各村委会、机关单位：
为了加强我镇基孔肯雅热防控工作开展，严防基孔肯雅热疫情发生，现将《黄略镇基孔肯雅热防控应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：黄略镇基孔肯雅热防控应急预案
遂溪县黄略镇人民政府
2025年8月8日
黄略镇基孔肯雅热防控应急预案
为了有效预防、控制基孔肯雅热在本镇的发生与传播，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗、早处置，通过建立健全应急机制，提高应对基孔肯雅热疫情的能力，最大限度地减少疫情对公众健康和社会经济的影响，保障广大居民的身体健康和生命安全，特制定本应急预案。
一、工作原则
1.预防为主:加强宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。采取综合性预防措施，消除疫情发生和传播的隐患。
2.依法防控:严格执行国家有关法律法规，依法开展疫情监测、报告、调查、控制和医疗救治等工作，确保防控工作的合法性和规范性。
3.联防联控:建立健全政府主导、部门配合、全社会参与的联防联控工作机制，加强部门之间、镇村组之间的信息沟通和协作配合，形成防控合力。
二、组织管理
(一)成立应急指挥中心
成立以副县长、镇党委书记陈武担任组长，镇长陈梓维任常务副组长，镇人大副主席詹海、黄略卫生院院长沈健军担任副组长，镇党委政府领导班子成员及卫生院、派出所、学校、农业服务中心、宣传办等相关部门负责人为成员的基孔肯雅热防控应急指挥中心。负责统一领导和指挥本镇的基孔肯雅热防控工作，制定防控策略和措施，协调解决防控工作中的重大问题，组织开展应急处置工作。应急指挥中心下设办公室，办公室设在卫生院，由卫生院院长沈建军担任办公室主任，负责应急指挥中心的日常工作。
(二)部门职责分工
1.各村委会：坚持统一领导，党政齐抓，全面压实各方责任，落实本辖区基孔肯雅热防控工作方案。按常住人口1.5%比例储备驱蚊剂，至少有2套应急消杀工具。开展各村组基孔肯雅热防控知识宣传教育，动员和组织全村开展以灭蚊为重点的系列行动，开展“六清”（清理积水容器、清理户内外杂物、清理下水道沟渠、清理盆盆罐罐、清理地下车库、清理屋顶楼台）等“除四害”活动。
在疫区落实交通管制，限制人员流动，在绿化带、下水道隔日热烟雾喷洒（高效氯氰菊酯），配备1名网格员，每日巡查记录积水点变化。
2.卫生院:在镇卫生院设立应急物资储备库，按常住人口1.5%比例储备驱蚊剂、蚊帐等个人防护用品，配备车载式喷雾器5台、背负式消杀设备20套。负责疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置、医疗救治、实验室检测、消毒杀虫、健康教育等工作;组织开展医务人员培训，提高诊疗水平和防控能力;指导学校、托幼机构、企事业单位等做好防控工作:协助政府做好疫情防控的综合协调工作。
3.辖区派出所:协助卫生院做好疫情处置工作，依法落实强制隔离等措施;维护疫情防控期间的社会治安秩序，保障防控工作的顺利进行;加强舆情监测，封堵有害信息，严厉打击造谣传谣，防止谣言和不实炒作；负责组织开展重点对象排摸和人员管控；配合相关部门做好拒不配合流行病学调查和清理蚊虫孳生地的有关人员的劝诫工作；会同镇卫生院共同做好流行病学调查工作。
4.中小学校:负责落实小学、幼儿园和中学环境卫生整治，开展防蚊灭蚊和蚊虫孳生地清理行动；完善教育系统防控预案，加强学生健康监护工作，严防疫情在学校流行；开展多种形式的健康宣传教育工作，将基孔肯雅热防控知识纳入校内健康教育课程，发动广大学生和家长做好居家防蚊灭蚊和蚊虫孳生地清理工作；做好校园传染病防控、事件应急处置、疫情监测和医学观察等工作，协助开展流行病学调查。
5.镇规划建设办：指导督促建筑施工企业（待建、在建工地）、物管小区（包括物管人防工程设施）等落实防蚊灭蚊、清除蚊媒孳生地、健康宣教等工作；加强城乡接合部的垃圾收集、运输、清除卫生死角。
6.镇综合行政执法办：落实环境卫生日常管理工作，督促指导属地部门和相关单位按照环卫作业规范和病媒防制需要做好公共区域的清扫保洁工作，组织开展环境卫生整治行动。负责防治药品、医疗器械的监督管理；督促农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位、食品销售单位落实防蚊灭蚊、清除蚊媒孳生地、健康宣教等工作。
7.镇农业农村办：完善农村生活垃圾收集、运输、暂存设施。负责指导农业生产经营单位和养殖场做好农业生产场所的防蚊灭蚊工作，减少蚊虫孳生地;协助开展农村环境整治，改善农村卫生条件;加强对牲畜、家禽等动物的疫情监测，防止动物疫情与基孔肯雅热疫情相互影响，配合做好蚊媒密度监测。
8.镇公共服务办：及时组织事件风险评估，研判疫情发展趋势，提出防控建议，做好决策参谋。及时向社会发布事件相关信息，并向有关部门、单位通报事件和防控工作情况。组织开展爱国卫生运动和基孔肯雅热防控应急健康教育，普及防治知识，提高公众健康素养和自我防护能力，开展心理危机干预，消除公众心理恐慌。在疫情发生时，在县疾病预防控制中心的指导下及时进行疫情处置，并对辖区事件应急处置工作进行督促指导。对因疫情导致生活困难的群众给予救助，保障其基本生活；协助做好死亡病例的善后处理工作。
9.镇宣传办：负责做好宣传工作，组织新闻媒体积极开展基孔肯雅热防控知识宣传，提高群众防蚊灭蚊、预防疾病的能力和及时、主动就医的意识；做好舆情监测，协调事件新闻报道及对外新闻发布；引导媒体严谨、适时、适度报道，客观反映疫情及防控工作，消除群众疑虑和恐慌心理；宣传疫情防控中的感人事迹，传播正能量。
10.镇纪委：根据疫情防控需要，建立督查督办机制，依据村蚊媒密度监测结果，对蚊媒密度超标或防控措施不落实的村委会予以督办，必要时予以效能问责。
(三)成立应急处置专业队伍
在镇政府、卫生院、村委会抽调业务骨干组成基孔肯雅热应急处置专业队伍，包括流行病学调查、疫情处置、医疗救治、实验室检测、消毒杀虫等专业人员。负责疫情的现场调查、处置和医疗救治等工作。应急处置队伍下设8个工作组，各工作组人员组成如下：
1.医疗救治防控工作小组
组 长：沈建军
全面负责医疗救治工作，协调各方资源，确保防治措施得到有效落实。
第一工作单元：负责传染病人的转送和血清标本转运及跟踪落实。
组员：蔡富国（副院长） 、黄洁清（检验科副主任）、苏若云（黄略院区临床科主任）、苏冠铭（碧丽华院区临床科主任）、洪春兰（黄略院区副护长）、符秀茵（碧丽华院区护长）、
第二工作单元：负责发热诊室及发热病人信息登记、医疗救治及相关业务工作。
组员：吕小明（副院长）、李华森（南亭院区临床科主任）、李引娣、杨丽丹、梁文杰、朱柳媚（南亭院区医生）、殷秋才（南亭护长）
第三工作单元：负责疫情防控、区域的划分管理、入户调查及蚊媒监测、蚊虫消杀工作。
组员：陈建芳（副院长）、钟旭彬（防保科主任）、杨丽云（公卫科主任）、蔡益航、钟文军、蔡贤嗣、支李锋、凌俊警
第四工作单元：负责后勤保障统筹、医疗物资的储备。
组员：杨春燕（副院长）、吴华东（后勤主任）、陈施仲（药库主任）、徐斐斐（办公室兼药库科员）
第五工作单元：负责文件传达、资料归档及数据上报及协调各科室工作。
组员：黄韵莹（办公室主任）、陈彩蓉、 徐斐斐
第六工作单元：负责医院院感管理工作及医疗质量、转运患者的病情跟踪监测及转运车的消毒。
组员：韦珍媚（护理部主任）、麦志敏(黄略院区护长）
2.综合协调组
组 长：谢立伟
副组长：詹海
成 员：人大办干部
工作职责：根据县委县政府要求，及时制定疫情防控工作措施，做好安排部署，确保上级精神精准落实到位。积极对接上级有关部门，加强沟通协调，做好上传下达，确保工作有序开展。统筹协调各部门干部职工开展好防控工作，保障工作力量。完成县委县政府安排部署及专班交办的其他工作。
3.排查监管及后勤保障组
组 长：赵志彦
副组长：梁菲珊、罗观春
成 员：党政办、党建办、经济办干部
排查监管组下设26个小组：26个村（社区）由挂村领导任组长，支部书记任副组长，成员为镇驻点村委会干部及各村全体干部职工。工作职责：督促审核辖区内收集上报重点区域返乡人员的摸底排查情况，及时上报。统筹力量做好监控对象。防疫物资采购、调配、分发，保供生活物资。做好辖区范围内的政策普及，完成专班交办的其他工作。
4.舆情管控组
组 长：王翩
成 员：宣传办干部
工作职责：统筹协调疫情防控宣传工作，包括防控进展报道、传染病防护知识宣传。负责网络舆情监测，澄清不实信息，引导网络舆论，加强网络信息发布的管理和引导。完成专班安排的其他工作。
5.应急处置组
组 长：周祈杰
副组长：廖明震、谢聪、陈光继
成 员：综治办干部、司法所干部、派出所干部，各村（社区）村干部
工作职责：负责处置各组开展工作中出现的紧急突发事件，协调处置群众与各组矛盾、纠纷，依法依规处理暴力抗检，保障各工作组工作人员人身安全。负责接待受理处置疫病防控期间群众信访事件。完成专班安排的其他工作。
6.消毒消杀组
组 长：谢建才
副组长：钟旭彬
成 员：应急办干部、各村（社区）支部书记、各单位负责人、村民小组长
工作职责：清除积水，杀灭蚊虫，全方位开展蚊虫孳生地清理。蚊虫消杀活动，分为室内消杀和室外消杀，在室内重点查处水养阴生植物、花盆托盘等，在外环境发动清理卫生死角，疏通沟渠，清理鱼池。
7.人居环境整治组
组 长：钟宽祥
副组长：蔡军、吴曌铭
成 员：农业农村办、规划建设办、综合行政执法办干部
工作职责：负责做好集镇、沿线路面、村庄等公共区域环境卫生清理工作。负责及时组织开展镇内各村、各小组、各家各户的环境卫生综合整治和农户院内户内卫生整治工作，保持干净整洁的环境。督促群众对蚊虫进行消杀。
8.督查检查组
组 长：沈鹏帝
成 员：党政办、纪委办公室干部
工作职责：对疫情防控工作情况进行督查检查，对责任不落实、工作不落实、措施不落实的给予通报、限期整改。对防控不力造成疫情扩散蔓延，发生严重社会影响的，依照《中华人民共和国传染病防治法》追究有关人员责任。完成专班安排的其他工作。
三、工作要求
（一）强化舆论引导。各村（社区）、各单位要高度重视疫情防控知识宣传普及工作，要及时、准确、客观地发布疫情和防治工作进展信息，及时宣传防控政策措施，及时提供就医、购药等信息，避免引起恐慌情绪。
（二）加强规范管理。标本采集、运输、检测严格执行国家生物安全有关规定。流行病学调查、医学观察、隔离治疗和实验室检测，严格按照国家卫健委下发的相关文件执行。
（三）加强监督检查。认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导。督查疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊，疫情现场控制等措施落实情况，发现问题，及时解决。
（四）强化追责问责。各组要根据本方案要求，制定具体实施方案，压实责任，强化应急值守，做到任务到岗、责任到人、领导到位。工作专班将对疫情防控工作情况进行督导检查，对责任不落实、工作不落实、措施不落实的给予通报、限期整改。对防控不力造成疫情扩散蔓延，发生严重社会影响的，依照《中华人民共和国传染病防治法》追究有关人员责任。