建新镇政府工作报告
（2025年6月27日建新镇第十八届人民代表大会第八次会议第一次全体会议）
建新镇人民政府常务副镇长 周国辉
各位代表：
现在，我代表建新镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建新镇改革发展历程中具有重要意义的一年。一年来，在县委、县政府与镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣高质量发展主线，秉持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面践行新发展理念，积极响应省、市、县工作部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，紧紧围绕县委、县政府提出的“1+3+6”行动计划，坚定信心、主动作为，奋力强经济、聚民心、增福祉，全镇综合实力稳步提升，营商环境持续优化，城乡面貌焕然一新，民生福祉日益殷实。
（一）拼搏奋进，经济发展稳中有进
一是项目建设高效推进。2024年全镇完成固定资产投资1.18亿元。广东同畅环保科技有限公司工业资源循环利用项目顺利启动。建新镇农村饮水安全提升工程圆满完工。湛江110千伏建新输变电工程站项目稳步推进，已完成前期勘测、签订征地协议等工作。遂溪县X817湖苏线雷湖快线至建新中学段路面升级改造工程有序开展，前期勘探、青苗清点工作全部完成。积极配合环北部湾广东水资源配置工程（遂溪段）项目建设，已全部完成征地、青苗及地上附着物等协议签订工作。建新镇液化石油气储备站投资项目稳步推进，已完成可行性研究报告。持续配合推进湛海高铁项目等项目征地工作。二是农业产业稳步推进。围绕“产业振兴”主线，大力推动产业融合发展。以火龙果、富贵竹、海水稻等特色优势产品为重点，促进规模化高效种养，带动农民增收。严格落实粮食安全责任，扎实开展疑似撂荒耕地图斑核查，坚决遏制耕地撂荒现象，牢牢守住粮食安全底线。2024 年，农林牧渔业总产值达4.28亿元，增长5.4%；农作物播种面积5424.87公顷，总产量20.11万吨。其中，水稻种植面积1954.87公顷，总产量1.14万吨；蔬菜类种植面积1049公顷，总产量3.77万吨；园林水果种植面积626.07公顷，总产量1.81万吨；全年出栏肉猪1.33万头，出售和自宰活禽32.04万只，肉类总产量1564吨。三是现代服务业创新发展。协调推动南粤古驿道项目，加大对洪周氏节孝坊省级文物建设投入，库竹渡传统文化体验园已完成初步设计和勘测工作。积极参与遂溪县城月河红树林营造与保护修复项目，辖区内红树林营造4.86万株，修复4万株，为湛江打造“红树林之城”贡献力量。四是招商引资卓有成效。坚持“走出去”“请进来”相结合，2024年，建新镇主要领导外出招商7次，向县招商局上报6条招商线索，聚焦重点企业链式招商，包括引进计划投资额1.25亿元的湛江110千伏建新输变电工程项目。
（二）统筹推进，乡村面貌焕然一新
一是典型村示范引领。积极推进下园尾村、车路头村、后塘村第一批、第二批典型村建设，争取上级政策与资金支持，广泛动员社会力量参与，充分发挥典型引领示范作用，推动乡村工作高质量发展。车路头村充分利用村内资源，在鸡舍周边22亩空地连片种植荔枝，积极探索荔枝种植与家禽养殖有机结合的产业发展模式，推动产业融合发展。谋划土札村、坡湖村、后坑村第三批典型村建设，加快推进规划设计等前期工作。土札村立足自身实际，采用“党支部+农户+乡贤+企业”协同发展模式，大力发展荔枝种植产业，已初步形成规模效应与产业集聚态势。二是人居环境稳步提升。持续加大人居环境整治力度，深入开展村庄清洁行动。组织专业清洁队伍与广大村民协同作战，对村道、房前屋后、河道沟渠等重点区域进行地毯式、全方位清扫。2024年累计清理生活垃圾11.8吨，有效净化乡村空间环境。依据各村村庄风貌与生态特色，因地制宜建成84个生态小板块，为乡村振兴筑牢环境基础与民生基石。三是基础设施不断完善。投入驻镇帮镇扶村乡村振兴资金837.5万元，用于村道硬底化、村级排水沟、生态小板块等项目建设。完成 X687扩建工程和镇区排水管道建设，乡道Y644、Y641已完成道路改造升级工程竣工并投入使用。建新镇垃圾中转站迁建项目有序推进，建成后将大幅提升全镇垃圾处理能力与环境卫生水平，优化乡村基础设施布局与功能配套。四是绿美生态深入推进。全镇累计植树1.35万棵，组织义务植树活动92场次，发动28个村委会1.16万人次积极参与。成功打造“美丽庭院”311户，其中典型示范户超50户。职级干部下沉打造“美丽庭院”60户，为乡村生态美化与风貌提升注入新活力，逐步构建乡村绿色生态发展新格局。
（三）惠民利民，民生幸福持续保障
一是社会救助精准有力。充分发挥社会救助兜底保障作用，2024年完成低保入户调查184户，累计发放低保金262.53万元、临时救助金2.85万元、特困人员补贴约91万元、高龄补贴35.29万元。扎实开展残疾人服务工作，新增办理精神残疾证71本，为贫困残疾人免费发放轮椅车6辆，帮助贫困残疾白内障患者免费筛查，发放残疾人“两项补贴”156.35万元。联合卫生院举办“60 周岁以上老人健康体检”活动，免费下乡为60岁以上老人全面体检，协助2000多名老人完成城乡居民养老资格认证。二是就业政策落实有力。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队力量，加强与广州市越秀区组团单位联动，推荐有劳力能力的农户到广州就业。与建新当地企业共建帮扶车间，为有意愿的农户、脱贫群众提供职业教育和技能培训，促进脱贫群众就业。积极组织脱贫户或未就业人群参加县内招聘，推动卜巢、溪伯路等村利用光伏收益资金设置公益性岗位，助力脱贫户增加收入。三是脱贫攻坚成果巩固提升。坚持“早发现、早干预、早帮扶”工作原则，对原建档立卡的362户1170人开展常态化监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。落实季度拉网式入户排查，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，发现问题及时帮扶。四是文化教育繁荣发展。广泛开展文化活动，举办和美乡村建设篮球赛、太极拳展示活动、职工羽毛球比赛等，充分展现新时代建新精神文明新风貌。坚持教育优先发展，紧紧围绕上级教育工作部署，狠抓教学质量，各项考核指标位居全县前列。2024年，我镇高考毕业生考入重点以上本科院校2名，考入普通本科院校45名，考取硕士研究生9名、博士研究生1名。建新镇教育促进会第四届奖教教学助学大会顺利举办，共发放奖学金24.9万元。
（四）防范风险，社会治理有序有效
一是禁毒工作成效显著。构建全覆盖、全方位、多角度禁毒宣传教育格局，开展各类禁毒宣传活动41场，发放宣传单5200余份。坚持每月开展踏查活动1次，累计开展禁种铲毒踏查宣传360余次、污水检测3次，坚决筑牢全民禁毒防线。以“无毒村居”创建为抓手，全面推进禁毒工作落实，截至2024年累计创建“无毒村居”24条，覆盖率达85.71%，现有吸毒人员同比下降7.35个百分点，辖区内无种植毒品原植物和制毒情况，无贩毒、聚众吸毒现象，禁毒工作取得显著成效。二是安全底线守牢筑稳。始终将安全生产摆在突出位置，全面开展安全生产隐患排查治理工作。2024年以来，开展安全生产大检查30次，检查辖区内中小企业50家，排查整改各类安全隐患34项。开展消防安全知识培训和演练6次、消防安全检查24次，累计排查三合一场所388家，发现并完成整改消防安全隐患问题15个。定期开展森林防火大检查，派出检查组3个，检查28处，发现隐患5处并完成整改，扑救森林火情13起，无人员伤亡。三是执法行动扎实有力。镇综合行政执法队每逢三、六、九墟日对流动摊档进行定点管理，大力整治“六乱”现象。为保护镇辖区生态环境，全年开展林木执法巡查，出动执法人员210余人次，抓获2宗无证砍伐，破获2宗无证砍伐案件。多部门联动，严抓辖区内未经合法批准、私建住宅（厂房）等行为，2024年对各个片区巡查出动执法车辆50余次，出动执法人员200余人次。严格落实上级赋权事项，坚持严格执法，罚款30宗，累计罚没金额364496.58元。
（五）人民至上，自身建设全面加强
一是效能政府建设提质增效。全面推行政务公开，深化“互联网+政务服务”，以信息公开提升政府公信力。2024年公开政府动态新闻信息53条，政务信息公开11条。长效开展“我为群众办实事”实践活动，快速回应群众诉求，做到事事有回音、件件有着落。2024年回应处理12345市民服务热线诉求141宗，办理政府网络留言5件。二是法治政府建设持续深化。坚持依法行政，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。镇政府自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，严格在法律框架内行使权力。整合镇、村法律顾问资源，实行律师及法律工作者定期到镇、村指导人民调解工作。2024年累计服务300多次，解答法律咨询310人次，开展法治讲座100多场次，参与镇、村矛盾纠纷调解13宗，审查合同12份，出具法律意见书9份。三是廉洁政府建设常抓不懈。将廉政课题学习融入日常，充分发挥警示、震慑、教育作用。邀请县纪委、监委原正科级纪检监察员朱海同志到我镇开展党纪学习教育专题辅导讲座，组织观看廉政警示教育片并召开党纪学习教育交流研讨会。2024年开展党纪学习教育集中学习4次，讲党课40场次，累计发放《中国共产党纪律处分条例》学习用书662本。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，加强对镇、村干部工作纪律、工作作风督查，营造风清气正的干事创业环境，不断提升政府服务意识和服务水平。
各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体代表参政议政的结果，是全镇干部群众共同努力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表建新镇人民政府，向所有关心、支持和参与建新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在不少挑战和不足，主要表现在：一是产业结构相对单一，农业规模化、产业化、科技化程度不高，尚未形成集聚化、特色化发展模式，产业增效面临困难；二是项目储备支撑不足，受建设用地指标限制，企业落地难度大，招商引资力度有待进一步加大，储备项目数量不多、体量偏小；三是政府治理能力仍需提升，公共服务供给存在短板，农业农村基础设施较为薄弱。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划开局之年，是“百千万工程”实现三年初见成效的关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面深化落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府“三化三大”发展思路和县委、县政府“1+3+6”行动要求，攻坚克难、科学谋划，全力推动打造特色镇，推动镇域经济社会各项事业再上新台阶。
我们将重点抓好以下工作：
（一）着力抓好项目建设。围绕建新镇发展定位，在招商引资、产业发展等重点工作上持续发力，加快发展新质生产力，推动经济提升。积极谋划以同畅环保科技有限公司为龙头企业，周边连片打造千亩以上的产业园区项目规划设计、土地调规等工作，推动更多工业项目落户建新。持续做好湛江110千伏建新输变电工程站项目跟踪服务，加快推进动工建设。配合抓好环北部湾广东水资源配置工程（遂溪段）项目建设和湛海高铁项目建设。积极发展海红香米加工产业，配套打造海水稻农业公园，推动一、二、三产业融合发展。依托遂溪县全域旅游项目，深挖苏二村人文历史文化资源，以“文化+生态+旅游”的发展模式推进东坡古镇项目建设。积极配合推进南粤古驿道文化旅游项目，建设库竹渡传统文化体验园，打造孝文化牌坊公园、古道渡口码头。推动建新镇商会规范化制度化建设，借助商会平台的资源、技术、人脉等优势，持续优化营商环境，积极谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。
（二）着力抓好城乡发展。深入实施“百千万工程”，围绕和美乡村发展目标，全力打造宜居宜业和美建新新画卷。以建筑业央企助力“百千万工程”为抓手，聚焦特色镇、典型村培育提升，持续改善城乡整体风貌。谋划Y130线苏二至溪北村委段路面改造工程、C139线芳园至渡头村委段路面改造工程、Y710线坡塘至早田村委段路面改造工程，积极打造安全畅通、舒适美观的村级交通网络。推进X817湖苏线雷湖快线至建新中学段共2.6公里三级公路建设，为完善镇区公共服务配套、实现镇区整体提档升级奠定坚实基础。持续做好第一、二批“典型村”建设工作，着力推进第三批典型村，谋划推进遂溪县建新镇乡村振兴人居环境整治提升项目，以点带面推动建新镇村庄建设向纵深发展。扎实开展村庄绿化、“美丽庭院”“生态小板块”建设行动，大力提升农村人居环境，提升乡村治理效能，加快打造宜居宜业和美乡村。
（三）着手抓好民生改善。紧盯人民群众对美好生活向往的奋斗目标，聚焦群众需求，办好民生实事，破解发展难题，用心用情用力让群众把日子越过越好。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，加强各类人员职业技能培训。持续做好五保户、低保人员生活保障工作，做好特殊人群补助工作，动态关注“三留守”人员日常生活。进一步落实教育优先发展战略，发挥建新镇教育促进会作用，整合各方资源，推动我镇教育高质量发展。完善镇村文化活动中心的相关配套设施，提升公共文化服务品质。
（四）着力抓好社会治理。坚持底线思维，牢牢守住安全发展的底线，全面推动建新镇社会面平稳，以新安全格局保障新发展格局。常态化推进全镇各领域隐患排查整治工作，全面消除各类风险隐患，推动安全生产大检查深入扎实开展，坚决遏制各类安全事故，切实维护好人民群众生命财产安全。学习新时代枫桥经验，加强矛盾纠纷排查化解，深化“平安夜访”工作，全心全意解决群众合理诉求，维护良好信访秩序。深入推进司法建设，深入开展“八五”普法等法治宣传教育，加快建设法治政府、法治社会、法治建新，营造和谐稳定的社会发展环境。
（五）着力抓好自身建设。全力以赴加强政府自身建设，发扬勤政务实工作作风，提升政务服务效能，展现政府良好形象。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享理念，用心用情用力增进民生福祉。坚定不移贯彻民主集中制，依法接受人大监督、自觉接受群众民主监督，认真办理人大代表议案建议、社情民意，让群众办事更暖心、企业发展更安心。严格落实中央八项规定及其实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠治形式主义官僚主义，持之以恒改进政府工作作风。
各位代表，站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆启航的历史交汇点上，我们既是伟大时代的见证者，更是壮阔征途的参与者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，为开创建新美好新征程而不懈奋斗!