遂城镇应急管理办公室
简 报
第2期
遂城镇应急管理办公室制 2021年4月9日
目 录
一 、省森防部检查组到我镇开展清明节森林防灭火检查指导工作......02
二 、省三防部检查组到我镇开展汛前防汛防风专项检查..............07
三 、我镇做好汛前防汛防风准备工作.............................11
四 、我镇2021年清明期间森林防灭火工作经验小结..................16
提高认识 落实责任
遂城镇切实加强森林防灭火和汛前防汛
防风工作迎接省森防部和三防部
专项工作检查
（一）
省森防部检查组到我镇开展清明节森林防灭火
工作检查指导工作
为深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火的重要批示指示精神，贯彻落实省委、省政府关于加强森林防灭火工作的指示批示精神，采取“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施，遂城镇全力做好今年清明期间森林防灭火工作。
4月3日上午，省应急管理厅副厅长杨胜强率领省森林防灭火指挥部2021年清明森林防灭火工作组到我镇检查指导工作，督导我镇认真落实落细各项制度措施，确保不发生重大森林火灾事故，保障社会大局安全稳定。湛江市政府副秘书长周乔，湛江市应急管理局局长程进，县委副书记、县长骆华庆，县委常委、常务副县长吕汉武，县委常委、遂城镇党委书记陈辉，县应急管理局局长符仲谋，遂城镇党委副书记、镇长陈泽和，遂城镇党委委员、副镇长卜永佳，镇应急管理办主任庞文汉及镇应急管理办干部等随同检查。
杨胜强副厅长一行到遂城镇信岭村委会清明森林防灭火临时检查站，详细查看了相关工作台账，询问检查站值班人员各项工作责任落实情况，对我镇森林防灭火工作表示肯定。
镇党委委员副镇长卜永佳和庞文汉主任指导临时检查站做好设卡工作
陈辉常委和陈泽和镇长陪同省检查组指导
我镇清明森林防灭火临时检查站工作
骆华庆县长向检查组汇报了遂溪县2021年清明期间森林防灭火工作部署和开展情况。遂溪县认真贯彻落实中央和省市关于森林防灭火工作部署要求，坚持预防为主，防灭结合，高效扑救，安全第一的工作方针。强化组织保障，确保合力推进，强化源头管控，及时消除隐患，强化森林防火宣传，营造良好氛围，强化应急管理，提升应急处置能力。清明期间，森林防灭火各项工作平稳开展，目前全县林地总面积77.64万亩。清明期间全县增设清明森林防灭火临时检查站94个，对于重点路口地段，林带和林园区进行监控检查，确保了各项责任措施落地生效。
其间杨胜强副厅长也询问我镇森林防灭火工作开展情况，陈辉常委表示，我镇贯彻落实上级要求，早动员早部署，通过各级会议传达上级精神和工作部署，实行网格管理，层层压实责任，加强防火宣传，营造浓厚宣传氛围，狠抓防火重点，加大巡查力度和建设临时检查站，加强检查工作，开展专项督查，保持高度戒备，做好应急处置。
杨胜强副厅长对遂溪县和我镇清明期间森林防灭火工作给予了充分肯定，认为遂溪县和遂城镇工作措施有力，责任落实明确，强调要继续通过包山头，守路口，盯重点等具体的措施，全面落实好中央和省各项森林防灭火工作部署要求。同时，要加强宣传，提倡文明祭扫，倡导广大群众移风易俗，采取绿色安全的无火形式开展缅怀先人，消除火灾隐患，营造安全稳定的社会环境。
骆华庆县长表示，遂溪县将严格按照检查组的要求，进一步压实森林防灭火责任制，加强森林防灭火建设和宣传教育，确保全县清明期间森林防灭火形势平稳，保障全县人民生命财产安全。
随后，陈辉常委为检查组选点到信岭村委会马头岭内林带和林缘带巡查，汇报我镇林区、山岭基本情况和管控措施，帮助检查组实地了解森林防灭火情况。
（二）
省三防部检查组到我镇开展汛前防汛防风专项检查
4月7日，省农业农村厅二级巡视员陈文，率省汛前防汛防风专项检查组到我镇开展汛前防汛防风工作专项检查。要求各有关部门要提高认识，落实落细各项责任，扎实做好汛前防汛防风各项工作，确保人民群众生命财产安全。
湛江市政府副秘书长周乔，市应急管理局局长程进，县党组成员、副县长黄志坚，县应急管理局局长符仲谋，遂城镇党委副书记、镇长陈泽和，镇党委委员、副镇长卜永佳，镇应急管理办主任庞文汉及镇应急管理办干部等随同检查。
省检查组到西溪村委会实地查看
省汛前防汛防风专项检查组一行先后到我镇西溪村委会、遂城镇政府三防指挥部和应急物资仓库通过实地查看，听取情况介绍，查阅资料等方式，详细了解我镇三防责任制落实，防汛防风隐患排查整治和风险防控，三防应急能力体系建设等情况。
省检查组到西溪村委会实地查看
今年以来，我镇认真按照省市县工作部署要求，坚持问题导向，扎实抓好防汛备汛工作，全面压实三防责任制。目前，全镇落实三防责任人461人，多方联动，强化隐患排查整治及风险防控，加强工程巡查检查，做到发现险情及时处理，及时消除安全隐患，完善机制，强化三防体系及能力建设，全力确保我镇安全度汛。
省检查组到我镇检查三防物资仓库
省汛前防汛防风专项检查组要求我镇要充分认识汛前防汛防风准备工作的重要性，增强汛前防汛防风检查的责任感和紧迫感，强化忧患意识，时刻紧绷防汛防风这根弦。各有关部门要进一步压实责任，明确责任，各司其职，落实好值班值守工作，扎实做好汛前防汛防风各项工作，确保人民群众生命安全。同时，检查组对我镇汛前防汛防风各项工作落实情况给予充分的肯定，并提议将我镇打造为遂溪县防灾减灾示范镇。
陈泽和镇长陪同省检查组到我镇三防指挥部指导工作
陈泽和镇长表示，我镇将继续完善三防工作责任制，加强重点领域隐患排查，提升三防工作水平，牢固树立以人为本，立足于防，防灾减灾救灾理念，进一步健全责任制体系。强化隐患排查整治，有力提升防汛防风能力，切实维护人民群众生命财产安全。
（三）
我镇做好汛前防汛防风准备工作
深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，按照属地管理、分级分部门负责的原则，认真查找风险隐患和薄弱环节，落实风险管控和隐患整改措施，完善三防机制，抓重点、补短板、强弱项，努力提升我镇应对暴雨、洪涝、台风灾害的综合防御能力，切实维护人民群众生命财产安全，我镇开展汛前防汛防风专项工作，为迎接雨季汛期的到来做好扎实准备。
一、周密部署，严格落实三防责任制
一是落实各级三防责任。成立由镇领导班子成员、镇应急管理办公室、农业农村办公室、规划建设办公室、公共服务办公室、供电所、派出所、卫生院、各村居委会、民兵应急分队等为成员及成员单位的镇级三防指挥部，网格化建立全镇46个村（居）委会挂点联系278条自然村的三防责任体系，并构建镇村两级灾害信息员队伍。
二是加强值班值守力量。镇应急办按照满足汛期24小时值班的工作要求配备值班力量。汛期从4月15日开始坚持24小时值班，值班每班安排带班领导1人（镇主要领导担任）、值班人员1-2人。
村（居）委会也明确三防工作任务，由村（居）委会主要负责人负总责，并指定1-2名工作人员作为三防工作信息联络员，必要时加强值班力量。
三是加强灾害隐患点排查。我镇无地质隐患灾害点。但针对全镇存在的13处铁皮屋，35处泥砖房，64处危房的隐患点，将防汛防风责任落实到涉及村居委会、镇驻村领导班子成员、村（居）委会支部书记个人，做好汛期转移方案，压实防汛防风责任。
四是加强三防责任人培训。根据业务需要，我镇不定期组织镇村、机关单位三防责任人开展业务培训，特别是加强“广东应急一键通”的宣传推广使用工作、严格落实镇领导班子成员24小时带班、镇干部24小时值班制度，并加强值班干部对三防“金视通”、广东应急管理值班值守系统的操作使用培训。
五是常态化维护值守系统。我镇已对广东省应急管理值班值守系统遂城镇责任人列表进行了信息录入和更新，目前责任人列表更新率达100%。
二、开展风险隐患排查整治，巩固安全防线
我镇组织镇应急管理办、镇农业农村办、镇规划建设办、供电所、电信公司等有关部门和单位对防汛防风风险点进行了大排查，重点关注和检查了水库、危房、泥砖房、铁皮屋、建筑工地、加油站、通讯设备等汛前防汛防风措施落实情况，对未落实的限期进行整治，需要上级协调解决的地质灾害隐患点已上报至上级相关职能部门协调处理。
一是由镇农业农村办牵头对遂溪河、东圩河等河道加强了巡查，及时清理河道，强化河流水位调节能力；并对农、林养殖场防汛防风措施进行跟踪落实。
二是由镇规划建设办牵头对我镇危房、泥砖房、铁皮屋现状、风险掌控和排查监测，千方百计加固改善房屋，及时疏散人群避险，并组织各村（居）委会摸排辖区内的在建建筑工地施工、易涝点、削坡建房、简易工棚、铁皮屋等情况，登记造册，跟踪落实安全责任，并动态更新，加强监督管理。
三是由镇应急管理办对我镇加油站等危化品生产存储点、烟花爆竹等易燃易爆品生产经营点进行了排查整治，对我镇应急避护场所进行了杂物清理并落实安全措施。
四是镇应急管理办公室（镇三防指挥部）牵头，会同民政部门、武装部对我镇三防应急救援物资、社会救助物资、壹基金应急救援志愿服务队物资进行了清点盘查。
三、构建三防体系，提升三防能力
1.设立三防指挥部。遂城镇三防指挥部设在镇政府计生楼三楼三防指挥办公室，镇指挥部下设机构有1个民兵抢险救灾应急分队（60人）和由党员、干部、群众等组成的壹基金应急支援服务队2个，分别为南门圩志愿者救援队（6人）和府前志愿者救援队（18人）。并构建镇领导包村、镇干部驻村、村“两委”干部挂点联系自然村三防责任网格体系，落实网格内责任对接、隐患排查、人员转移、抢险救援等三防责任。
2.制定和修订《遂城镇三防应急预案》。当镇三防指挥部接到县三防指挥部、县气象局发布的预警信号后，或根据本镇实际情况，启动与预警级别相对应的应急响应预案。明确落实应急抢险、危险地带人员转移安置，确立避灾（险）安置场所，明确避险预警方式、转移路线等，制定三防工作台账，编制工程应急抢险、防御重点对象和重点设施、人员转移安置等专项应急预案；同时我镇还修订水库预案及水库运行计划。
3.配备配齐三防应急救援物资和队伍。我镇现有三防应急物资仓库1个，三防应急救援物资：睡袋30个，防潮垫30张，铁铲20把，沙袋2000个，救生圈30个等物资一批；另有对讲机、扩音器、发电机、救生绳、救生衣、防护手套、安全帽、头灯、雨衣等壹基金志愿服务救援物资一批。成立遂城镇民兵应急分队，由镇村年轻力量60余名党员、干部充实其中；成立由24名镇村党员干部群众组成的遂城镇“壹基金”应急志愿救援队伍。
4.信息化支撑体系建设。遂城镇现行运作的三防信息化支撑体系有：广东省应急管理值班值守系统、三防（金视通）系统、广东应急一键通手机软件，并加强信息系统日常运作维护。
5.三防（应急管理）办公场所规范化建设。遂城镇三防指挥部设在镇政府计生楼三楼，设有住宿区、办公室和视频会商区，其中住宿区面积15平方米，两张双层架床（值班使用）；办公室面积33平方米，设有办公桌椅4套；视频会商区面积50平方米，设有大型会议圆桌一个，长桌两个，椅子24张，配备2台应急管理一体机，1台小米电视（备用），4台创维电视，2个摄像头等三防信息接收应急保障系统、通信及供电保障系统，设“遂溪县遂城镇镇应急指挥中心”蓝底背景墙1张。
（四）
我镇2021年清明期间森林防灭火工作经验小结
----五个“重要”
我镇在清明期间出现因祭祖而引发的火情多起，在镇应急救援队伍和村委干部及时处理下，无人员伤亡，但这也反映了我镇森林防灭火工作仍需进一步加强，需补强队伍建设，落实各项保障，加大巡查力度，加强组织协调，强化宣传引导等五方面提高我镇森林防灭火能力，防止出现重大火情，造成更大的生命财产损失。
一、队伍建设很重要。镇、村应急救援队在清明期间救火工作中起了很大作用，突出队伍力量的重要性。特别是村级救援队，在火情初始阶段能及时发现，做到“打早、打小、打了”，扼杀火情于萌芽阶段，能减轻镇的压力。镇级救援队针对重点地区，集中救援，防止火情进一步扩大，发挥了扑救较大火情的作用。但这支队伍刚创立，需要加强和完善，期待能发挥更大的作用。
二、物资后勤很重要。一是装备保障，二号灭火工具面对初始火情扑救十分有效，锄头和铁锹、铁铲能在火情无法控制时候，提前挖好隔离带，防止更大损失，作用很大；风力灭火机、背挂式水枪对扑灭明火效力很高；镇应急消防车在扑灭较大火势之中发挥了不可替代的作用。二是后勤保障，人员和车辆的配齐十分重要，能保证快速拉起一支有战斗力的队伍去到现场投入到救火工作中,如果能配足配强救援工具和装备，保障应急车辆的使用，工作将更能掌握主动。
三、巡查到位很重要。林区和坟地结合处是火灾高发点，各村委应组织各自然村村长成立巡查队伍深入祭扫重点区域及林区，加密森林防火巡查频次，做到森林防火巡查不留死角、不留盲区、不留漏洞，最大限度减少森林火情的发生。特别是祭扫高峰期，能够全面进行坟地巡查，及时发现并消灭火种、火情，是防灭火工作的关键。
四、统筹协调很重要。面对多起火情同时发生，我镇应急办需做好统筹工作，分轻重、主次、缓急，优先针对风险高的地区集中力量扑救，避免力量分散，把有限的资源发挥最大的作用。
五、宣传引导很重要。强化多渠道宣传，提高群众防火意识，深入细致地落实森林火灾风险防范工作，是做好森林防灭火工作的前提和基础。宣传引导工作到位，发挥效能了，就会减轻或避免灭火应急处置工作的压力。
在今后的森林防火工作中，我们将进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，继续加大各项工作力度，以达到强化管理的目的。不断扩大宣传教育覆盖面，时刻警示广大群众注意防火，构建群防群治的森林防火格局。进一步提高管护人员及半专业扑火队伍的业务水平，增强扑火预案的实用性和可操作性，提高队伍的应急扑火作战能力和火场避险知识，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。