政府工作报告
——2025年2月27日在杨柑镇第十八届
人民代表大会第八次会议上
遂溪县杨柑镇人民政府镇长袁伟强
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年，正值新中国成立75周年的重要节点，亦是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，更是杨柑镇锐意进取、寻求突破的攻坚之年。过去一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，杨柑镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省市县党委、政府决策部署，深度践行新发展理念，统筹推动经济增长求突破、乡村振兴显成效、民生福祉升品质、基层治理提水平、创先争优出佳绩、风险防范守底线等重点工作，全镇经济社会发展呈现出局势稳定、动力强劲、前景光明的良好态势。
2024年，全镇完成地区生产总值26.93亿元，同比（下同）增长3.6%。全镇农林牧渔业总产值25.59亿元，同比产值增速9.5%。镇规模以上工业总产值2.59亿元，同比增速-15.3%。一般公共预算收入2214万元，同比增长45%。固定资产投资完成3.65亿元。城乡居民人均可支配收入约25000元。
这一年，我们迎难而上、聚力发展，以务实决心助力经济动能释放新活力
招商引资取得新突破。坚定秉持“项目至上”的理念，将招商引资视作推动镇域经济发展的核心任务。过去一年，镇主要领导主动出击，带队辗转佛山、惠州、东莞等地，开展招商引资工作5次，成功吸引并签约落地遂溪县智慧农业科创园--绿色健康种养殖杨柑园区、遂溪县杨柑镇坑尾酒店、广东省遂溪县杨柑镇三塘队矿区玻璃用石英砂矿以及遂溪县杨柑镇红树林营造与生态修复系统治理等4个极具潜力与带动力的招商引资重点项目。当下，各项目均按照既定规划有条不紊地推进，已累计签约金额高达6.6亿元。
营商环境焕发新活力。全镇上下既重视招商又重视安商，积极开展企业服务工作，以精细化、保姆式服务持续优化营商环境，不断畅通政企沟通渠道，主动为企业排忧解难，全年累计走访企业600余次，实现企业走访全覆盖，全面了解企业生产经营情况和存在的困难问题，积极为企业排忧解难，帮助企业争取政策支持，协调解决企业融资、用工、用地等各类诉求5个。引进19家个体农商户进驻火龙果乐园地摊夜市，开创乡镇火龙果夜经济新业态新模式。全面开展全国第五次经济普查工作，在全镇的共同努力下，较好地完成各阶段工作，共普查登记企业567家，个体户71家。
工业发展迈出新步伐。大力扶持镇内规上工业企业壮大发展，指导鼓励规下企业稳步发展。目前，杨柑镇企业增至567家，其中规上企业8家。特别是，湛江市全润新能源科技有限公司业绩实现跨越式大幅提升，成功实现规下升规上。同时，本地制糖、光伏、环保砖、淀粉等企业持续健康发展。今年我镇税收可达2900万元。
这一年，我们厚植优势、挖掘潜能，以务实举措助力乡村振兴踏入新征程
脱贫攻坚取得卓越成绩。持续落实“两不愁三保障”要求，发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队作用，对全镇1149户脱贫对象户制定帮扶工作责任分工表，全面落实防止动态返贫监测管理机制，因人而异、分类施策，以医疗、教育、技能、安全住房保障等帮扶手段，今年新增办低保共31户91人，有效兜住边缘户返贫致贫风险。积极利用职校培训、科技特派员下乡活动，开展技能培训2次，涵盖各类人员200余人，切实办好让群众普遍受益、直接受益，看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事。投入资金9.9万元为1677人购买2024年度湛江市民保补充医疗保险，筑牢因病返贫底线。进一步健全网格管理机制，各自然村配备一线网格员1名，打通防返贫监测的“最后一公里”。
现代农业取得十足发展。充分发挥特色农业优势，拓展“一镇一业一村一品”，采取“企业+合作社+农户+基地”模式，推动农业集约化、规模化、机械化、品牌化发展。全年水稻种植3.4万亩，甘蔗播种2万亩，甘薯种植4万亩,火龙果种植3万亩，出色完成县级下达的种植任务。生猪出栏7.87万头，增长5.3%。水产品总产量达3.52万吨，增长2.02%。本地番薯、优质水稻、生猪和猴子养殖等基地持续增产提质，打造了一批杨柑“农字号”产品品牌。同时，我镇培育各类农民专业合作社65家，家庭农场140家，种田大户500多户。
集体经济取得长足进步。深度谋划村集体经济发展路径，依托土地流转和农业生产大托管，推动村集体经济收入稳步增长。切实加强、规范农村集体“三资”管理，全面组织开展2023年农村集体资产清查核资工作，进一步推动村集体资源出租、集体资产拍卖工作制度化、程序化，对隐没资产、闲置资产和被占用资产全面盘点清理，依法依规回收规划使用，共计清查资产总值16358.5498万元，切实保障农民群众的合法权益。今年我镇通过“三资”平台交易农村集体资产资源共76宗，合计金额508.362万元，推动我镇农村集体“三资”管理规范化、制度化建设迈上新的台阶。同时，我镇农村集体“三资”管理工作得到省、市、县纪委及农业农村部门领导的高度评价及认可，并将我镇作为典型模板进行全市推广。
典型培育取得丰硕果实。以创建省级美丽圩镇典型镇为契机，携手中建上海设计院，完成杨柑镇镇区2024-2035年“百千万工程”典型镇建设规划，绘制杨柑发展新蓝图；建设入镇镇标，美化入镇通道，打造杨柑门户新形象；美丽示范主街杨遂路以及镇区其余主干路街道全面升级，完成白改黑，沿途路灯、行道树及人行道改造，提升杨柑城镇新风貌；对杨柑市场四周进行全面改造升级，提升市场周边街道及景观环境；美丽碧道一期工程建设完工，成为休闲打卡新地标；绿美生态小公园有效融合杨柑文化特色，回归生态本色。典型村培育打造成效显著。推选布政村作为典型村培育打造，坚持以点带面，深度挖掘可复制、可推广的亮点和案例，努力打造“点上有精品、线上有风景、面上有形象”的示范格局。成立杨柑镇“六乱”整治工作专班，积极开展“六乱整治”专项攻坚行动，重点对占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等“六乱”现象集中整治，群众生产生活环境持续优化，有效营造“美丽圩镇人人参与”的良好氛围。
这一年，我们协同发力，众志成城，以务实行动助力和美乡村绘就新图景
基础设施建设全面开展。全力加快道路建设进程，投入750多万元对镇街道路面进行提质改造。大力推进农田水利工程建设，投入资金150多万元修复甘来海堤围及牛牯围片区六处小型水闸、修建11口应急取水抗旱井以及农业用电变压设备，农业灌溉用水条件显著改善。今年各类乡村振兴专项帮扶资金到位790多万元，有力帮扶美化、硬化、亮化等村基础设施建设和特色产业发展项目27个。截至目前，我镇环村路硬底化、自然村雨污分流管网和污水处理设施建设、垃圾统一清运等百分百实现，厕所革命、“绿色生态小板块”等按需完成，部分村的亮化、美化、洁化等工程有序推进。
生态环境保护全面深入。深入开展生态修复攻坚行动，坚决打好三大保卫战，全力推进市、县环保督察反馈问题整改。实行镇村联合、由上至下、纵横覆盖的包村包组包林包地“四包”责任制，有效遏制秸秆焚烧现象。坚持以“全覆盖、零容忍、常态化”的原则，严厉打击各类破坏生态环境的行为。加强对虾、牛蛙等养殖场的严查管控，实行登记造册、定点管理，强化防污染技术指导，督促养殖户做好三级池、沼气池的建设，坚决杜绝养殖污水直排行为发生。督促推进水厂水质整改，保障饮水安全。加强企业排污监管，联合市生态环境局遂溪分局不定期抽检，加强对特定企业的巡查，确保不发生污水泄漏事件发生。持续加强近岸海域的垃圾治理，联系工会、共青团、妇联等群团组织,携手开展一系列海岸生态保护活动，累计投入资金6.2万元,出动人力53人次，近岸海域垃圾得到有效清理，沿海生态环境持续好转。
绿美杨柑建设全面推进。发挥“两个作用”推动绿美杨柑建设落地落实。结合春节、植树节等时间节点，由镇村党员干部牵头发动8000多人次参与义务植树活动计百余场，全镇完成植树任务共计14952株，投入资金180多万元（含财政资金、村集体收入以及乡贤等社会力量支持）。同时以“美丽庭院”建设工作为重要抓手，厚植杨柑高质量发展生态底色，创建美丽庭院户801户（含建设中），其中典型户68户。举办杨柑镇党建赋能“美丽庭院”建设擂台比武，27个村（社区）党组织书记同台竞技，比学赶超。积极打造特色村，如布政荔枝山村、协和林屋村等，将其作为美丽庭院建设的示范，以点带面，辐射带动全镇各个角落。投入资金500多万元，推进遂溪县杨柑镇红树林营造与生态修复系统治理项目，在新埠至老河沿海滩涂营造红树林165亩，绿色杨柑进程稳步推进。
农村人居环境全面提升。探索人居环境整治“红黑榜”考核机制，全力补齐农村人居环境短板弱项，持续提升农村人居环境卫生面貌，助力乡村振兴发展。扎实推进农村人居环境整治，完成农村危房改造2户。建立健全“四方责任”长效管护机制，镇、村、组三级联动，率先以布政村为试点，创新构“15+10+10+15+N”（即村民每人每年15元、村集体10元、镇级政府10元、上级财政15元、乡贤及社会各界的捐赠）的多元化资金筹集模式，年人均垃圾治理经费达50元，进一步缩短布政宜居宜业和美新乡村的建设进程，充分实现“从无到有”“从有到优”的示范带动集约效应。
这一年，我们全心全意、用力用情，以务实担当助力社会事业谱写新篇章
民生保障底色更足。严格落实弱势群体救助保障机制，共救助和补贴低保、五保、残疾人、患病“四类”人员、“精残”人员和困难群众等4288人，支出金额约6000多万元。深化殡葬改革，我镇年度火化与预测百分比达到94.87%，全县排名第六。较好完成城镇居民医疗保险参保缴费任务。全面高效推进武装工作各项任务完成，输送11名优秀青年进入军营。10369名60岁以上老人完成生存验证和健康档案建档立卡工作。完成广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目595万元，惠及创业妇女106人。持续抓好杨柑敬老院、长者饭堂建设和管理，实现老有所养、老有所乐，目前全镇共有长者饭堂3个，建设经验在县乃至全市推广。持续做好“双拥”和退役军人服务保障工作，利用春节、“八一”建军节、国庆节等时间节点，开展走访慰问工作，慰问各类退役军人92人，发放慰问金约47400元。
惠农助农举措更实。深化农村宅基地审批管理制度，优化农村建房审批程序，制定杨柑镇农村《农村宅基地批准书》，合规获批发证共306宗，有效推动“一户一宅”工作。贯彻落实国家强农惠农政策，发放2024年地力补贴16424户，共计1270多万元。通过政策性农业保险，指导14458户农户参保早晚造水稻、甘蔗保险，参保面积达4.6万亩，有效降低农户种植风险。发挥镇农技服务中心作用，解决1.6万亩农作物病虫害等问题，落实禽畜疫病强制免疫疫苗注射70多万头。引导农户科学种植豇豆，保障豇豆绿色健康安全。全面落实“河长制”要求，结合我镇实情，制订工作方案，明确各级河长，逐级压实责任，镇村两级河长巡河1200余次，更新各河段24块公示牌，促进河道管护水平不断提升。
基层治理水平更高。探索党建引领“多网合一”网格化服务管理模式，持续推进“平安杨柑”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进重点行业领域专项整治，严厉打击电信网络诈骗，加强特殊人群管理服务工作，我镇刑事治安违法犯罪案件持续下降。积极完善社会治安防控体系建设，配合“平安遂溪建设视频监控”和“数字乡村AI监控补点”项目，将物防、技防和人防有机结合，对辖区内重要区域、主要路段进行24小时监控，并在重点区域增加带AI功能的高清摄像头，群众安全感满意度实现“双提升”，平安建设工作位居全县前列。深入推进社会矛盾问题专项治理，全面开展12345市民服务热线、领导下访接访等活动，结合“线上联系+线下走访”的调解方式，妥善化解重点个案，今年共化解、办结各类矛盾纠纷信访件、12345诉求件等499件。
安全防范能力更强。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，狠抓安全生产责任落实，扎实开展安全生产大检查，深入开展隐患排查治理和安全生产宣传教育，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续加强对消防、危化品运输和管理、工矿商贸、渔业船舶、道路交通、城镇燃气、校园安全等安全生产领域的管控，实现安全生产零事故目标。全面加强食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。妇女儿童、青少年、退役军人、残疾人权益得到充分保障。农机、农技、畜牧、水产、水利、市场监管、科技、通信等各项工作取得新突破。今年以来，召开安全生产专题会议24次，开展各类安全生产领域检查整治行动200余次，整改安全隐患1000余处。开展各类业务培训30余次，涵盖各类培训人员1500余人。
打防管控体系更全。聚焦群众需求和城市治理突出问题，持续开展重点难点攻坚行动，强化“两违”巡查，严格落实“早发现”“早制止”“早拆除”制度，确保“两违”工作形势总体可控。同时，坚持问题导向，因“斑”施策，通过实地核查掌握土地卫片违法图斑的用途和现状，因型制策，有序推进土地卫片违法图斑整改工作，今年我镇整改2018至2021年度历史土地卫片执法违法违规用地52.82亩。重拳落实自然资源重点领域整治行动，抓住“重点时段、重点区域”两个重点，开展全方位巡查行动，全年开展常态化巡查40余次，发现和处理非法开采3宗。发挥综合行政执法队职能作用，依法立案查处涉及卫生健康、住房和城乡建设、自然资源领域案件66宗，罚款金额累计120多万元。
这一年，我们坚定不移、固守初心，以务实作风助力政府建设树立新典范
不断提升政治建设。始终将党的政治建设置于政府工作的首要位置，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。举一反三抓好县委巡察反馈问题整改。压紧压实意识形态工作责任制，切实做好政务村务公开。同时，镇政府领导班子率先带头开展调研工作，以“关键少数”带动“绝大多数”将学习调研成果转化为履职尽责行动，推动学习型政府建设，为推动杨柑镇高质量发展提供根本保障。
扎实推进依法行政。落实重大行政决策事项合法性审查，严格按照党委要求执行，推动行政决策科学化、民主化、法治化。深入开展“八五”普法，全面推进依法行政，严格依照权力清单、责任清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。大力开展法治建设示范创建，深入贯彻政府法律顾问和“一村一法律顾问”制度，聘请广东大雅律师事务所为镇政府法律顾问，全镇28个村（社区）均聘请法律顾问，实现村法律服务全覆盖，切实筑牢重大决策法律风险“防火墙”。认真处理好民生呼应、12345便民热线等平台反馈事项，主动回应社会关切。
全面加强廉洁建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”，“三公”经费和一般性支出持续压减。持续发挥纪检监察作用，以教育整顿为抓手，组织开展纪律警示教育、提醒谈话和警诫谈话等系列规定动作，对违法违纪违规行为绝不姑息手软，起到高压震慑作用。今年以来，镇纪委对有苗头性、倾向性问题的党员干部开展提醒谈话52人次，立案9件。积极推广小微权力“湛江市基层监督云平台”，广泛接受群众监督。严格政府资金投资评审，全面推行工程量清单“一编一审一核”制度，提高政府资金使用效益。
着力强化组织建设。树立选人用人正确导向，优化干部人才选育管用全链条，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强基层领导班子，在选拔任用过程中，为我镇21名同志提拔晋升严格执行相关程序。扎实推进村（社区）“两委”干部及储备人选情况摸排分析工作，深入开展村级“两委”班子中期评估，深度洞察和研判潜在风险隐患。成功纳入37名高中及以上学历的后备人才，逐步充实村级干部队伍，并完成12个村（社区）总计19名“两委”干部的补选与调整事宜。
与此同时，镇工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、民族、宗教、统计等工作取得新进展。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全镇人民在上级党委、政府和镇党委的带领下奋力拼搏、锐意进取的结果。
在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干群，向全体人大代表，向关心、支持、参与杨柑镇经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们深知离高质量发展要求还有差距，仍需继续努力。主要体现在：一是经济稳增长基础尚不牢固。对标高质量发展，经济总量较小，制造业产业规模小，重点产业项目储备不足，发展支撑有待提高。二是农村发展活力不足。村集体经济新动能培育还需加快，特别是农村闲置土地开发利用率低，带动农民增收致富的渠道还有待拓展。三是教育、医疗、托育、养老等社会民生方面与人民群众的期待和诉求还有差距，交通等基础设施有待优化。四是政府自身建设有待加强，干部队伍工作状态有待提升，改革创新精神和履职能力有待提高。
2025年发展主要目标和下一阶段工作安排
2025年是“十四五”规划目标任务全面落地收官之年，也是实施省委“百千万工程”和绿美广东生态建设的关键之年，做好今年的工作，至关重要、意义重大。我们将始终以推动高质量发展为主题，以构筑新发展优势为主轴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力夯实稳的基础，找准进的方向，盯紧高的目标，工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，确保各项工作在全县争先进位。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届八次全会暨市委经济工作会议和县委十四届八次全会精神暨县委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦“品牌建设”，朝着“魅力四射和美杨柑”的总目标，积极开拓“以经济建设为中心，以农业产业为根本，以“百千万工程”为统领，以招商引资为突破，以共享更多发展成果为落脚点”的杨柑路径，挖潜和培育新质生产力，推动科技创新赋能，统筹协调发展与安全、发展与生态、发展与民生的良性关系，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，推动杨柑高质量发展再上新台阶！
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
围绕实现全年目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）抓好发展契机，高预期提振经济运行
坚持实体经济，加快发展动能转换。持续发挥龙头引领优势，常态化用好“暖企”服务机制，高质量开展大走访大调研活动，全面护航企业拓市场、保要素、优供给，力争实现高端化数字化规模化产业集群转型发展。加速主导产业延链补链强链，重点推动打造乾留农民公寓、坑尾村宾馆、产学研基地等千万元项目，为完成明年固定资产投资，促进本地税收创收增收提供坚实保障。持续做好地方专项债券项目，推动遂溪县杨柑镇乡村振兴城乡融合综合整治改造项目加速实施，谋划推动杨柑镇高质量发展乡村振兴示范带项目，为镇域经济发展添砖加瓦、添能增效。推动数字技术与传统产业深度融合，加快发展新技术、新产业、新模式、新业态、新产品，打造现代产业新体系。加强科技创新平台建设，积极探索引进高层次人才的有效机制。提升企业技术创新能力。实施农业现代化行动，大力发展现代高效农业，提高农业质量效益和竞争力。全力实施10亿元以上的全域土地综合整治项目，掀起新一轮土地要素供给应用整治改造行动，变“闲置存量”为“优质增量”。
坚持扩大内需，推动经济行稳致远。把扩大内需作为战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。积极扩大有效投资，实施重大项目带动战略，加快推进小微企业园--农海产品专业批发市场、钟竹筠故居红色基地改扩建文旅项目建设，增强投资对优化供给结构的关键作用。抓好重点领域消费工作，加快发展养老、托育服务业，鼓励社会力量参与养老托育服务，探索普惠性养老托育服务模式，为“长寿康养”品牌建设，打造坚实基础。
（二）抓好城乡统筹，高起点推进乡村振兴
坚持提档升级，助力城乡全面提升。构筑互联互通交通网络，聚焦雷州半岛西线高速杨柑出入口建设，打通新的交通“主动脉”。发挥雷州半岛西线高速杨柑出入口溢出效应，推动S290省道沿线路段提质升级，推动杨柑入口“门户”形象气质再提升。抢抓环北部湾广东水资源配置工程二期试点项目建设机遇，充分发挥环北部湾广东水资源配置工程的牵引作用和综合效益，充分保障粮食生产安全，改善生态环境，促进城乡区域协调发展提供坚强的水利支撑。着力谋划投资超8000万元，占地170余亩的杨柑镇国家级体育公园建设，打造集休闲购物、体育文化推广、健康饮食于一体的足球文化街 。高品质推动建设杨柑镇第二幼儿园（娃娃足球幼儿园）。持续支持第三批省“百千万工程”典型村培育创建工作，实行领导包干、镇村联动机制，推动村庄整域打造、全面提升，让村庄“面子”更美“里子”更优。同时，加大乡村基础设施建设力度，持续推动乡村美化、绿化、硬化、亮化建设，再接再厉打造一批美丽宜居的特色示范村。
坚持优化布局，实现规划超前布局。加快规划先行落地步伐，做好控规调整及修编工作，结合国土空间总体规划，高效统筹商业购物区、休闲生活区、文旅度假区功能定位，整域打造聚集力更强、引领力更大、商业发展力更优、特色品牌效应更明显的发展新格局。全力做好乡村系统性规划，立足乡村建设发展，以现代火龙果产业园区、河图仔村古建筑、祝君村钟竹筠烈士故居和沿海生态资源开发利用为抓手，谋划打造“一核三区”农文旅融合发展经济示范带，以点带面、串点成链，激发新农村建设发展新活力。
（三）抓好绿美建设，高标准提升生态水平
坚持环境治理，打造优质人居环境。持续深入推进生态环境保护督察反馈问题整改。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，深入推进畜禽粪污资源化利用。严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理，强化生活源、农业源、工业源共治。高效推进镇区污水处理厂及配套管网等截污纳管工程建设，补齐水治理短板，改善水质资源。加强生态保护修复，强化森林、河流、海洋等自然生态系统保护，推动遂溪县杨柑镇红树林修复与营造项目（二期）全面动工，促进生态系统质量整体改善。探索人居环境整治“红黑榜”考核机制，全力补齐农村人居环境短板弱项，持续提升农村人居环境卫生面貌，助力乡村振兴发展。倡导绿色生活方式，鼓励绿色消费，推进生活垃圾分类处理，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，共建美丽宜居家园。
坚持绿美乡村，拓展开放绿色空间。深入贯彻落实绿美广东生态建设要求，加快推进乡村绿化工作，结合“五边四旁”，因地制宜利用边角地、空闲地、荒废地等资源，提前谋划种植区域、数量、品种，推进绿美红色乡村、绿美休闲公园、绿美特色古村建设。结合县级风貌管控提升示范带杨柑片区建设，全面开展路网绿带行动，在S290省道沿线两旁进行植绿扩绿，全面提升省道沿线村庄绿化美化水平。广泛动员社会各界力量开展全面植绿、多元增绿、见缝插绿，打造绿美风貌带、景观路，提升绿植覆盖率，实现“推窗见绿、出门入园”。
（四）抓好民生保障，高质量增进民生福祉
坚持以人为本，优化公共服务供给。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。前瞻谋划学校布局和学位配置，高质量推进杨柑中学复办高中基础教学设施提升和镇中心幼儿园建设工作，加强镇各中小学与名校和专业技校合作，推动教学质量稳步提升，持续开展奖教助学工作，发挥杨柑镇教促会积极作用，进一步巩固教育创强成果。加强公共卫生体系建设，织牢基层防疫网，推进医疗养康养相结合发展。发展公共文化事业，建设足球小镇，丰富群众精神文化生活。
坚持为民解忧，加大社会服务保障。千方百计稳定和扩大就业，加强对重点群体就业的政策支持，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。不断健全巩固多元化社会救助制度体系，进一步扩大医疗保险救助范畴，做到困难对象“应保尽保”。持续巩固提升脱贫攻坚成效，强化帮扶手段，守住边缘户返贫致贫底线。抓好创业小额贷款发放任务，激励潜力个体户创业积极性和主动性。加大惠农政策实施力度，落实各类种植作物补助，推广农业种植保险全覆盖，实施水利兴修工程，为粮食安全提供坚实保障。
（五）抓好平安建设，高水平维护社会治安
坚持基层治理，推进平安乡村建设。织密社会治安立体防控网络，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪。加快建设“1+6+N”基层社会治理工作体系，精细化推进杨柑镇社会治理，完善综治中心规范化建设，以“粤平安”和“矛盾纠纷·码上办”平台为支撑，打造纵横贯通的“治理中枢”，进一步构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，扎实有效防范化解重大风险，加快形成共建共治共享的基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”纵深推进信访积案攻坚，切实做到控新治旧防变，提升社会治理现代化水平。推动矛盾多元化解，健全人民调解、行政调解和司法调解联动机制，协同治理“民转刑”案件，切实维护社会平安稳定。
坚持安全生产，守牢安全发展底线。突出抓好安全生产责任制落实，严格落实“三个责任”和“三管三必须”。加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查频次。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。完善监测预报预警联动机制，密切关注极端天气，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，构筑安全防护网。扎实开展风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。开展消防安全、小微园区等重点领域、重点场所的风险摸排与问题管控，深入开展道路安全专项整治，强化食品药品安全监管，守牢安全发展底线。
（六）抓好政治建设，高层级构建廉洁政府
坚持党的领导，打造担当忠诚政府。始终坚持党的全面领导，严格落实“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实等机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到建设精致魅力新杨柑全过程。总结好运用好主题教育的成果经验，完善理论学习长效机制，推动干部职工把学习成果转化为工作实效。抓好“学习贯彻党的二十大精神”等主题宣讲，建强百姓宣讲队伍，在全社会厚植爱党爱国情感。
坚持依法执政，创建高效法治政府。全面深化依法治镇工作，严格落实重大行政决策程序，深化政务公开，主动接受人大、纪检监察、审计及社会舆论等各方面监督，确保权力在阳光下运行。落实“八五”普法规划，力争省级民主法治示范村（社区）创建数量再有突破。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制，提高公共法律服务水平。推行包容审慎执法，营造宽松包容的市场主体发展环境。
坚持干事创业，形成实干有为政府。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，持续完善领导带头的攻坚机制，推广定期会商、现场调度和专班推进等工作模式，加快形成击鼓催征、热气腾腾的干事创业氛围。落实新时代好干部标准，把推得动项目、抓得了征拆、做得好群众工作作为检验干部能力和工作成效的重要标准。深化数字政府改革和“放管服”改革，构建城镇治理“一网统管”体系，推行“高效办成一件事”，通过线上线下融合，实现办事方式多元化，推动政务服务资源更多地向村（社区）下沉，不断提升政务服务效能。提升12345热线服务水平，落实首派责任制，不断提高满意度和解决率。
坚持正风肃纪，营造清正廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。配合开展“干部作风提升年”行动，让“拖延式干部”快起来、“躺平式干部”站起来、“侧卧式干部”干起来。深化运用“四种形态”，完善廉政风险防控机制，紧盯“两违”整治、工程项目招投标、审批监管等关键环节，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。落实“党政机关要习惯过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一分财政资金都用在刀刃上。不折不扣抓好巡察整改“回头看”反馈意见的整改落实，推动反馈问题“见底清零”。
各位代表！拼搏正当时，圆梦逢盛势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，扛起责任、埋头苦干，为推动杨柑更好更快发展，为建设产业兴旺、生态宜居、美丽魅力新杨柑作出新的更大贡献！