遂溪县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕遂溪县2023年全面依法治县工作要点，扎实开展法治政府建设工作。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法治化轨道，有力地保障和促进全镇社会经济健康发展。法治政府建设工作情况如下：
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一是我镇把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，镇党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，制定学习培训计划，创新方式方法，线上与线下相结合，加强学习培训，切实增强各领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，重点部署着力落实；镇党委书记、镇长在全镇干部大会、理论学习中心组学习会等传达学习党的二十大精神，特别是深入学习贯彻“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”方面的内容，重点部署、着力落实、扎实推进依法行政工作。二是全覆盖做好党员教育，将党的二十大报告、新修订党章等内容作为学习重点，积极指导各党支部以党的二十大精神为指引，利用“三会一课”同步开展学习，各党支部组织开展集体学习，组织各党支部书记带头讲专题党课，党员撰写心得体会，组织镇挂点领导干部开展下基层宣讲党的二十大精神专题党课会等活动。
（二）全面加强党对法治政府建设的领导，全面推进法治政府建设。一是强化组织保障。我镇多次召开领导班子成员学习宣传贯彻习近平法治思想专题会，切实履行推进法治政府建设领导职责，成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、镇长担任第一副组长，分管政法工作领导为常务副组长、其他班子成员为成员，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各部门通力配合开展工作的机制。二是切实履行法治建设第一责任人职责。镇党委、镇政府主要负责人认真贯彻《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，将建设法治政府摆在政府工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头研究法治政府建设工作情况，保证及时研究解决法治政府建设工作中出现的新情况新问题，坚持与政府其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实把责任落到实处，加快推进法治政府建设。
二、加强宣传创新，多内容多渠道涵养法治新风气
（一）扎实开展“八五”普法活动。坚持镇党委对普法工作的领导，成立“八五”普法工作领导小组，形成一把手亲自抓、全员参与的普法工作格局。统筹协调落实“谁执法谁普法”普法责任制相关工作，各部门加强沟通配合,形成高效运行的长效工作机制，共同推进普法工作。制定了我镇“八五”普法工作实施方案，与派出所、司法所多次到机关、农村、学校、企业等开展“法律八进”活动，积极宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国禁毒法》、《农村土地承包法》等法律知识，不断强化法治工作的针对性和实效性。近年来，我镇普法宣传员队伍共开展讲座40余场次，共悬挂横幅300余条，张贴宣传海报和宣传单2500张，发放宣传小册子3000份，受教育人数达30000余人次。
（二）积极发挥“一村一法律顾问”的作用。组织律师开展法治讲座和法律咨询，引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，依法依规表达合法诉求，解决法律服务群众“最后一公里”问题。我镇实现了7个村委会法律顾问全覆盖;2022年以来，律师顾问共开展法治讲座28场，接到电话咨询200余次，现场解答相关疑问或咨询30余次，参与相关合同、法律文书、规范性文件的起草与审核等20余份，达到了良好的宣传效果。
（三）开展常态化扫黑除恶宣传。我镇把普法宣传与扫黑除恶常态化工作有机结合，在辖区内开展“春风利剑”专项行动，普法工作人员多次到辖区内集市开展宣传活动，向人民群众宣传打击违法犯罪、电动车充电不入户、打击非法采矿、养老诈骗等知识，据统计，我镇制作“春风利剑＂大型广告宣传牌2块，在市场、村委会等人群密集的地方悬挂横额60幅，开展专项行动活动10场次，参与人数300余人，LED播放宣传标语70余条，开展“春风利剑”暨禁毒宣传普法教育活动4次，派发宣传单400份，参与人数450余人，通过人传人、小手拉大手的方式，广泛宣传相关法律法规。
（四）积极开展禁毒宣传。我镇高度重视禁毒工作，定期开展禁毒宣传活动，尤其是加强校园青少年禁毒宣传力度，营造浓厚的禁毒宣传氛围，提高了我镇人民群众识毒、防毒、拒毒意识，大力打击禁毒人员。“八五“普法以来，共开展禁毒宣传70多场，派发宣传册子约3500份，宣传覆盖约3.1万人。
（五）创新普法形式，注重普法实效。创新普法方式，强化普法阵地建设，拓展法治宣传渠道，使普法宣传形式多样化，实现普法模式新突破，切实有效地提升普法成效。一是充分建设法治广场阵地，便于广大市民学习更多的法律法规知识。目前已建成双茶、西塘2个法治广场；二是积极开展民主法治村创建工作，2017至2019年期间我镇全部村委会均成功创建民主法治村；三是开展“法律明白人”培养活动，目前已基本形成培养机制规范、队伍结构合理的“法律明白人”工作体系，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为乡村振兴战略提供有力的法治保障。四是利用我镇的“和事堂”、“榕树下大讲堂”、村文化楼等新时代“枫桥经验”普法阵地、开展“平安夜访”、“千干百警入户 共话平安遂溪”等活动契机，向群众宣讲普及法律知识，宣传平安建设工作，提升群众对政法工作满意度、安全度、幸福感和获得感。
三、深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法
（一）努力夯实行政执法队伍。机构改革后，我镇成立综合执法办公室，着力承接行政执法职权下放，统筹协调各部门派驻镇执法机构综合执法力量，按照下发各项执法清单，开展各项执法活动，有力打击了辖区违法活动，确保社会长治久安，目前行政执法机构健全、日常工作运行正常。
在人事方面，根据市委组织部《关于遂溪县行政执法类公务员职位设置方案的批复》（湛组函[2021]19号），岭北镇综合行政执法办公室（综合行政执法队）纳入行政执法类公务员职位范围，设置行政执法类公务员职数5个，现配备行政执法类公务员4个，其中综合执法大队（综合执法办公室）大队长（主任）于2021年7月由组织部选拔任命。全镇大专以上法学专业干部9人，全镇持有执法证干部38人。进一步优化乡镇班子结构，持续建设结构优、功能强、能战斗的基层干部队伍。安排专人跟进行政执法案卷规范化工作及落实行政执法“三项制度”，并使用广东省一体化行政执法平台（“粤执法”）开展行政执法办案。
（二）严格规范行政执法活动。我镇严格依照法定权限和法定程序履行职责，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和群众监督，保障公平公正的执法环境，牢固树立依法执政理念，严格落实行政执法责任制，严格执行行政决定事项，无发生违规干预行政审批、案件处理活动；严格对照《广东省行政执法案卷评查标准》等有关规定，按时按质提交行政执法卷宗进行案卷评查，根据问题清单，推动问题整改。同时，为提高全镇执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，我镇次组织执法人员认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。
（三）创新执法方式，稳固执法成效。根据上级打击违法用地工作，我镇规划办、执法办不断完善工作方式，加大宣传，深入农村，与村民们解释、宣传土地政策。我镇坚决贯彻对违法用地实行“露头就打、出土就拆”的工作方法，确保实现“零容忍、零增长”。一是加大排查力度，除了上级下发的卫片图斑核查信息外，组织工作人员对辖区开展巡查，有发现相关情况的，组织工作人员即到达现场进行执法查处；二是工作与普法相结合，在工作过程中引导群众进行宅基地报建申请，合法合规办理用地证明。有效遏制了违法用地的出现，我镇违建整治工作取得阶段性成果。
四、广泛开展学法用法教育，持续弘扬法治精神
（一）紧抓领导干部学法用法。我镇深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，抓住领导班子这个关键少数，党委中心学习组重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及党内相关法规，“八五”普法工作以来，镇党委中心学习组共集中学习20次，提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护经济社会平稳发展。
（二）坚持法治用人导向，加强法治工作队伍建设。我镇注重干部队伍法治素养的培养，通过集体培训与各部门自学法律的方式，提高运用法律手段开展工作的能力，提高为人民服务的质量和水平。目前我镇学法用法已成工作常态，保持较好法治素养。此外，我镇贯彻落实上级学法考试工作要求，按要求认真组织全镇公务员开展年度学法考试，本镇参考率100%。
五、存在的不足
（一）存在问题：一是普法工作发展不够平衡。二是少数单位在学法用法、法治实践上没有与本部门、本单位实际情况紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，对法治宣传教育的效果有一定影响。三是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重。
六、2024年法治政府建设思路
（一）完善法治机制建设。完善的领导责任制，工作责任制和责任追究制。通过加大培训学习，提高机关行政管理干部素质和水平，自觉接受监督，有效促进依法、科学、合理行政。充分发挥统筹协调和监督指作用，进一步广泛深入开展专题法律宣传，法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是执法人员的法治观念。
（二）强化责任落实，切实提升法治工作水平。增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇党委书记认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，开展述法履职工作，切实将责任落到实处。
（三）继续落实推进我镇综合行政执法规范化建设。加大行政执法查处和整治力度，对违法行为实行“零容忍”，依法依规作出处理。加强行政队伍建设，全面提升执法效能。开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。
（四）全面落实政务公开制度。充分利用好政府网站、政府信息公开平台、政务公告栏等平台，政务公开内容要做到及时、清晰，提高行政办事效能。加大重大行政决策事项公众参与，决策事项向社会公开征求意见。重大政策及时公开发布解读，提高政策知晓度和到达率。
（五）进一步加强普法宣传教育，创新普法形式。运用好微信公众号、政府网站等网络平台，开展普法工作。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法和“法律八进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。
特此报告。
遂溪县岭北镇人民政府
2023年12月21日