2024年，在县委、县政府的领导下，在县全面依法治县委员会指导下，杨柑镇委、镇政府高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，严格对照落实《遂溪县法治政府建设实施纲要》和遂溪县2024年全面依法治县工作要求、法治政府建设工作要点相关安排等，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全镇各项工作高质量发展。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，完善工作机制
坚持党对法治工作的领导，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，全力推动法治政府建设各项工作落实。一是完善组织机构。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，根据领导班子分工及时调整杨柑镇法治政府建设工作领导小组,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强杨柑镇法治政府建设的领导。二是认真统筹谋划。镇党委、政府高度重视，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，在年初就制定了《杨柑镇法治建设工作规划》和《杨柑镇年度工作计划》，将法治政府建设纳入年度工作重点，严格按照工作规划推动法治建设各项工作有序开展。同时，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题，针对问题对症施策，及时解决法治政府建设中出现的重大问题。
（二）注重学法普法，增强法治观念
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。一是充实学习内容。认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和视察广东时的重要讲话，及时传达学习中央、省、市、县有关法治政府建设的重要决策部署，牢牢把握法治建设主线，始终将法治建设作为“头号工程”的核心任务，牢牢把握法治建设的正确方向，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进杨柑镇法治政府建设。二是丰富学习形式。通过党委中心组学习等方式，认真开展党政班子法治专题学习研讨，明确要求班子成员做好学习笔记。同时，将法治培训列入年度干部教育培训必修课，先后邀请律师、教授、老干部方言宣讲团到镇举办法治专题讲座，组织全体党员干部观看警示教育片，加深干部职工对法规政策的理解和认识，提高执法人员依法办事水平和规范服务能力。2024年共开展领导班子集中学法12次，举办全镇法律讲座17场。三是加强普法宣传。利用国家宪法日、传统节假日、举办晚会等重要时间节点，持续深入开展“八五”普法、“宪法宣传周”等宣传活动，投入90多万元在全镇255条自然村共安装226台“村村响”大喇叭，充分利用村民的闲暇时间播放普法宣传内容，使群众能够方便学习、易于理解。与此同时，全镇中小学继续聘任法制副校长，进一步完善中小学治理体系，有力保护未成年人的合法权益。
（三）完善制度体系，落实决策程序
认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求，深入推进行政权力公开透明运行。一是以政府网站、政府政务公开栏为主要阵地，按信息公开要求，及时发布群众密切关注的热点问题、信息。同时，要求各村（居）委会坚持党务、村务公开制度化，利用固定的公开栏，每月按期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。二是建立健全政府法律顾问制度。聘请广东大雅律师事务所作为镇政府的法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查过程中，充分听取法律顾问的专业意见和建议，规范重大行政决策程序。同时，落实村级“一村一法律顾问”制度，全镇28个村（居）委会的法律顾问定期到各村（居）委会开展法律讲座，为村民提供优质的法律服务，积极调解民间矛盾纠纷，切实维护群众的合法权益。三是进一步完善决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《杨柑镇“三重一大”事项议事规则》，明确重大行政决策事项范围，规范法定程序。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开，确保重大行政决策事项充分听取公众意见，在不断加大政府信息公开力度的同时，进一步强化跟踪反馈机制，力求决策科学正确，持续提升法治水平。
（四）依法化解矛盾，维护社会稳定
坚持稳中求进工作总基调，以县委平安办开展的“化矛盾、解难题”争先行动为抓手，多措并举，做好矛盾化解工作。一是深入开展社会矛盾专项治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通民情民意反馈渠道，充分利用“矛盾纠纷・码上办”、“平安夜访”等方式广泛听取民意。今年以来，通过“平安夜访”共收集群众“急难愁盼”意见建议近百件，目前大部分已化解完成，暂时无法解决的也已向群众做好解释工作；办结12345市民服务热线转派工单441件，办结信访件43件，联合司法所成功调解各类民间各类纠纷、制作调解协议书并形成卷宗35份。二是坚决贯彻落实领导包案化解制度。针对突出的涉稳矛盾纠纷案件，坚决落实完善领导包案制度，贯彻“一案一策一专班”化解措施，按照“三到位一处理”工作要求，制定工作方案，成立调解专班，同时做到“三定”（一定调结期限，二定责任单位，三定责任人），每周向包案领导了解案件化解进度，完善相关台账，达到群众诉求“事事有回应，件件有落实”的成效。三是完善治安防控体系，依法打击违法犯罪。配合“平安遂溪建设视频监控”和“数字乡村AI监控补点”项目，将物防、技防和人防有机结合，对辖区内重要区域、主要路段进行24小时监控，目前已有监控摄像头1186个，并在重点区域增加带AI功能的高清摄像头。今年以来，利用视频监控协助杨柑派出所破获破获1宗盗窃案件、3宗殴打他人案件，进一步挤压了犯罪空间，最大限度维护社会治安和谐稳定，切实提高了公共安全水平。
（五）规范依法行政，加强队伍建设
坚持运用法治思维和法治方式履行执法职能，严格规范公正文明执法。一是依法主动接受监督。畅通人大代表、人民群众的监督渠道，规范行政权力的运行，加快应用行政执法“两平台”中的湛江市级执法办案平台，切实落实行政执法“三项制度”。2024年，我镇在湛江市级执法办案平台办理行政处罚案件17宗，其中已办结3宗，正在办理14宗。二是加强执法队伍建设。强化工作质效，提升依法行政能力，规范行政执法行为，定期组织行政执法人员参加业务培训学习，同时要求执法队伍人员主动加强自身业务学习，加强人员组织教育、业务培训和警示教育，建设德才兼备的高素质队伍。发挥统筹协调作用，凝聚齐抓共管的工作合力，确保法治建设的各项部署落到实处。三是落实好“谁执法谁普法”普法责任制。要求执法队伍主动加强业务学习，将法律宣传教育作为一项经常性工作来抓，推动干部积极学法、用法，并组织干部按时参加学法考试。截至2024年10月，我镇全体干部国家工作人员年度学法考试的参考率、及格率和优秀率均达到100%。此外，结合“八五”普法要求，要求执法人员在执法过程中同步开展普法宣传，进一步加深群众对法规政策的了解和认识，有效提高了依法办事水平和规范服务能力。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年，我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的成效，全镇违法犯罪率有所下降，镇村治安环境持续稳定向好，但仍存在一些不足，主要表现在：一是部分干部缺乏基层工作经验，对法律法规、政策的学习和理解还停留在表层，在执法过程中过于注重法律条款，容易对政策法规生搬硬套，基层群众配合度不高，工作开展效果不佳。二是基层群众普遍文化水平不高，对法律法规的认识存在一定的局限性，政府虽然长期进行普法宣传，但宣传内容缺乏针对性和趣味性，群众往往听了就忘，法治建设的观念还未真正深入民心，很多群众仍然会把法治与道德、习惯截然地对立。
三、下一年度法治政府建设工作主要安排
针对本年度工作中存在的不足之处，我镇将高度重视，坚持问题导向、目标导向，制定措施，在今后工作中不断加以改进完善。
（一）强化干部领导法治思想学习。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，做好新时期政府法治工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。订阅相关书刊，组织干部集体学习讨论的方式，有针对性地邀请法学专家、有丰富基层工作经验的老干部开展法治专题讲座，不断加强政府领导、干部法律知识学习培训提高队伍的整体素质。
（二）提高综合执法队伍建设水平。把推广使用行政执法“两平台”作为规范执法队伍建设的一项重点工作进行推进，加强培训，确保执法人员熟练掌握运用“两平台”；推动更多年轻公务员考取行政执法证件，补充执法人员数量；定期对执法人员进行业务培训，进一步规范执法行为，提倡人性化执法，温情执法，阳光执法，自觉接受监督，切实改进了执法作风。
（三）持续推进普法宣传教育工作。坚持内外联动，强化合力，深入了解掌握群众喜闻乐见的宣传方式，选取最贴近民生、最热点的法律问题进行上门普法宣传活动，充分利用户外大型广告宣传牌、LED屏进行法治公益广告、法治宣传标语宣传，进一步扩大法治宣传覆盖面，提高群众的知晓率、参与率。