根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现特向社会公布杨柑镇2018年度本级政府信息公开年度报告。本报告由政府信息公开基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要说明事项等七部分组成。内容涵盖全镇2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。有疑问可与杨柑镇政务公开工作领导小组联系（地址：遂溪县杨柑镇人民政府党政办，邮编：524386，电话：0759-7321001）。
一、政府信息公开基本情况
推进政府信息公开是我镇贯彻落实《条例》精神的重要举措，是深入推行政府公开，转变政府职能，实现管理创新，建设服务型政府的一项重要工作。一年来，我镇认真根据县的相关要求，结合本镇的实际，不断加强和全面推进政府信息公开工作，使政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化和网络信息化轨道。目前，全镇28个村（居）委会、辖区32个机关单位，29所学校全部实行了校务公开，公开率达100%。全镇信息公开工作的落实，改善了政务环境，改进了机关作风，既方便了群众办事，又密切了党群干群关系，切实加强了对权力的约束，较好地堵住了滋生腐败的源头，促进了全镇各项事业的协调发展。我镇的主要做法和取得的成效：
(一)加强组织领导。我镇始终把政府信息公开工作列入镇委、镇政府的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制考核，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。镇委、镇政府成立了以镇长为组长，其他副职领导为副组长，镇七大办主任、村（居）委会主任、机关单位主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办公室，由党政办具体负责全镇政务公开工作的组织、指导、协调和日常工作的开展。同时，还成立了政府信息公开监督领导小组，由分管纪委的副职领导任组长。各村（居）委、机关单位、学校也成立了政府信息公开工作领导小组和监督领导小组，安排信息员专人专抓信息公开工作。各级领导小组和监督小组认真履行对政府信息公开工作的领导、指导、监督和检查，形成了上下联动、条块结合的机构网络，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我镇根据《杨柑镇政务公开工作实施方案》，要求各村（居）委会、机关单位和学校根据方案要求，制定了议事决策制度、承诺服务制度、首问责任制度、监督制度、意见信息反馈制度、来信来访制度、奖惩制度以及政务公开责任追究制度等，并制作了本单位的“办事指南”，准确地标明各部门的办公地点、主要职责、联系电话、责任人员、办事程序和所需资料等，从而逐步形成较为完整的政务公开制度体系，确保政务公开工作顺利进行。二是建立领导接访日制度。不断建立健全信访工作制度，镇委、镇政府领导定期接待群众来信来访，不定期到基层下访，及时解决群众关注的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。三是实行监督举报制度。镇政府和大部分机关单位在成立政务公开监督小组的同时，还聘请企业、厂场负责人代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，以及设立监督举报电话和举报信箱，并对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理。四是实行挂牌上岗制度。镇机关“窗口单位”或执法部门实行了挂牌办公，工作人员全部“挂牌上岗、挂牌下村、挂牌执法”，较好地规范了各项工作的运行，树立了机关良好形象。
(三)深化公开内容。一是确保常规内容公开。镇政府公开重大决策、资源配置、工程建设、行政许可事项办理、政府采购和突发公共事件的预报、发生和处置等内容；镇政府公开各级农村工作政策、计划生育和殡葬改革工作情况、财政资金使用情况；村（居）委会实时、按要求更新村务“e路通”公开内容，机关单位公开工作职责、办事依据和人员、行政许可的时限、内容、程序等。二是加强重点内容公开。我镇把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如精准扶贫、扫黑除恶、党风廉政建设、财务收支、人事任免、计划生育、殡葬改革、安居工程、地力补贴、渔船油补、民政救助、重大工程招投标及进展情况、涉及各项收费政策和收费标准、各类专项资金使用情况等。并制定政府信息公开指南、目录、流程以及标准文书等，公布政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱、获取信息方式等内容。三是鼓励创新内容公开。积极探索拓宽政务公开的内容，鼓励各单位创新公开内容、项目，进一步增加政务公开的透明度。
(四)拓展公开方式。一是建设政府上网工程。在互联网上设立政务公开栏目，镇、村两级都按《政务公开内容目录》的要求及时公开有关信息，提高镇、村两级行政效能。并与县人民政府公众网互联，实行网上政务公开。二是设立政务公开栏。镇政府设立了14个永久性的公开栏，各村（居）委会、各单位也设立了多个永久性的公开栏，坚持每季度更新公开内容，增强村（居）委会、各机关政务工作透明度，大大方便了干部群众了解公开内容、掌握办事程序、参与监督工作。三是设立服务大厅。派出所、工商所、税务分局、交管站、交警中队、国土所、镇计生办、社会事务办等部门都设立“阳光窗口”，简化和规范办事程序，为群众提供优质便捷的服务。对需适时公开的项目，通过服务大厅的公示栏等形式进行公开。四是电话咨询公开。镇政府办公室设有每天10小时专人值班电话，如有特殊情况24小时派专人值班，方便群众电话咨询各类政务信息。五是通过会务通-湛江移动服务系统公开，及时向各村（居）委会、各机关单位发布全镇各类政务信息。
(五)强化监督检查。我镇不断强化对政务公开情况进行经常性监督检查。各单位对政务公开的每一项内容都要经过有关部门严格把关方出台；对一些重大的工程项目及有关经济活动，都成立监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并通过组织民主评议活动广泛听取群众的建议意见。许多单位在政务公开栏旁设立群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督。组织人大代表或群众代表对政务公开工作进行不定期评议，通过聘请监督员，设立举报电话、投诉箱和意见簿等形式，对发现的问题及时给予纠正。我镇还建立政务公开的评价体系，实行政务公开工作民主评议制度，根据群众评议和组织评议的情况，对各部门、各单位的政务公开工作情况做出总体评价，并与党风廉政建设责任制考核、年终政绩考评、评先选优和奖惩挂钩。
二、主动公开政府信息情况
按照《广东省政府公开条例》规定，我镇2018年主动公开政府信息86条。
1、与公众密切相关的重大事项。重点公开了人事、扶贫、优抚、教育、劳动、就业、保障等方面公文，医疗卫生、食品安全监督检查等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
2、政府活动情况。重点公开了全镇政务活动、各驻村工作安排、七大办公室及临时设置机构职责与部门负责人联系电话等信息，方便群众办事及监督，提高工作效能。
3、政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况和人事任免等信息。
三、依申请公开情况
2018年度我镇没有接到群众主动要求公开政府信息的申请。目前尚无发现应主动公开政府信息而未予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2018年度无收费情况。
五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2018年度，我镇没有因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)存在问题
2018年，我镇信息公开工作还有待改进和完善的问题：一是个别单位重视不够。个别单位对政府信息公开工作认识还不到位，工作缺乏主动性，被动应付，流于形式，公开效果不够明显。二是公开工作缺乏连续性。个别部门对政府信息公开工作不够积极主动，经常性工作欠缺，公开工作没有形成制度化。三是重形式轻实效。一些部门对政府信息公开工作只注重形式，不注重实效。个别部门公开栏的内容仍较单一，不够规范，公开内容更新不及时，公开资料不够完整。四是政务公开队伍建设有待加强。我镇政务公开管理机构虽然已成立，网络公开虽实现专人管理，但人员配备不足，相关业务知识特别是电脑操作知识不够熟悉，未能按照县要求完全公开信息内容、保证信息的及时性和完整性。
(二)改进措施
1、进一步加强领导和监督。要进一步加强对政府信息公开工作的领导，落实政府信息公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政府信息公开工作；要继续强化政府信息公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全镇政府信息公开工作平衡开展。对不重视政府信息公开工作，违反《政府信息公开条例》的行为，要严格按照有关法规追究相关责任人责任。同时，要通过开展广泛深入的宣传活动，切实提高认识，转变观念，促进政府信息公开工作从“要我公开”转变为“我要公开”，增强工作积极性和主动性，并着重加强信息员的培训。
2、进一步规范公开内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和各单位编制的《政务公开内容目录》及在我镇全面推行政务公开制度实施方案的要求，切实做好政务的对外、对内公开工作，在向社会实行政务公开的同时，认真抓好面向机关内部的政务公开。不断规范政务公开内容，紧紧围绕人民群众密切关注的重点、热点、难点问题和涉及到群众切身利益的事项进行及时公开。
3、进一步创新公开方式。要根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活的公开方式。充分发挥电脑、网络储存量大、便于操作、覆盖面广等功能，利用互联网进行公开，加强网站建设，不断完善和规范网上政务公开工作，争取创新工作取得成效。
4、进一步提高公开实效。以转变机关作风为目的，紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，简化办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行的透明度，不断提高政府信息公开水平，努力建设廉洁勤政、务实高效、求实创新的政府。
七、其他需要说明的事项
2018年度我镇主动公开情况与依申请公开情况无需要说明的事项。
遂溪县杨柑镇人民政府
2018年12月31日