遂溪县杨柑镇关于2022年度法治政府建设情况的报告

作者: | 来源:本网 | 时间:2022-11-30 点击数:- 分享到:

  2022年,在县委、县政府的领导下,在县全面依法治县委员会指导下,杨柑镇委、镇政府高度重视法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全镇各项工作高质量发展,坚持法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合,把党中央、国务院和省、市、县关于法治政府建设的决策部署落到实处,使全镇法治政府建设迈上了新台阶。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、法治政府建设工作开展情况

  (一)加强组织领导,完善工作机制

  坚持党对法治工作的领导,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是完善组织机构。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,鉴于人事变动,及时调整以镇党委书记为组长,分管领导及其他领导班子成员为副组长,镇有关单位、部门负责人为成员的杨柑镇法治政府建设工作领导小组,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强对本镇范围内依法行政工作的领导。二是认真统筹谋划。镇党委政府高度重视,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进,制定了《杨柑镇领导班子定期学法制度》《杨柑镇关于学习宣传贯彻习近平法治思想工作计划》等文件方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时,定期听取有关法治政府建设情况汇报,定期研判分析法治政府建设存在问题,提出有效意见和建议。

  (二)注重学法普法,增强法治观念

  贯彻落实习近平总书记关于法治建设精神的重要指示精神。一是充实学习内容。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习领会,深刻把握精神实质,特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容。同时,通过下发人手一本《习近平谈治国理政》第四卷,组织干部深入学习领悟并上交学习心得,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是丰富学习形式。镇党委、政府严格落实“第一议题”制度,抓好关键少数,通过党委中心组学习等方式,认真开展党政班子法律专题学习研讨,明确要求班子成员做好学习笔记;邀请法治专家、教授、老干部方言宣讲团到镇举办《宪法》《民法典》《习近平谈治国理政》等法治专题讲座;把普法学习列入年度干部教育培训必修课,结合纪律教育学习月活动,组织全体党员干部观看警示教育片、重温入党誓词,组织集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕实况直播,认真聆听学习大会报告;开展线上线下全覆盖学法活动,线上运用学习强国平台、干部在线学习中心平台等新媒体平台,加强学习培训,线下组织全镇公职人员参加2022年学法考试,参考人员通过率100%。三是加强普法宣传。始终坚持宣教先行、以人为本的理念,大力做好普法宣传教育工作,全镇中小学校继续聘任法制副校长,加强对学校师生的法制教育;常态化开展扫黑除恶斗争,以宣传《反有组织犯罪法》为重点,定期组织开展宣传活动,不断筑牢夯实宣传阵地,线上充分利用政法网宣平台,转发中央政法委长安剑优秀推文78条,线下发放扫黑除恶宣传资料5000余份、张贴宣传海报50余张、悬挂横幅60条;深入推进全民反诈,利用社工、志愿者到敬老院对老年人进行探访、医生下村为老年人接种新冠疫苗为契机,与老人面对面讲解识别技巧和防范养老诈骗手段等知识进行深入宣传,不断提高老年人防范意识;利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,集中开展知法学法用法宣传工作,通过在全镇机关、学校、村(居)发放法治宣传手册、出去宣传车巡回宣传等方式,努力提高法制宣传的知晓度和支持度,有效扩大普法宣传面,进一步增强法治宣传成效。今年以来,共开展普法宣传活动50余次,发放宣传册(单)25000余份,悬挂宣传横幅60余幅。

  (三)落实政务公开,完善决策机制

  认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求,深入推进行政权力公开透明运行。一是以政府网站、政府政务公开栏为主要阵地,按信息公开要求,及时发布群众密切关注的热点问题、信息,并根据社会反响及群众意见进行动态调整,同时,深入推进村(居)务公开“五化”创建活动,要求各村(居)委会坚持党务、村务公开制度化,利用固定的公开栏,每月按期更新公开内容,征求群众意见,接受群众监督,提高政府透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。二是严格执行《杨柑镇“三重一大”事项议事规则》,贯彻落实重大行政决策事项充分听取公众意见的要求,与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会等,充分听取和吸收代表、委员的意见和建议,广泛征询意见,把公众参与、专家论证、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。三是严格依法依规决策,全面落实党委法律顾问制度,聘请广东大雅律师事务所为镇政府法律顾问,列席参加镇领导班子会议,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,防止产生重大疑难法律事务。四是加强规范性文件管理,确保法治政府建设源头合法,加大规范性文件备案、审查力度,落实专人负责,完善规范性文件备案制度和监督制度,进一步开展对规范性文件的清理工作,对与现行法律法规相抵触或不一致的,予以废止;对与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善。

  (四)依法化解矛盾,维护社会稳定

  坚持稳中求进工作总基调,把全力护航党的二十大作为中心任务,以开展矛盾纠纷化解攻坚年活动为抓手,多措并举,做好矛盾化解工作。一是深入开展社会矛盾专项治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定《矛盾化解年工作实施方案》和《杨柑镇治理信访突出问题“百日攻坚”方案》,广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。是加快信访案件办理进度。及时梳理近年以来重点信访问题,落实“一案一策一专班”化解措施,按照“三到位一处理”工作要求,及时化解各类信访案件,今年以来,接到12345市民服务热线转派工单350件,办结350件,办结率100%;接到网上信访平台转来案件27件,办结27件,办结率100%;接到县信访局线下交办件7件,办结7件,办结率100%;签订罢访协议1份,办结1起历史信访案件。三是夯实源头调处力度我镇聘用7名法律顾问,指导、协助村(居)人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷,有效推动矛盾纠纷及时、高效化解,进一步实现了“小事不出村,大事不出镇”。今年来,杨柑司法所共调处各类民间纠纷70件,调解成功63件,制作调解协议书63件,形成卷宗63份,调解率90%。五是依法打击违法犯罪。始终坚持严打高压态势,重拳出击,以开展“百日攻坚”专项行动为抓手,重点打击涉黄赌毒、电诈等违法犯罪,进一步推动破解社会治安难题,确保社会持续安全稳定。今年以来,杨柑派出所破获各类刑事案件57宗(其中,帮助网络信息犯罪、掩饰犯罪所得案21宗,盗抢销案件16宗),刑事拘留51人,行政拘留81人(其中,赌博41人、吸毒人员25人)。

  (五)规范依法行政,加强队伍建设

  一是推进严格规范公正文明执法,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,落实行政执法“三项制度”,开展常态化执法,加强与上级部门沟通协作,强化工作机制建设,按照执法事项清单做好执法工作落实,今年来,我镇开展行政执法耕地违建拆除7宗,复耕复绿总面积3.04亩,复耕耕地2.94亩,其中永久基本农田1.27亩。办理行政许可0宗,行政处罚10宗,行政强制5宗,行政处罚罚款累计64.8261万元人民币。二是牢固树立正确的选人用人导向,注重突出政治标准,严把政治关、廉洁关、素质能力关,始终坚持“实绩”原则,优先选配年轻优秀干部充实到镇级执法队伍,逐步建起了立场坚定、素质高、能力强的新时代“法治型”干部队伍框架。,三是结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,提高了全镇执法人员素质和执法水平,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,2022年全镇共有53名人员执有行政执法证。四是加快应用行政执法“两平台”湛江市级执法办案平台,用科技手段全面落实行政执法“三项制度”,全过程规范行政执法行为,提高行政执法效能。2022年我镇在湛江市级执法办案平台办理行政处罚案件8宗,办结3宗,正在办理5宗。

  (六)坚持依法防控,筑牢疫情防线

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省市县疫情防控工作系列重要指示精神,不折不扣落实上级工作部署要求。一是有序推进疫苗接种。充分认识当前疫情防控形势,依法宣传防疫各项法律法规知识,有序推进疫苗接种工作,尤其是60岁以上人群的接种,切实增强做好疫苗接种工作的责任和紧迫感,线下通过宣传条幅、入户发放《杨柑镇60岁以上老人接种新冠疫苗倡议书》,线上结合公众号、微信群、朋友圈广泛转发疫苗接种知识,强化正面宣传疫苗安全性和有效性,及时解答群众疑惑,提高接种的意愿。目前,全镇60岁以上人群共有13869人,已有9518人完成疫苗第三针接种。二是“内防扩散”。加强统筹协调,组织杨柑派出所、杨柑卫生院等单位,建立健全镇级“三人小组”联合办公室,充分发挥疫情防控“三人小组”作用,快速高效抓好公安推送涉疫人员落地排查和核酸采样工作,确保当天清零;实行“一码通”管理,做好隔离人员目的地确认核实及居家环境条件核查工作,加强对重点地区返回人员的自主排查,落实分类健康管理措施,做到严防死守,确保排查到位,管控到位。今年以来,公安大数据推送5424人,其中境外输入13人,境内输入5411人;镇自主排查13142人,“三人组”上门进行核酸检测7500余人。三是“外防输入”。针对“双反”工作严峻性,结合疫情防控“外防输入”的工作要求,保持严打高压态势,加大工作经费投入,实行党政班子轮班制,每天安排至少1名班子带队巡查,组建60人巡逻队,实行24小时值班制,设置4个固定哨点,值班人员及时收集、上报有关情况。今年来,累计投入工作经费40多万元(其中,投入14万元修缮海防路,投入约10万元与铁搭公司合作,安装5个高清摄像头),成功打击走私违法犯罪行为8起,(其中走私香烟5起、槟榔1起、冻品1起,拦截物品上岸1起),查扣涉案船9艘,小车7辆。

  (七)推进社会治理,强化基层基础。

  加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序。一是推进综治中心规范化建设。按照“党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”要求,进一步明确综治中心职责定位,加强基础设施建设,落实了“五室一厅”办公场所要求,加强岗位人员配置,建立了矛盾纠纷调处制度等六项工作机制制度,构建了“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系,营造了共建共治共享的社会治理格局。二是推进网格管理。安排专人负责,每天督促落实网格工作的开展,截至2022年10月,232名网格员共办理网格事件9684件,办结9684件,办结率100%,每月登录率100%。三是推进“粤平安”平台应用。加快推广应用“粤平安”平台,全镇232名网格员已开通“粤平安”账号,每天提醒督促各网格员同步使用原综治系统和“粤平安”系统,并按要求录入网格事件。

  二、法治政府建设工作存在问题及原因

  2022年,我镇法治政府建设工作尽管取得了一定成绩,但仍存在一些短板与不足,主要表现在:一是专业的行政执法培训较少执法人员缺少系统的行政法规培训,对法律法规、政策的学习和理解还不够,致使部分工作人员的依法履职意识和能力不能有效适应法治政府建设的新形势、新要求;二是法治宣传需进一步加强。虽然长期进行普法宣传,但宣传覆盖面不够广,内容缺乏针对性和趣味性,导致法治建设的观念还未真正深入民心,很多群众仍然会把法治与道德、习惯截然地对立,这有碍于基层法治建设。对此,我镇将高度重视,坚持问题导向、目标导向,制定措施,在今后工作中不断加以改进完善。

  三、下一年度法治政府建设工作主要安排

  (一)强化干部领导法治思想学习。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度,做好新时期政府法治工作,打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。订阅相关书刊,组织干部集体学习讨论的方式,有针对性地邀请法学专家开展法治专题讲座,不断加强政府领导、干部法律知识学习培训提高队伍的整体素质。

  (二)提高综合执法队伍建设水平。把推广使用行政执法“两平台”作为规范执法队伍建设的一项重点工作进行推进,加强培训,确保执法人员熟练掌握运用“两平台”;推动更多年轻公务员考取行政执法证件,补充执法人员数量;定期对执法人员进行业务培训,进一步规范执法行为,提倡人性化执法,温情执法,阳光执法,自觉接受监督,切实改进了执法作风。

  (三)持续推进普法宣传教育工作。坚持内外联动,强化合力,持续开展多形式、多层次的宣传攻势,及时选取最贴近民生、最热点的法律问题进行上门普法宣传活动,充分利用户外大型广告宣传牌、LED屏进行法治公益广告、法治宣传标语宣传,进一步扩大法治宣传覆盖面,提高群众的知晓率、参与率。


  遂溪县杨柑镇人民政府

  2022年11月30日