根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现特向社会公布杨柑镇2021年度本级政府信息公开年度报告。本报告主要包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。内容涵盖全镇2021年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。有疑问可与杨柑镇政务公开工作领导小组联系（地址：遂溪县杨柑镇人民政府党政综合办公室，邮编：524386，电话：0759-7321001）。
一、总体情况
推进政府信息公开是我镇贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神的重要举措，是深入推行政府公开，转变政府职能，实现管理创新，建设服务型政府的一项重要工作。一年来，我镇认真根据县的相关要求，结合本镇的实际，不断加强和全面推进政府信息公开工作，使政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化和网络信息化轨道。目前，全镇28个村（居）委会、辖区32个机关单位，30所学校全部实行了校务公开，公开率达100%。全镇信息公开工作的落实，改善了政务环境，改进了机关作风，既方便了群众办事，又密切了党群干群关系，切实加强了对权力的约束，较好地堵住了滋生腐败的源头，促进了全镇各项事业的协调发展。我镇的主要做法和取得的成效：
(一)加强组织领导。我镇高度重视政府信息公开工作，扎实贯彻落实政务公开相关文件精神。镇政府信息公开工作领导小组和监督小组认真履行对政府信息公开工作的领导、指导、监督和检查，形成了上下联动、条块结合的机构网络，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我镇根据《杨柑镇政务公开工作实施方案》，要求各村（居）委会、机关单位和学校根据方案要求，制定了议事决策制度、承诺服务制度、首问责任制度、监督制度、意见信息反馈制度、来信来访制度、奖惩制度以及政务公开责任追究制度等，并制作了本单位的“办事指南”，准确地标明各部门的办公地点、主要职责、联系电话、责任人员、办事程序和所需资料等，从而逐步形成较为完整的政务公开制度体系，确保政务公开工作顺利进行。二是建立领导接访日制度。不断建立健全信访工作制度，镇委、镇政府领导定期接待群众来信来访，不定期到基层下访，及时解决群众关注的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。三是实行监督举报制度。镇政府和大部分机关单位在成立政务公开监督小组的同时，还聘请企业、厂场负责人代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，以及设立监督举报电话和举报信箱，并对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理。四是实行挂牌上岗制度。镇机关“窗口单位”或执法部门实行了挂牌办公，工作人员全部“挂牌上岗、挂牌下村、挂牌执法”，较好地规范了各项工作的运行，树立了机关良好形象。
(三)深化公开内容。一是确保常规内容公开。镇政府公开重大决策、资源配置、工程建设、行政许可事项办理、政府采购和突发公共事件的预报、发生和处置等内容；镇政府公开各级农村工作政策、计划生育和殡葬改革工作情况、财政资金使用情况；村（居）委会实时、按要求更新村务“e路通”公开内容，机关单位公开工作职责、办事依据和人员、行政许可的时限、内容、程序等。二是加强重点内容公开。我镇把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如精准扶贫、扫黑除恶、党风廉政建设、财务收支、人事任免、计划生育、殡葬改革、安居工程、地力补贴、渔船油补、民政救助、重大工程招投标及进展情况、涉及各项收费政策和收费标准、各类专项资金使用情况等。并制定政府信息公开指南、目录、流程以及标准文书等，公布政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱、获取信息方式等内容。三是鼓励创新内容公开。积极探索拓宽政务公开的内容，鼓励各单位创新公开内容、项目，进一步增加政务公开的透明度。
(四)拓展公开方式。一是建设政府上网工程。在互联网上设立政务公开栏目，镇、村两级都按《政务公开内容目录》的要求及时公开有关信息，提高镇、村两级行政效能。并与县人民政府公众网互联，实行网上政务公开。二是设立政务公开栏。镇政府设立了14个永久性的公开栏，各村（居）委会、各单位也设立了多个永久性的公开栏，坚持每季度更新公开内容，增强村（居）委会、各机关政务工作透明度，大大方便了干部群众了解公开内容、掌握办事程序、参与监督工作。三是设立服务大厅。派出所、市场监管所、税务分局、交管站、交警中队、党群服务中心等部门都设立“阳光窗口”，简化和规范办事程序，为群众提供优质便捷的服务。对需适时公开的项目，通过服务大厅的公示栏等形式进行公开。四是电话咨询公开。镇政府办公室设有每天10小时专人值班电话，如有特殊情况24小时派专人值班，方便群众电话咨询各类政务信息。五是通过湛江移动服务系统公开，及时向各村（居）委会、各机关单位发布全镇各类政务信息。
(五)强化监督检查。我镇不断强化对政务公开情况进行经常性监督检查。各单位对政务公开的每一项内容都要经过有关部门严格把关方出台；对一些重大的工程项目及有关经济活动，都成立监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并通过组织民主评议活动广泛听取群众的建议意见。许多单位在政务公开栏旁设立群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督。组织人大代表或群众代表对政务公开工作进行不定期评议，通过聘请监督员，设立举报电话、投诉箱和意见簿等形式，对发现的问题及时给予纠正。我镇还建立政务公开的评价体系，实行政务公开工作民主评议制度，根据群众评议和组织评议的情况，对各部门、各单位的政务公开工作情况做出总体评价，并与党风廉政建设责任制考核、年终政绩考评、评先选优和奖惩挂钩。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
2021年，我镇信息公开工作还有待改进和完善的问题：一是个别单位重视不够。个别单位对政府信息公开工作认识还不到位，工作缺乏主动性，被动应付，流于形式，公开效果不够明显。二是公开工作缺乏连续性。个别部门对政府信息公开工作不够积极主动，经常性工作欠缺，公开工作没有形成制度化。三是重形式轻实效。一些部门对政府信息公开工作只注重形式，不注重实效。个别部门公开栏的内容仍较单一，不够规范，公开内容更新不及时，公开资料不够完整。四是政务公开队伍建设有待加强。我镇政务公开管理机构虽然已成立，网络公开虽实现专人管理，但人员配备不足，相关业务知识特别是电脑操作知识不够熟悉，未能按照县要求完全公开信息内容、保证信息的及时性和完整性。
(二)改进情况
1、进一步加强领导和监督。要进一步加强对政府信息公开工作的领导，落实政府信息公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政府信息公开工作；要继续强化政府信息公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全镇政府信息公开工作平衡开展。对不重视政府信息公开工作，违反《政府信息公开条例》的行为，要严格按照有关法规追究相关责任人责任。同时，要通过开展广泛深入的宣传活动，切实提高认识，转变观念，促进政府信息公开工作从“要我公开”转变为“我要公开”，增强工作积极性和主动性，并着重加强信息员的培训。
2、进一步规范公开内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和各单位编制的《政务公开内容目录》及在我镇全面推行政务公开制度实施方案的要求，切实做好政务的对外、对内公开工作，在向社会实行政务公开的同时，认真抓好面向机关内部的政务公开。不断规范政务公开内容，紧紧围绕人民群众密切关注的重点、热点、难点问题和涉及到群众切身利益的事项进行及时公开。
3、进一步创新公开方式。要根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活的公开方式。充分发挥电脑、网络储存量大、便于操作、覆盖面广等功能，利用互联网进行公开，加强网站建设，不断完善和规范网上政务公开工作，争取创新工作取得成效。
4、进一步提高公开实效。以转变机关作风为目的，紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，简化办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行的透明度，不断提高政府信息公开水平，努力建设廉洁勤政、务实高效、求实创新的政府。
六、其他需要报告的事项
收取信息处理费的情况：本年度无发出收费通知，无收取信息处理费用。
遂溪县杨柑镇人民政府
2022年1月5日