2023年，在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕遂溪县2023年全面依法治县工作要点，扎实开展法治政府建设工作。通过不懈努力，我镇各项工作在法制化轨道上有序开展，有力地保障和促进全镇社会经济健康发展。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一是我镇把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，镇党委印发《乌塘镇关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》等系列文件，重点部署着力落实；镇党委书记、镇长在全镇干部大会、理论学习中心组学习会等传达学习党的二十大精神，特别是深入学习贯彻“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”方面的内容，扎实推进依法行政工作。二是全覆盖做好党员教育，将党的二十大报告、新修订党章等内容作为学习重点，积极指导各党支部以党的二十大精神为指引，利用“三会一课”同步开展学习，各党支部累计开展集体学习48场次；组织各党支部书记带头讲专题党课，党员撰写心得体会约430篇；开展镇领导干部到各村党支部讲专题党课、镇政府党支部成员参观安贡村红色革命教育基地、新进青年干部学习党的二十大精神座谈会等活动。
（二）全面加强党对法治政府建设的领导，全进法治政府建设。一是强化组织保障。我镇多次召开领导班子成员学习宣传贯彻习近平法治思想专题会，切实履行推进法治政府建设领导职责，成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇委副书记、镇长担任第一副组长，分管领导为常务副组长、其他班子成员及各部门主要负责人为成员，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各部门通力配合，具体工作专人负责的工作制度。二是切实履行法治建设第一责任人职责。镇党委、镇政府主要负责人认真贯彻《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，将建设法治政府摆在政府工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头研究法治政府建设工作情况，保证及时研究解决法治政府建设工作中出现的新情况新问题，坚持与政府其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实把责任落到实处，加快推进法治政府建设。
二、优化政务环境，努力建设规范化服务型政府
（一）全面推进政务公开。我镇加大政府信息公开力度，由党政办公室编制了《遂溪县乌塘镇政府信息公开指南》、《遂溪县乌塘镇人民政府信息公开目录》，主动依申请公开机构职能、政务文件、规划计划、业务工作、统计数据等政府信息；同时设立公开栏，公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片；设立党务、政务公开栏目，公开镇党委、镇政府的机构设置、工作职能及职责；充分利用政府网站、融媒体平台等多种渠道和方式公开政务信息和政策宣传内容，2023年我镇公开政务信息、政务动态等内容79篇。
（二）深入推进“放管服”改革。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，持续深化广东政务服务网、“粤系列”等政务平台的应用，整合优化网上服务窗口服务事项，明确“实施清单”、“权责清单”等420个事项，提供在线申报服务，优化整合我镇公共服务大厅“一站式”功能，继续深化“一窗受理”和“一件事”办理。
（三）持续优化法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》，高质量建设乌塘农贸市场、三鸟市场，依法规范市场秩序，重点监管对食品药品安全、农资生产特别是禽畜、海鲜等生鲜领域，以统一的市场准入负面清单规范民营企业、个体业及摊点。
三、深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法
（一）努力夯实行政执法队伍。机构改革后我镇着力承接行政执法职权下放，现有行政执法机构健全、日常工作运行正常。在人事方面，镇党委制定领导班子分工，由专职副科级干部分管行政执法工作，现有执法编制8个，有专人跟进行政执法案卷规范化工作及落实行政执法“三项制度”，并使用广东省一体化行政执法平台（“粤执法”）开展行政执法办案；在硬件方面，现有专用办公用房2间，执法车辆3台、执法无人机2台、执法仪10个。
（二）严格规范行政执法活动。我镇严格依照法定权限和法定程序履行职责，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和群众监督，保障公平公正的执法环境，牢固树立依法执政理念，严格落实行政执法责任制，严格执行行政决定事项，无发生违规干预行政审批、案件处理活动；严格对照《广东省行政执法案卷评查标准》等有关规定，按时按质提交行政执法卷宗进行案卷评查，根据问题清单，推动问题整改。同时，为提高全镇执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，我镇次组织执法人员认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。
（三）依法落实各项执法职能。按照上级下发的各项执法职权，镇执法队针对基层治理重点难点开展各项行政执法活动，有力打击辖区违法活动，确保社会长治久安。今年来开展镇圩经营秩序整治工作24次，交通安全联合执法工作34次、消防安全生产专项整治行动7次；颁发宅基地证书47份，下发停工通知书75份，责令整改通知书18份，经办135余宗农转用手续，年内无发生占用耕地建房、“未批先建”等案件。
四、广泛开展普法宣传教育，持续弘扬法治精神
（一）紧抓领导干部学法用法。我镇深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，紧抓领导干部“关键少数”的法治教育活动，将习近平法治思想、宪法、法律列入党委理论学习中心组学习内容，每年举办2期以上法治专题讲座，定期参加旁听人民法院庭审活动，切实把法治思想贯彻落实到为人民服务的全过程；在干部选拔任用中强化法治导向，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容；按要求认真组织全镇公务员开展年度学法考试，本镇参考率100%、优秀率97.3%。
（二）运用公共法律服务人民群众。我镇不断提升法律服务水平，聘用了退休法官1名和律师9名作为村居法律顾问，为群众提供了有力的法律服务保障，全年全镇举办法律讲座42场次，提供法律咨询430余场，法治观念深入人心。
（三）纵深开展全民普法。我镇全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八五”普法规划，对镇文体公园进行升级改造，打造法治宣传阵地，并组建“普法志愿队”，深入推进普法“六进”活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，全年全镇开展各类普法活动60余场次，使全镇公民的法律素质不断提高，营造依法办事的社会氛围。
五、存在的不足和原因
（一）行政执法队伍力量还较为薄弱。当前我镇综合执法办总承接县级下放执法权力单位7个，下放执法事项424项，事项涉及监管范围和业务领域较为广泛，涉及法律极多，而持有行政执法证的行政执法人员仅为5人，年龄平均超过41岁，存在权责承接难的问题。另一方面，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强学习，存在对个别法规政策掌握不准等问题。并且法治工作严谨性、细致性要求高、由于工作人员紧缺，法治工作有时不够深入、细致。
（二）普法的创新形式不足。由于对新媒体新技术的掌握不够，既懂法治宣传又懂新媒体策划维护的人员不足，导致利用微博、微信等新媒体开展普法宣教教育力度不够，存在普法宣传受众面狭窄、针对性、系统性和效果不够明显的问题。
六、2024年法治政府建设主要工作安排
（一）强化责任落实，提升法治工作水平。坚持党的领导，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作来抓，镇党委、镇政府负责人认真履行法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将责任落到实处，依法行政工作取得明显进展。
（二）将法治政府建设工作融入“百县千镇万村高质量发展工程”。对标市、县关于促进城乡区域协调发展的工作部署，以“党建+引领”为方向，以“积分制”和新时代文明实践活动为抓手，切实提升基层社会治理水平，加强普法和执法双重联动，以高标准要求争创市级“民主法治示范村（社区）”，深入开展“法律进乡村”、“八五”普法等活动，打造更高水平的平安乡村、法治乡村。
（三）继续落实推进我镇综合行政执法规范化建设。加大行政执法查处和整治力度，对违法行为实行“零容忍”，依法依规作出处理；加强行政队伍建设，全面提升执法效能，定期开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，严格落实执法人员持证上岗制度、执法全过程记录制度，促进严格规范公正文明执法。
（四）营造良好的法治环境。聚焦平安建设、营商环境优化等重点工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极探索法治宣传的新形式、新途径，针对人民群众反映强烈的突出问题，采取有效措施深入开展法治宣传教育，落实以案释法制度，充分发挥法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例增强普法教育的渗透力。
特此报告。
遂溪县乌塘镇人民政府
2023年12月20日