2025年，江洪镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，结合江洪镇发展实际，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，以法治赋能基层治理，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入贯彻落实上级精神，扎实推进法治政府建设举措与成效
本年度，江洪镇始终把政治建设摆在法治政府建设首位，以高度的政治自觉推动上级精神落地生根，通过系统谋划、精准发力，法治政府建设取得阶段性成效。
（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。一是健全学习机制，深化理论武装。将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入党委理论学习中心组、干部职工大会的核心学习内容，制定年度学法计划，明确学习专题、责任主体和时间节点，全年开展专题学习4次，覆盖干部职工200余人次，推动全体干部深刻把握核心要义，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。二是创新学习形式，夯实法治实践效能。深入贯彻习近平法治思想，紧扣“在推进中国式现代化建设中走在前列”重要要求，创新推行“专题授课+案例剖析+现场答疑”三位一体培训模式。邀请法律顾问聚焦《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律法规，结合乡镇行政执法、基层矛盾化解等实务场景，开展专题培训4场。通过鲜活案例拆解法律条文、实务难题现场研讨的方式，将法治理论与基层治理实践深度融合，切实提升干部运用法治思维和法治方式破解难题、服务群众的能力，为法治政府建设筑牢人才根基。三是拓展宣传阵地，凝聚全民共识。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点为契机，结合“法律进乡村、进企业、进校园、进社区”活动，在村（社区）文化广场、新时代文明实践站建设法治文化阵地9处，发放宣传手册2000余份，让法治理念融入群众日常生活。
（二）聚焦重点任务，提升依法行政核心效能。一是规范决策程序，筑牢依法决策防线。严格执行重大行政决策“五步法”，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，建立重大行政决策事项目录管理制度。完善法律顾问制度，聘请1名专职律师担任镇政府法律顾问，村（社区）实现法律顾问全覆盖，全年为镇村两级提供法律咨询23次，有效防范法律风险。二是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。立足群众办事需求，依托镇党群服务中心，精简办事流程、压缩办理时限，推动高频事项“就近办、马上办”，切实提升群众办事便利度与获得感。三是规范执法行为，推进公正文明执法。整合镇综合行政执法队伍力量，明确执法权限和责任清单，开展执法人员业务培训7次，组织13名执法人员参加资格考试，合格率达100%。全面落实行政执法“三项制度”，执法全过程录音录像，规范制作执法案卷60卷，合格率100%。推行柔性执法、人性化执法。全面落实“首违不罚”“告诫整改”制度，对轻微违法违规行为以教育引导为主，其中占道经营问题均采取告诫整改、不予处罚的处置方式。全年累计开展执法检查36次，查处违法违规行为60起，所有案件均严格遵循法定程序，做到文书规范、裁量公正，切实提升了执法公信力与群众满意度。四是健全化解机制，维护社会和谐稳定。整合综治、司法、信访等力量，建立矛盾纠纷多元化解机制，全年排查化解山林土地、邻里关系、劳务纠纷等各类矛盾75起，化解率达94.7%，未发生群体性事件和民转刑案件。
（三）强化监督制约，规范行政权力运行边界。一是自觉接受多元监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，办理人大代表建议16件。邀请人大代表、群众监督员开展执法监督评议1次，及时整改执法不规范、服务不到位等问题3个。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果全程公开，重点公开财政资金使用、重大项目建设、民生保障等群众关切信息28条，通过政务公开栏、微信公众号等渠道主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权和监督权。三是加强内部监督。健全政府内部层级监督机制，开展规范性文件清理1次，清理失效文件6件，确保行政行为合法合规。将法治建设纳入年度绩效考核核心内容，对各村（社区）、镇直各部门依法行政情况进行专项考核，考核结果与评优评先直接挂钩，层层传导压力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
对照法治政府建设的更高要求和群众对法治服务的期盼，江洪镇2025年度法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节，主要体现在以下方面：
（一）法治专业人才队伍建设滞后。镇政府法治工作力量薄弱，仅配备1名兼职法治工作人员，该人员缺乏系统的法学专业背景和实务经验。村（社区）“法律明白人”队伍专业素养参差不齐，难以精准对接群众多样化的法律服务需求。原因分析：一是基层法律工作者匮乏；二是对基层法治工作者的系统性培训力度不足，业务能力提升渠道单一。
（二）普法宣传精准性和实效性不足。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，定制化普法内容较少。宣传形式以发放手册、张贴标语为主，线上宣传内容的创新性、互动性不足。原因分析：一是对不同群体法治需求的精准研判能力不足，未能建立常态化需求调研机制；二是普法工作队伍力量薄弱，缺乏专业的宣传策划人才。
（三）行政执法规范化水平有待提升。柔性执法的适用范围和标准不够明确，人性化执法水平有待进一步提高。原因分析：对柔性执法、智慧执法等新型执法方式的探索和推广不够，执法理念和方式未能及时更新。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，江洪镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治政府建设工作抓在手上、落到实处。
（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。镇党委书记、镇长作为法治建设第一责任人，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，牵头调整完善镇法治政府建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作格局。将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，全年召开法治政府建设专题党委会议4次。制定《江洪镇2025年度法治政府建设工作要点》，细化重点任务，明确责任单位、责任人和时间节点，确保各项任务落地见效。
（二）狠抓工作落实，推动法治建设提质增效。镇党委书记切实发挥党委领导核心作用，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，支持镇政府、司法所等部门依法履行职能。镇长聚焦政府依法行政重点任务，牵头推进行政执法规范化建设等工作，督促班子成员和镇直各部门依法履职，纠正行政不作为、乱作为等问题。
（三）强化队伍建设，夯实法治工作基础。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，在干部选拔任用中，注重考察干部法治表现。健全法律顾问制度，保障法律顾问履职条件，充分发挥法律顾问在重大决策、行政执法等工作中的专业作用。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年度，江洪镇将以问题为导向，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，持续深化法治政府建设实践，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
（一）深化思想引领，筑牢法治政治根基。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，完善党委理论学习中心组学法制度，增加专题学习和研讨频次，推动理论学习往深里走、往实里走。创新学习培训形式，邀请专家学者、优秀执法干部开展专题授课，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。深化全民普法教育，针对不同群体开展精准普法，创新线上普法形式，打造特色普法品牌，推动形成全民守法浓厚氛围。
（二）强化队伍建设，提升法治工作效能。聚焦法治工作专业化发展目标，加大法治专业人才引进与培养力度，着力提升合法性审查、执法监督等核心业务工作质效。分层分类加强基层法治工作者系统培训，重点夯实执法人员程序意识、证据意识及文书制作能力，同步提升村（社区）法律顾问、“法律明白人”专业素养，常态化推行定期培训、案例教学、考核激励等培育机制，锻造一支高素质基层法治工作队伍。
（三）规范行政行为，推进依法行政提质增效。进一步规范重大行政决策程序，健全重大行政决策全过程记录和立卷归档制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平。推进行政执法规范化建设，加强执法全过程记录管理，规范执法文书制作，开展执法质量专项检查，提升执法规范化水平。
（四）压实工作责任，确保任务落地见效。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治政府建设工作领导小组工作机制，定期召开会议研究解决重大问题。细化年度法治政府建设工作要点，明确责任分工和时间节点，加强日常监督检查，推动各项任务有序推进。深化法治建设绩效考核，完善考核评价指标体系，将考核结果与干部评优评先、晋升提拔直接挂钩，层层传导压力。加强法治政府建设工作宣传，总结推广好经验、好做法，营造全社会关心支持法治政府建设的良好氛围。
下一步，江洪镇将在县委、县政府的坚强领导下，以更坚定的决心、更有力的举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为江洪镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。
特此报告。
遂溪县江洪镇人民政府
2025年12月29日