习型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照规定动作，创新自选动作，以集体研学、个人自学、网络考学等方式，通过读原著、学原文、悟原理，学深悟透党的先进理论知识，不断武装干部的头脑，指导工作推进。同时，镇政府领导班子率先带头开展调研工作，以“关键少数”带动“绝大多数”，将学习调研成果转化为履职尽责行动，推动了学习型政府建设，也为推动杨柑镇高质量发展提供根本保障。
强法治，重廉政，打造廉洁型政府。深入贯彻政府法律顾问和“一村一法律顾问”制度，聘请广东大雅律师事务所为镇政府法律顾问，全镇28个村（社区）均聘请法律顾问，实现了村法律服务全覆盖。切实筑牢重大决策法律风险“防火墙”。加强党风廉政建设，发挥纪检监察作用，以教育整顿为抓手，组织开展纪律警示教育、提醒谈话和警诫谈话等系列规定动作，对违法违纪违规行为绝不姑息手软，起到了高压震慑作用。今年以来，镇纪委对有苗头性、倾向性问题的党员干部开展提醒谈话26人次，立案4件。
各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对经济社会高质量发展的各项任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是上级党委、政府统揽全局、英明决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，以及所有参与、关心和支持杨柑镇发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，杨柑镇经济社会发展还存在一些不平衡不充分之处，主要是：经济下行压力较大，产业转型升级不够有力，资金、空间等要素依然趋紧，创新发展的支撑力还需进一步加强；城乡风貌不够优，环境治理任务繁重，城市精细化管理水平还需进一步提升；优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老、住房、高端商业等离群众期盼还有较大差距；对标现代化，社会治理水平不够先进，安全生产领域还存在较大隐患，统筹安全与发展的能力还需进一步提高；少数干部的能力作风还不能完全适应新形势新要求，挑重担、啃硬骨头的冲劲还有待进一步激发。对此，我们要直面群众关切，正视自身问题，紧抓关键环节，采取有力措施，努力克服和改进。
2024年发展主要目标和下一阶段工作安排
2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年，更是实施省委“百千万工程”和绿美广东生态建设的关键之年，做好今年的工作，至关重要、意义重大。我们将始终以推动高质量发展为主题，以构筑新发展优势为主轴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力夯实稳的基础，找准进的方向，盯紧高的目标，工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，确保各项工作在全县争先进位。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和县委十四届七次全会精神暨县委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦“百千万工程”，围绕“1+3+6”行动计划，挖潜和培育新质生产力，推动科技创新赋能，统筹协调发展与安全、发展与生态、发展与民生的良性关系，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，全面提升杨柑经济社会发展综合实力，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章！
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长3%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长5%左右，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
围绕实现全年目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）坚持综合发展、项目拉动，交出经济发展“高分答卷”
上项目促转型，切实筑牢稳定增长“顶梁柱”。坚持把招商引资上项目作为“主抓手”，紧盯发展机遇和政策红利导向，发挥杨柑本地资源禀赋、土地要素供给和交通优势，大力引进有助于产业集聚升级的深加工、新能源、高精尖优质项目。持续发挥龙头企业引领优势，常态化用好“暖企”服务机制，高质量开展大走访大调研活动，全面护航企业拓市场、保要素、优供给，助力本地传统产业实现高端化数字化规模化产业集群转型发展。加速主导产业延链补链强链，全力推动投资总额超过7亿元的意向合作项目落地建设，重点推动打造坑尾村宾馆、产学研基地等千万元项目，为完成今年固定资产投资，促进本地税收创收增收提供坚实保障。持续做好地方专项债券项目，推动遂溪县杨柑镇现代农业商贸服务基地及乡村配套设施建设项目和遂溪县杨柑镇乡村振兴城乡融合综合整治改造项目加速实施，谋划推动杨柑镇高质量发展乡村振兴示范带项目，为镇域经济发展添砖加瓦、添能增效。
兴农业强根本，切实壮大特色产业“主心骨”。做好做强做大杨柑“火龙果”“番薯”“优质大米”等一批名特优新农产品，打好市场品牌化战略，增强杨柑“农字号”“土特产”市场竞争优势。支持绿色高效机械化数字化集约化农业发展模式，以牛牯联围万亩良田为根基，推进番薯、大米等绿色农业基地建设，不断提升绿色优质农产品比重。以特色农产业为抓手，依托火龙果协会、番薯协会的技术和市场指导，延伸火龙果乐园示范带动效应，提前谋划打造特色番薯研学基地项目，推动农文旅融合经济壮大发展，实现特色农产业品牌化、集约化、多元化发展。做强新型农业经营体系，持续提升示范家庭农场比例和质量。强化农业科技赋能，加强与海洋大学、广东农垦等农业院校、专业单位的产学研合作，推动农业生产新技术、新品种、新工艺运用，加快新型职业农民培育培养和提质增量工作。
（二）坚持固本强基、因地制宜，交出乡村振兴“亮眼答卷”
优化空间布局，展现发展新活力。加快规划先行落地步伐，做好控规调整及修编工作，结合国土空间总体规划，高效统筹商业购物区、休闲生活区、文旅度假区功能定位，整域打造聚集力更强、引领力更大、商业发展力更优、特色品牌效应更明显的发展新格局。全力做好乡村系统性规划，立足乡村建设发展，以现代火龙果产业园区、河图仔村古建筑、祝君村钟竹筠烈士故居和沿海生态资源开发利用为抓手，谋划打造“一核三区”农文旅融合发展经济示范带，以点带面、串点成链，激发新农村建设发展新活力。
打造特色镇村，提升城乡新风貌。加快完善杨柑镇体育中心建设，推进全镇33个小型足球场建设进度，支持遂溪县阿柑狮创新投资有限公司投资2500万元打造集休闲购物、文化推广、特色饮食的阿柑狮文化街，进一步完善公共文化体育旅游商业服务体系，不断满足人民群众对更丰富、更高品位美好生活的需求，并依托本地足球文化底蕴，助力打造特色足球强镇。持续完善火龙果乐园配套设施建设，升级改造夜经济档口和特色火龙果灯光秀，修建灯光秀观光栈道，打造大型欢乐游乐场，推动“璀璨夜色”经济模式可持续更健康发展，让火龙果夜经济新业态模式可推广可复制。持续支持省“百千万工程”典型村（布政村）培育创建工作，实行领导包干、镇村联动机制，推动村庄整域打造、全面提升，让布政村“面子”更美“里子”更优。 同时，加大乡村基础设施建设力度，持续推动乡村美化、绿化、硬化、亮化建设，再接再厉打造一批美丽宜居的特色示范村。
（三）坚持绿美生态、精管善治，交出环境治理“满意答卷”
持续打造干净洁人居“新环境”。持续深入推进生态环境保护督察反馈问题整改。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，深入推进畜禽粪污资源化利用。严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理，强化生活源、农业源、工业源共治。高效推进镇区污水处理厂及配套管网等截污纳管工程建设，补齐水治理短板，改善水质资源。鼓励群众积极参与到人居环境整治中来，扭转陈旧观念，改掉生活陋习，争做农村人居环境整治的引导者、监督者和实践者。引导群众关心支持农村人居环境整治，培育群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。
持续打造绿富美乡村“新面貌”。深入贯彻落实绿美广东生态建设要求，加快推进乡村绿化工作，结合“五边四旁”，因地制宜利用边角地、空闲地、荒废地等资源，谋划新植苗木10000株，推进绿美红色乡村、绿美休闲公园、绿美特色古村建设，并结合省道沿线旅游示范带，打造布政、新有、迈草、西基、银河5条绿美示范村。全面开展路网绿带行动，在省道、县道、乡道两旁进行植绿扩绿，全面提升公路、入村道路村庄连接线绿化美化水平。广泛动员社会各界力量开展全面植绿、多元增绿、见缝插绿，打造绿美风貌带、景观路，提升绿植覆盖率，实现“推窗见绿、出门入园”。
（四）坚持改善民生、保障有力，交出一心为民“暖心答卷”
公共服务供给更优化。持续推动教育资源均衡化发展，高质量推进杨柑中学复办高中基础教学设施提升，协调解决麻雀小学撤并工作，督促加强校园教育资源管理工作，破解教师各类用房资源不足难题，加强镇各中小学与名校和专业技校合作，不断优化教育资源配置，推动教学质量稳步提升，进一步巩固教育创强成果。支持镇中心卫生院升级改造工程加速建设，为打造遂溪县医疗共同体县域次级医疗卫生中心奠定了基础。继续谋划建设一批长者饭堂，完善管理营运机制，提升服务保障水平。持续谋划扩大杨柑镇体育中心，打造全县首个乡镇大型体育运动竞技比赛阵地。多措并举盘活利用老旧闲置农房，借鉴典型民宿经验，鼓励更多村发展民宿经济。
社会服务保障更完善。持续推进实施亮化工程，更换主街损坏路灯，方便群众出行。大力推进“家门口”就业，依托火龙果乐园农民培训基地、杨柑德育园等阵地，持续开展“粤菜师傅”“乡村工匠”“南粤家政”“农村电商”等培训服务，提升农民创业就业水平，持续拓宽城乡居民就业增收渠道。加大劳动保障监察力度，提升欠薪风险防范化解能力。建强社会救助服务体系，围绕助学、助困、助残、助老等需求拓展服务内容，依托妇联、残联、民政、劳保等部门，结合国家优惠政策，实现精准化公益帮扶。打造残疾人全生命周期服务体系，落实助残惠残补助政策。加大惠农政策实施力度，落实各类种植作物补助，推广农业种植保险全覆盖，实施水利兴修工程，为粮食安全提供坚实保障。深入开展“双拥”工作，大力营造军民同乐、军民互助的良性氛围。
文旅融合服务更惠民。广泛践行社会主义核心价值观，深入推进和巩固“国字号”卫生镇和美丽圩镇创建成效，持续深入开展创文工作，拓展新时代文明实践站（所）建设，做好镇村文化站提档升级，助力乡镇文明程度提升，打造“文明卫生杨柑”新名片。支持挖掘本地特色文化民俗活动，依托火龙果乐园、体育中心、德育园等场所，谋划举办啤酒音乐节、全国性摄影比赛、特色农产品文化周、第二届“村超”“村晚”等特色农旅文化惠民活动，力争全年文化惠民超100万人次。
（五）坚持平安和谐、守牢底线，交出平安建设“崭新答卷”
持续严管粮食保障“责任田”。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，优化提升土地要素资源综合运用，加快推进全域土地综合整治项目，一体推动农用地、建设用地、生态保护、产业发展等多元化发展。持续推进自然资源重点领域整治工作，重拳出击整治一批违法占用耕地行为，遏制耕地“非农化”“非粮化”，形成震慑高压态势，遏制新增违法违规用地行为。持续落实撂荒耕地复耕复种工作，推动粮食生产面积、产量持续稳定向好。支持新能源体系构建，大力发展风电、生物质等绿色清洁能源产业，推动农光互补光伏发电项目稳步发展。
持续织密社会稳控“安全网”。织密社会治安立体防控网络，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪。加快建设“1+6+N”基层社会治理工作体系，精细化推进杨柑镇社会治理，完善综治中心规范化建设，以“粤平安”和“矛盾纠纷·码上办”平台为支撑，打造纵横贯通的“治理中枢”，进一步构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，扎实有效防范化解重大风险，加快形成共建共治共享的基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”纵深推进信访积案攻坚，切实做到控新治旧防变，提升社会治理现代化水平。推动矛盾多元化解，健全人民调解、行政调解和司法调解联动机制，协同治理“民转刑”案件，切实维护社会平安稳定。
持续筑牢安全生产“防火墙”。突出抓好安全生产责任落实。加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查频次。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。完善监测预报预警联动机制，密切关注极端天气，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，构筑安全防护网。扎实开展风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。开展消防安全、小微园区等重点领域、重点场所的风险摸排与问题管控，深入开展道路安全专项整治，强化食品药品安全监管，守牢安全发展底线。
（六）坚持政治建设、务实为民，交出服务高效“优质答卷”
始终忠诚务实，建设高效政府。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育学习成果转化为真抓实干的行动，以杨柑高质量发展的成效诠释初心使命。践行正确政绩观，坚持干在实处、务求实效，强化破难攻坚，推动上级和镇党委各项决策部署落地见效。始终把群众利益放在首位，高质量抓好服务型政府建设，做到为民办事不嫌小、解民之忧不嫌多。
始终依法履职，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，健全领导干部学法用法制度，运用法治思维想问题、作决策、办事情。落实重大事项集体研究机制，完善合法性审查机制，不断提升法治政府建设水平。联合法庭、司法等部门，发挥村级驻点律师作用，强化“八五”普法宣传，打造优质法律服务圈，力争创建县级以上民主法治村实现新突破。严格执行人大各项决议，高质量办好人大代表议案建议。全面建强政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受监察、审计、舆论与社会各界监督。
始终正风肃纪，建设廉洁政府。坚持严的基调不动摇、严的举措不放松、严的氛围不懈怠，不断深化“一岗双责”，持之以恒贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风，落实反腐倡廉各项工作，全力营造风清气正的政治生态，为推进和美杨柑建设提供有力作风保障。带头过“紧日子”，落实开源节流要求，进一步压减非必要、非刚性支出，把有限的财力用到为民办实事上。
各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成，征程如虹，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府的坚强领导下，勠力同心、创新实干、勇毅前行，奋力开创杨柑镇高质量发展和新时代振兴新篇章！