遂溪县岭北镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
中共遂溪县委、遂溪县人民政府：
2025年，岭北镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设的重大部署，坚持以习近平法治思想为根本遵循，在县委、县政府及县委依法治县办的正确领导下，扎实推进法治政府建设各项重点工作，辖区法治化治理水平稳步提升。现将岭北镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化党的领导，筑牢法治建设根基
岭北镇始终将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，由党政主要负责人牵头主持党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神专题宣讲会，组织全镇干部职工深入学习领会全会精神，深刻把握法治政府建设的时代内涵与实践要求，坚定不移走依法行政之路。
坚持以习近平法治思想凝心铸魂，各级党组织不断健全党委理论学习中心组、“三会一课”等常态化学习机制，将习近平法治思想纳入必修课程，推动学习教育制度化、长效化。领导干部充分发挥“头雁效应”，带头深学笃行习近平法治思想，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规，以实际行动带动全体干部强化法治意识。积极推动法治学习与实践深度融合，鼓励干部在履职过程中检验学习成效，不断提升运用法治思维和法治方式破解难题的能力。定期组织传达学习市委、市政府关于法治建设的各项部署要求，细化任务分工，建立健全法治政府建设工作台账，确保上级决策部署落地见效。
二、压实第一责任人职责，统筹推进法治建设
牢固树立“第一责任人”意识，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。定期召开法治政府建设专题工作会议，全面听取工作进展汇报，精准研判形势任务，层层压实工作责任，确保法治建设各项任务有序推进。针对上年度法治政府建设存在的薄弱环节，靶向施策、精准整改，严格对照《遂溪县法治政府建设实施纲要》要求，全面规范各项工作开展。
三、优化机构职能配置，激发基层法治活力
依据党的二十大和二十届二中、三中、四中全会决策部署，在省、市、县各级编制部门的指导下，岭北镇有序推进机构改革工作，重点开展履职事项清单编制专项行动。全面系统梳理现有工作事项，清晰界定镇本级核心职责，分类形成基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级收回事项清单及申请新增下放事项清单，推动机构、职责、人员深度融合，实现人岗责精准匹配，有效提升基层治理质效，为基层法治建设注入强劲动力。
四、深化法治营商环境建设，提升政务服务效能
多措并举加强优化营商环境政策宣传解读，通过LED显示屏滚动播放、悬挂宣传横幅、开展下乡宣讲等多种形式，广泛宣传《2024年湛江市优化营商环境行动方案》《广东省优化营商环境条例》《湛江市优化营商环境条例》等政策文件，扩大政策知晓覆盖面，提升企业群众政策获得感。
聚焦群众办事便捷化需求，深化“数字政府”改革成果应用，全力打通服务群众“最后一公里”。在镇公共服务站及各村（社区）全面配备粤自助服务终端，为群众提供社保查询、不动产信息查询、税务办理、公积金查询等多元化便民服务，着力实现“小事不出村、大事不出镇”“办事不求人、服务有温度”的政务服务目标。
五、健全行政执法体系，推进执法规范化建设
一是健全依法行政制度体系。结合镇域实际，重点围绕重大决策、行政执法、消防安全监管、考核培训等关键领域，完善配套规章制度，推动行政执法工作制度化、常态化开展。二是深化行政执法体制改革。机构改革后，专门设立综合执法办公室，统筹整合各部门执法力量，严格按照法定权限和执法清单开展执法活动，严厉打击辖区内各类违法违规行为，全力维护社会和谐稳定。三是强化执法队伍建设。严格落实县司法局工作要求，积极组织领导班子成员、在编干部参与行政执法资格考试，全面推行执法人员持证上岗制度，不断充实专业执法力量，提升执法队伍整体素养。四是加大重点领域执法力度。针对非法开采、违法用地、违法建设等突出问题，实行分类监管、精准施策，通过疏堵结合、重点驻守与日常巡查联动、专项整治攻坚等方式，严厉打击相关违法行为。持续推进典型镇镇容环境常态化整治，深入开展“六乱”整治专项行动，加强农贸市场周边、校园周边、主要交通干道等重点区域巡查管控，集中整治乱摆乱放、非机动车乱停等乱象。针对整治难点区域，联合交警、市场监管、物业、城管等部门开展联合执法，建立健全协同监管机制，有效整治机动车道占道经营、乱摆卖等问题，圆满完成镇容保障任务，维护典型镇良好形象。
六、坚持科学民主依法决策，提升决策质量效能
岭北镇始终坚守科学决策、民主决策、依法决策原则，行政机关负责人牢固树立依法决策理念，严格遵循决策程序。在重大事项决策前，广泛征求相关部门意见、法律顾问专业建议和社会公众意见，充分保障群众知情权、参与权、表达权。自觉接受人大、政协监督和社会公众监督，确保决策过程公开透明、决策结果公正合理。建立健全决策执行反馈机制，常态化收集决策实施过程中存在的问题与改进建议，为决策优化完善提供坚实依据，不断提升行政决策公信力和执行力。
七、完善应急管理体系，提升风险防范处置能力
全面落实党政领导干部“一岗双责”和安全生产挂点领导责任制，领导干部带头下沉村（社区）开展安全生产督导检查，定期召开季度安全生产防范会、工作形势分析会、专项整治部署会等，及时研究解决辖区安全生产领域突出问题。深入开展安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，联合各机关单位、村（社区）常态化开展应急演练，全面提升干部群众风险防范意识和突发事件应急处置能力。
八、健全矛盾纠纷化解体系，维护社会公平正义
一是深化镇村联合调处机制建设，创新工作模式，由镇村两级干部联合接待群众来访，深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，助力构建共建共治共享社会治理新格局。二是全面推广“和事佬”制度，推进“和事堂”规范化建设，精心选聘政治素质高、群众威望高、热心基层工作的三级网格长、老党员、退休干部、老教师、乡贤、宗族骨干、驻村法律顾问等担任“和事佬”，为群众提供便捷高效的纠纷调解服务，让群众遇到问题有地方“说理”、有渠道“解纷”，有效化解基层矛盾隐患。
九、2025年度法治政府建设存在的不足及原因分析
（一）公共法律服务体系有待完善
一是公共法律服务平台智能化水平偏低，例如法律援助申请仍采用传统纸质表格提交模式，办理效率有待提升；二是涉外公共法律服务供给不足，服务内容单一，创新举措匮乏，难以满足辖区企业和居民的多元化需求；三是公共法律服务队伍专业能力有待加强，部分人员专业素养和业务技能不高，对行业性、专业性较强的法律事务应对能力不足。
（二）行政执法协同机制不够健全
上级部门执法权下放后，我镇执法力量配备、执法手段保障相对薄弱，加之上级部门业务培训、指导支持力度不足，缺乏高效的协同管控机制，导致部分领域出现管理与执法脱节现象。
（三）矛盾纠纷调解队伍结构单一
调解队伍主要由专职调解员和兼职调解员组成，社会力量参与调解的广度和深度不足，未能充分发挥各类社会主体在矛盾纠纷化解中的积极作用。
十、下一年度法治政府建设工作计划
下一步，岭北镇将持续深入推进全面依法治镇工作，着力提升法治政府建设水平。一是优化基层公共法律服务供给。坚持以人民为中心，深入开展需求调研，精准对接群众法律服务需求，不断完善基层公共法律服务清单，提升服务针对性和实效性。二是提升行政执法规范化水平。主动加强与上级职能部门的沟通对接，健全常态化培训指导机制，加大执法业务培训频次，着力破解管理与执法脱节难题，全面提升行政执法质量效能。三是拓宽社会力量参与调解渠道。积极鼓励和引导律师、志愿者、社区组织等社会力量参与矛盾纠纷调解工作，丰富调解队伍结构，构建多元共治的矛盾纠纷化解格局。
特此报告。
遂溪县岭北镇人民政府
2025年12月26日