——2026年7月3日在江洪镇第十八届人民代表大会第十次会议上
江洪镇人民政府镇长 戴 富
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席的同志们提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官、“百千万工程”攻坚之年。过去一年，面对经济下行、多重风险叠加挑战，全镇在县委、县政府、镇党委领导和镇人大监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，对标省委“1310”部署、县委“1+3+6”行动方案，以“百千万工程”总揽全局，统筹经济发展、乡村振兴、基层治理、民生保障，全镇高质量发展取得阶段性成效。
这一年，我们主要做了以下工作：
（一）稳运行提质效，渔农经济平稳向好
过去一年，我镇锚定特色产业稳增长。一是主要经济指标保持合理区间。全镇GDP完成15.63亿元、同比增长2.5%；其中第一产业增加值9.6亿元、第二产业0.53亿元、第三产业5.5亿元；农林牧渔业总产值10亿元，社消零总额6.4亿元，第三产业占比持续提升，滨海文旅、夜间消费成为增长新支点。二是海洋渔业优势持续巩固。全年水产品总产量53541吨、增长2.5%。培育两家本土企业8款海产品入选消费帮扶特色产品，打响“渔美江洪”品牌；依托仕达实业拉长对虾、东风螺、石斑鱼繁育养殖产业链，水产集群初具规模；建成14处养殖尾水处理设施，覆盖水域749亩，源头管控养殖污染。三是粮食生产底线牢牢守住。落实粮食安全党政同责，全年粮食播种13674亩、果蔬8541亩，总产量14339吨，分别增长2.8%、4.8%；发放耕地地力补贴189.32万元，完成撂荒地复耕97.37亩，严守耕地保护红线。
（二）深耕“百千万工程”，乡村振兴成色更足
过去一年，我镇将乡村振兴作为头号工程，统筹帮扶资金、项目建设、人居环境、文旅融合、生态治理一体推进。一是基建项目集中落地。全年投入乡村振兴资金1528万元，竣工项目45个；坛头村投入235万元硬化村内道路6.74公里，笑口滩投入75万元升级旅游配套；驻镇帮扶、城乡融合基建分别完成投资525万元、305万元，巷道硬化、亮化、污水管网同步推进。二是典型村建设全面提速。坛头、昌洋、大路3个典型村入库项目32个、总投资1254万元，全部开工、基建基本完工，同步完成村庄规划；争取人居环境奖补资金300万元、自筹78万元。推行党员带头、群众投工投劳模式，全年开展环境整治120余次，6500人次参与，清理“六乱”4000余处。三是人居环境长效管护成型。常态化开展“三清三拆三整治”，创新“村投公司+保洁”市场化模式，取消码头露天垃圾点，推行生活垃圾上门收集，吸纳本地村民组建保洁队伍，镇区环境显著改善。四是滨海文旅业态持续扩容。举办海上龙舟赛、开渔文化周、国庆渔美音乐会等品牌活动；建成5000㎡笑口滩房车营地，可容纳200台房车配套旅居全要素设施，由四联村投运实现集体增收共享。2026年春节单日房车入园超200台，全镇驻留房车突破500台，渔文旅IP影响力持续扩大。五是陆海生态协同治理。养殖尾水治理设施稳定运行，落实河湖长制，6名镇村河长全年巡河316次；依托主题党日开展植树绿化27场，党员群众2500余人次参与，乡贤、企业捐资占绿化总投入61%，共建先锋林、乡贤林。
（三）厚植民生根基，公共服务均衡提质
过去一年，我镇坚持民生为本，精准兜底保障，教育医疗、文体事业同步提升。一是社会保障精准覆盖。全镇医保参保25402人、参保率97.66%；全年发放低保、特困、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等各类救助金超900万元，惠及千余名困难群众；完成79户分散供养特困老人住房改造，全额发放孤儿、事实无人抚养儿童补助，困境儿童应保尽保。二是教育医疗硬件升级。实施江洪中学运动场、食堂扩容，中心幼儿园提质工程；更新镇卫生院诊疗设备，充实基层医护力量，常见病诊疗能力稳步增强。三是群众文体活动常态化。全年开展元旦晚会、春节村BA、非遗舞狮、海上龙舟、开渔周、滨海音乐会等系列活动，做强海上龙舟、江洪鱼露、开渔节三大特色文旅名片。
（四）守牢安全底线，社会治理平稳有序
过去一年，我镇坚持底线思维，统筹矛盾化解、治安防控、安全生产、应急救援，全镇大局持续稳定。一是矛盾纠纷源头化解。全年排查纠纷75起，调解成功率94.7%；常态化“平安夜访”办结群众诉求25件；上级交办信访件35件按期办结，无群体性、恶性维稳事件。二是社会治安全域管控。常态化扫黑除恶，无涉黑涉恶线索；整治校园周边隐患15处，强化海岸线反走私偷渡；建成一站式镇级综治中心，新增AI监控25路，全镇高清监控430路，覆盖全域重点区域。三是安全生产从严管控。全年开展专项检查200余次，检查经营场所900余家次，紧盯自建房、交通、燃气、渔业船舶安全，全年未发生重特大安全事故。四是应急防灾能力升级。投入38万元添置水罐消防车、越野消防摩托各1辆；组织水上救援实战培训与演练，全年成功抵御3个台风、2个热带低压，实现人员零伤亡。
（五）从严自身建设，提升政府治理效能
过去一年，我镇强化党的全面领导，抓实政治、法治、廉政建设。严格落实“第一议题”制度，坚定践行“两个维护”；规范“三重一大”决策，综合执法队伍全员持证，全年开展行政检查36宗、行政处罚60起，强化土地巡查制止违法用地30宗；持续正风肃纪，办结问题线索9条、立案8宗，围绕乡村振兴资金、校园食品、殡葬领域开展专项整治，以常态化警示教育筑牢干部纪律防线。
各位代表，同志们，过去一年我们取得的成绩来之不易，得益于上级党委、政府、镇人大的有力支持，凝聚全镇干群同心实干。在此，我谨代表江洪镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向人大代表，向所有关心、支持、参与江洪镇发展的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
同时，我们清醒认识发展短板，主要表现为：经济体量偏小，规上工业仅1家，“四上”培育滞后；渔业、文旅产业链短，产品附加值偏低；镇区雨污分流等基础设施历史欠账多；基层网格化治理效能不足；教育、医疗、养老公共服务供给仍有缺口。
二、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，也是江洪镇推进渔文旅融合、做强“百千万工程”的攻坚年。江洪镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，以“百千万工程”为总牵引，落实遂溪县“1+3+6”行动方案，围绕“农业稳、工业兴、服务活、项目强”主线，统筹产业升级、城乡融合、基层治理、生态保护、民生保障，全力打造北部湾旅游新区核心片区，建设滨海康养度假小镇、海味特色产业镇，打造宜居宜业现代化滨海乡镇。
为实现上述目标，我镇将重点抓好以下几方面的工作：
（一）聚焦产业提质，壮大实体经济支撑
一是延伸蓝色渔业全产业链。依托仕达实业完善育苗、养殖、加工链条，用好8款消费帮扶海产品资质，发展深加工、品牌包装、电商直播，培育本土水产龙头，稳步推进海洋牧场建设。二是夯实绿色农业基本盘。刚性落实粮食种植任务，持续整治耕地“非农化”“非粮化”，推进撂荒地复耕；发展农旅采摘、农产品电商，拓宽农户增收渠道。三是补齐工业发展短板。一对一帮扶现有规上企业稳产增产，摸排培育小微企业入库，力争新增“四上”企业2家；精准招引海产烘干、农产品初加工小型轻工项目。四是升级滨海文旅全业态。加快“天水之恋”滨海综合体、旧冰厂“三旧”改造项目落地；持续办好龙舟赛、开渔周、滨海音乐会，推动观光游向露营民宿、海鲜康养转型；实施百花谷景观提升，确保2027年春节前初见成效。五是精准开展招商引智。围绕渔农文旅融合发展，推行以商招商、乡贤招商，建立项目全流程跟踪服务机制。
（二）聚焦城乡融合，纵深推进乡村振兴
一是守住防返贫底线。常态化监测全镇206户568名脱贫人口，动态帮扶“三类对象”，坚决杜绝规模性返贫。二是打造示范样板乡村。持续推进坛头、昌洋、大路3个“百千万”典型村提质，确保全部项目按期完工，发挥示范辐射作用。三是补齐城乡基础设施短板。年内竣工城乡融合基建二期，开工建设总投资4415.35万元江洪渔港升级项目，新建拦沙堤、疏浚航道92.72万立方米，升级400HP渔船码头，彻底解决渔港淤积、靠泊、防灾短板；推进农村窄路拓宽、滨海旅游公路配套完善。四是常态化改善人居环境。持续落实“三清三拆三整治”，巩固村投公司市场化保洁机制；严格落实河长制、林长制，常态化河湖管护、国土绿化。
（三）聚焦基层治理，筑牢平安稳定屏障
一是多元化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，用好一站式调处中心，矛盾调解率稳定95%以上；落实信访包保，分类化解历史遗留问题。二是织密全域治安防控网。常态化开展扫黑除恶、春风利剑专项行动，新增AI高清监控50路消除村组盲区；完善四级联防队伍，强化海岸线巡查；全年组织“法律明白人”下乡普法10场。三是从严抓实安全生产。聚焦燃气、建筑、交通、渔业船舶、消防、森林防火开展常态化隐患排查整治，坚决遏制重特大事故。四是提升综合应急能力。建强镇级半专业消防队伍，常态化实战演练；严格三防24小时值班值守，持续整治经营性场所消防安全隐患。
（四）聚焦民生实事，持续增进群众福祉
一是织密兜底保障网络。动态摸排低保、特困、残疾人、孤儿等群体，做到应保尽保、资金精准发放；长效管护特困老人居住环境。二是优化教育医疗供给。按期完成中心小学运动场、镇卫生院提质改造；强化校园周边综合治理，抓实防溺水、防雷防汛，改善办学就医条件。三是拓宽就业创业渠道。用好乡镇人才驿站，常态化开展创业培训、现场招聘会，服务渔民、返乡青年就地就业。
（五）聚焦作风建设，全面提升政府履职能力
一是强化政治引领。持续深学党的二十大和二十届历次全会精神，巩固主题教育成效，始终做到“两个维护”。二是提升政务服务效能。深化“放管服”改革，优化营商环境，推进数字政府“一网通办”，夯实基层统计基础。三是坚持规范依法行政。主动接受镇人大法律监督、工作监督，高质量办理人大代表建议；落实行政执法三项制度，文明规范执法。四是持之以恒正风肃纪。压实全面从严治党主体责任，紧盯乡村振兴项目、民生资金、集体“三资”等高风险领域全程监督；严格落实中央八项规定，严控“三公”经费，以政府紧日子换取群众好日子。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委坚强领导下，团结依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、奋勇争先，全力推动江洪渔文旅融合高质量发展，奋力建设宜居宜业现代化滨海新乡镇！