中共遂溪县委、遂溪县人民政府：
2025年，河头镇严格遵照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《湛江市2025年法治政府建设工作要点》及《遂溪县2025年法治政府建设工作要点》等文件要求，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，在县委、县政府的统一部署下，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，扎实开展法治政府建设各项工作，取得显著成效。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基
1.深化理论学习贯彻。全年组织镇村干部专题学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神共12次，实现全镇47名公职人员学习全覆盖。通过集中研讨、专题讲座、线上培训等多种形式，推动理论学习入脑入心，引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将法治思维融入日常工作全过程。
2.加强法律法规培训。制定年度学法计划，组织全镇干部职工系统学习《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国公务员法》等重点法律法规共8次，参与县级法治培训4批次，参训率达100%。根据《遂溪县2025年度县政府领导干部学法计划》《关于组织开展遂溪县国家工作人员2025年度学法考试的通知》要求在全镇开展学法考试，我镇47公职人员全部通过考试，并在全镇组织行政执法人员资格认证培训及考试，31名执法人员全部通过考核，持证上岗率保持100%。镇领导班子带头学法用法，全年开展班子成员法治专题学习6次，依法决策、依法行政能力持续提升。
3.拓宽法治宣传渠道。深化“谁执法谁普法”责任制，联合司法所、派出所、学校等单位开展法治宣传活动9场，发放宣传资料3000余份，受教育群众达6000余人次。持续推进“法治副校长”全覆盖，全镇11所中小学均配备法治副校长，每学期开展法治教育课2堂，覆盖学生3000余名。升级“律师日法治宣传”活动形式，通过短视频普法、田间地头宣讲等方式，提升群众法治知晓率，本年度群众法治意识测评满意度达95%以上。
（二）完善治理体系，提升依法行政效能
1.规范行政决策程序。修订完善《河头镇人民政府重大行政决策规则》，明确重大决策范围、权限和程序，全年共召开重大行政决策集体讨论会议18次，所有重大决策均经过合法性审查、集体讨论决定，合法性审查覆盖率达100%。聘请1名专业律师担任政府法律顾问，参与重大项目谈判、矛盾纠纷调处、规范性文件审查等工作22次，提供法律意见32条，全部被采纳。持续推进“一村（居）一法律顾问”工作，12个村委会法律顾问全年提供法律咨询600余人次，办理法律援助案件16件。
2.优化行政执法行为。完善行政执法配套制度，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年规范制作行政执法案卷33宗，案卷评查优秀率达100%。细化行政处罚自由裁量权标准，更新并涉企检查事项及依据376项，确保执法公平公正。推行“柔性执法”，对轻微违法行为依法不予处罚或减轻处罚1起，实现执法效果与社会效果相统一。本年度未发生违法执法案件，无执法人员因违法执法被追究责任。
3.提升政务服务水平。提升政务服务水平。升级镇便民服务中心，优化服务窗口设置，梳理服务事项350项，全部实现“一窗受理、集成服务” 。完善村（居）便民服务代办点建设，12个村委会均配备专职代办员，全年代办各类事项1500余件，群众办事满意度达98% 。压缩审批时限，高频事项平均办理时限从3个工作日缩短至1.5个工作日，即办件占比提升至75% ，行政效能显著提升。
（三）深化社会治理，维护社会和谐稳定
1.完善“1+6+N”治理体系。升级镇综治中心规范化建设，优化“1+6+N”工作模式，整合综合网格、派出所、司法等力量，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。全镇划分108个综合网格，配备12名专职网格员、90名兼职网格员，全年排查上报各类隐患3480余条，化解率达99%。深化“粤平安”社会治理云平台应用，推广“矛盾纠纷・码上办”，群众通过扫码上报矛盾纠纷36余件，办结率达86%。
2.强化矛盾纠纷化解。健全矛盾纠纷排查调处机制，全年开展矛盾纠纷集中排查12次，排查各类矛盾纠纷110余起，成功调处106起，调处成功率达96.3%。落实领导干部接访制度，党政主要领导每月坐堂接访不少于1天，其他班子成员轮流每日接访，全年接待群众来访150余人次，解决信访诉求60余件，信访事项办结率达100%，实现“零非访”目标。
3.推进扫黑除恶常态化。调整完善扫黑除恶工作领导小组，持续加大线索摸排力度，通过“平安夜访”“群众举报”等渠道收集线索18条，全部核查办结。深化信息网络、自然资源、工程建设等五大行业领域整治，开展专项整治行动3次，查处违法违规行为1起。加强《反有组织犯罪法》宣传，张贴海报500余张，悬挂横幅80余条，投放LED宣传屏40处，营造全民参与的浓厚氛围。
（四）健全监督机制，推进阳光政府建设
1.主动接受人大监督。定期向镇人大主席团报告法治政府建设工作2次，配合人大开展执法检查、专项调研4次。认真办理人大代表建议和政协提案5件，全部按时办结，答复率、满意率均达100%。
2.深化政务信息公开。严格执行政府信息公开条例，通过政府网站、政务公开栏等渠道主动公开政府信息40余条，其中重点领域信息10余条，包括财政预决算、重大项目进展、行政执法结果等内容。升级政府门户网站信息公开专栏，优化栏目设置，畅通公众获取信息渠道，全年政府信息公开查阅量达16万余人次。
3.强化多元监督力度。完善政府内部监督机制，开展行政执法监督检查6次，发现并整改问题32个。畅通外部监督渠道，公布投诉电话、邮箱等监督方式，设立意见箱4个，自觉接受舆论监督，及时回应媒体关切问题，维护政府公信力。
（五）推进基层民主，夯实法治建设基础
深入开展“民主法治村”创建活动，按照创建标准推进12个村委会规范化建设，完善村规民约，规范村民议事决策程序，坚持“四议两公开一监督”制度，全年各村召开村民代表会议80余次，审议重大事项120余件，村务、财务公开率达100%。发挥村理财小组和民主监督小组作用，开展村务监督32次，推动基层治理民主化、法治化。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）制度执行与更新存在滞后性
部分依法行政配套制度未能及时根据政策调整和工作实际更新完善，现有项制度中，存在与当前工作衔接不紧密的问题。在制度落实过程中，因部分岗位人员变动频繁，导致制度执行一致性不足，个别工作存在流程不规范的情况。
（二）执法保障机制仍需完善
县级向镇级下放的部分执法权限缺乏相应的技术、设备支持，镇级执法队伍装备配置不足，现有执法记录仪、检测设备等仅能满足60%的执法需求。执法人员专业结构不均衡，缺乏法律、环保、规划等领域专业人才，33名执法人员中，专业法律背景人员较少，难以完全适应复杂执法场景需求。
（三）基层法治服务体系有待健全
镇村两级法治专职力量薄弱，各村法律顾问每月驻村服务时间有限，难以完全满足群众日常法律咨询和纠纷化解需求。农村群众法治意识仍有提升空间，部分老年群众、文化水平较低群众学法用法积极性不高，全年开展的16场农村法治宣传活动中，老年群众参与率仅46%，依法维权能力有待加强。
（四）法治宣传形式创新性不足
法治宣传仍以传统的发放资料、悬挂横幅为主，占比达70%，线上宣传、互动式宣传等形式运用不够充分。宣传内容针对性不强，对青少年、企业经营者、老年人等不同群体的个性化法治需求关注不足，宣传效果有待进一步提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，压实工作责任
镇党委书记作为法治建设第一责任人，镇长作为直接责任人，牵头成立依法行政领导小组，及时调整成员分工，明确领导小组办公室设在镇综治办，配备2名专职工作人员负责日常工作。全年召开法治政府建设专题党委会议4次，研究部署重点工作、解决难点问题11个，将法治政府建设纳入全镇年度绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，层层压实责任。
（二）坚持依法履职，规范决策行为
党政主要负责人带头遵守重大行政决策程序，全年主持召开重大决策集体讨论会议18次，对涉及民生、项目建设等重大事项，均要求进行合法性审查和风险评估。带头学法用法，参加法治培训6次，在工作中坚持依法办事、依法解决问题，全年未发生因决策不当引发的矛盾纠纷或行政争议。定期听取法治政府建设工作汇报，督促班子成员落实“一岗双责”，推动法治建设各项任务落地见效。
（三）强化保障支撑，夯实工作基础
加大法治政府建设投入，本年度安排专项经费10万元，用于法治宣传、培训、综治中心建设等工作。完善硬件设施，升级镇综治中心调解室、网格工作室等功能区域，配备执法、调解等工作设备20余台（套）。加强队伍建设，招录法律专业执法人员1名，充实法治工作力量，为法治政府建设提供坚实保障。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）健全制度体系，提升执行效能
全面梳理现有依法行政制度，结合政策调整和工作实际，更新完善制度3项，制定配套实施细则2项，确保制度与工作实际紧密衔接。加强制度执行监督，建立定期检查机制，每季度开展制度执行情况专项检查，对执行不到位的部门和个人严肃问责，确保制度刚性落实。
（二）强化队伍建设，提升执法水平
加大执法人员培训力度，制定针对性培训计划，全年开展法律法规、执法技能培训不少于10次，鼓励年轻干部参加国家统一法律职业资格考试，力争新增法律专业人才1-2名。向上级申请配备执法车辆、检测设备等装备，提升执法保障能力。加强与县级部门协作，建立执法联动机制，破解镇级执法难题。
（三）创新宣传方式，增强法治意识
丰富法治宣传形式，打造“线上+线下”宣传矩阵，线上通过公众号发布普法内容100余条，线下开展“法治进乡村、进学校、进企业”活动20余场。针对不同群体定制宣传内容，为青少年开设法治讲座，为企业经营者开展合规培训，为老年人提供维权讲座，提升宣传针对性和实效性。力争全年群众法治知晓率提升至98%以上。
（四）完善服务体系，夯实基层基础
加强镇村法治服务力量配置，为镇法制机构新增专职人员1名，督促法律顾问每月驻村服务不少于4天。推进“民主法治村”创建提质增效，力争新增县级“民主法治示范村”。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强行政调解、人民调解、司法调解衔接配合，提升矛盾纠纷化解效率和质量。
（五）强化监督考核，压实工作责任
进一步细化法治政府建设考核指标体系，将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩直接挂钩。加大督查力度，采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，定期对各部门法治政府建设工作开展检查，发现问题及时通报、限期整改。主动接受社会监督，畅通监督渠道，广泛听取群众意见建议，不断提升法治政府建设水平
四、其他需要报告的情况
暂无。
特此报告