2024年,在县委、县政府的领导下,在县全面依法治县委员会的指导下,乐民镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署,贯彻落实全面依法治国新理念、新思想、新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹推进依法治镇、依法执政和依法行政,有力促进了全镇经济社会全面发展。现将乐民镇2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,大力推进法治政府建设工作。一是坚持党的全面领导,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,及时调整法治政府工作领导小组,各部门全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局,多次召开工作会议,分析研判问题,研究部署落实法治政府建设工作任务,制定落实法治建设工作具体举措;二是制定年度工作计划,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,常态化、制度化推进法治政府建设工作。将依法行政工作纳入目标管理考核,激发干部主动学法用法,提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。
(二)加强理论学习,提升法治思维。抓紧抓实学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》,镇党委会议“第一议题”学习3次,党委理论学习中心组集中学习2次,召开党纪学习教育读书班,班子成员撰写党纪学习教育心得10篇。镇党委书记讲党纪学习教育专题党课2次,领导班子成员到挂点村、分管领域党组织讲党纪学习教育专题党课全覆盖,共发放《中国共产党纪律处分条例》988册。强化实践教学,组织党员干部到鹤地水库开展党纪学习教育主题党日活动,以实地教学的方式提高法治意识,切实增强干部贯彻执行的思想自觉和行动自觉,引导党员干部做学法、用法、守法的模范表率。2024年,共开展平安法治宣传活动52次,发放宣传手册2400多份,不断提升干部群众法治思维能力,守好法治思维底线。
(三)优化服务,完善便民机制。严格按照上级文件要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。本着“便民、公开、依法、高效”的原则,整合资源,完善配套,创新举措,优化服务,把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围,把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容,优化审批事项流程,简化办事手续,自觉接受群众的监督。
(四)强化过程监督,全面提升执法效能。始终将服务群众、维护社会稳定作为乡镇执法建设工作的出发点和落脚点。一是加强执法人员业务学习培训。定期或不定期组织队员对上级下放执法权限的法律、法规、规章、规定进行学习,使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。二是深化行政执法过程规范化。镇政府执法部门配备执法记录仪,保障现场执法全过程记录,加强部门间协作,形成了一体化的执法工作机制。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求,及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息,强化社会对违法、执法行为的监督。四是聚焦重点突破难点。土地卫片整治中恢复耕地2.06亩、严厉打击其他违法行为,对未取得合法手续建建筑和无证砍伐林等依法开出6单行政处罚单。违法用地整治工作取得了明显的成效。
(五)依法行政,积极防范化解社会矛盾。充分发挥农村法律顾问在各村普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用,落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,每周二晚辖区内各村委会同步开展“平安夜访”工作。坚持畅通信访渠道,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。目前,全镇已成立调委会11个,其中镇调委会1个、村级调委会10个,配备专职人民调解员3名,共受理纠纷案件68起,成功调处68起,成功调处率100%。
(六)社会治理不断夯实,加强平安建设工作。狠抓社会治理、禁毒宣传、常态化扫黑除恶斗争保大局,常抓矛盾纠纷排查化解、群众安全感政法执法工作满意度保稳定,为乐民镇营造和谐稳定环境。今年以来核查梳理信访案件16件,答复处理湛江12345热线272条。
(七)完善政务公开,规范政府行为。政务公开是法治政府建设工作的重点,我镇高度重视政府信息公开工作,明确政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作。一是定期更新完善政务公开栏,将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开,同时要求各行政村设置村务公开栏,及时公开党务、村务、财务信息,接受群众监督。二是充分利用网上平台,在“遂溪县乐民镇人民政府”门户网站上及时公开政府工作动态、部门文件、办事指南、财政预决算等信息,及时宣传我镇的最新工作动态。三是加强与有关媒体的联系和合作,宣传介绍我镇的重大项目工作动态,邀请社会各界有识之士参与到我镇的建设中来,增进群众对我镇工作的了解。四是层层签订党风廉政建设责任状,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,努力构筑风清气正的政治环境。
(八)开展普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围。采取集中宣传与日常宣传相结合的方法,多形式、多渠道开展法治宣传活动,形成全方位、多层次的法治宣传教育格局。充分运用互联网等新闻媒体和电子显示屏、专栏报版、巡逻车、标语、横幅、宣传册、手机短信、“微信群”等载体,广泛深入地加大宣传力度,宣传法律、法规,营造法治政府建设人人知晓、人人参与的浓厚氛围。截至目前,我镇总共举办小型法治宣传10余场,大型法治宣传4场。多篇简报被县、市禁毒办、南方+、遂溪融媒以及湛江日报采用并给予推广宣传。辖区学校毒品预防教育活动全覆盖。以各种重要节假日为契机,多次开展法治宣传进万家活动,营造法治作风建设宣传的良好氛围。针对未成年人、妇女、企业主等群体多次开展宪法、未成年人保护法、劳动法等法律法规学习教育,开展禁毒、反邪教、反诈骗知识宣传教育,加大对普法工作的宣传力度。加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访事件发生,引导群众严格按照法律政策办事,切实维护广大人民群众的合法权益。
(九)充分发挥人大监督职能,扎实推进依法治镇。为深入推进依法治镇工作,镇人大坚决贯彻落实镇党委关于依法治镇的全面部署,将其作为重中之重纳入重要议事日程。通过多形式、多渠道加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。围绕镇中心工作,精准确定监督内容、严格执行监督程序、加大监督检查力度、强化监督检查实效。充分运用法治手段,加强对镇政府、村权力运行监督,确保权力运行有程序、程序有规范、规范有依据,推动镇政府和每一位工作人员坚持有法必依、依法办事。畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正,扎实推进基层的依法治理。
二、存在的问题
2024年,乐民镇法治建设取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距,还存在一些问题:一是行政执法队伍力量薄弱,缺乏专业性的技术人才,执法能力素质有待加强。二是法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升。
三、下一步工作安排
(一)着力提升干部法治思维。推进政府科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,牢固树立起法律至上观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象。
(二)着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果,做到行政执法全过程可回溯管理,增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革,通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式,不断提升行政执法能力水平。
(三)着力提升法治宣传学习效能,增强群众法治素养。充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、国家宪法日等特殊节点,部署开展普法宣传活动,弘扬法治精神,形成全民自觉学法守法用法的社会氛围,为构建和谐社会创造良好的法治环境。
遂溪县乐民镇人民政府
2024年12月31日