遂溪县港门镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
2024年以来，港门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，不断规范依法行政行为，提高依法行政能力和水平，现将一年来推进法治建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署
我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，将法治建设纳入镇政府年度工作计划，多次召开党委会听取法治政府建设工作情况汇报。多次组织镇、村领导干部通过结合在线学习、学法考试系统、党委理论学习中心组、全镇干部大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神和重要指示精神、党的二十大、二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署、习近平法治思想，强化干部法治思维，并落实到日常工作中，全面提升法治政府建设水平。
二、坚持党建引领，推动习近平法治思想走深走实
一是领导班子带头学。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，定期组织专题学习，发挥领导班子的示范引领作用。组织领导班子、各村党支部书记、各机关单位负责人及中层干部，组建学习习近平法治思想培训班，通过集中学习的方式，由镇党委书记、镇长领学，通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导各级领导干部尊法、守法、学法、用法，着力提升镇、村领导干部的法治意识和依法行政能力。二是加强法治文化阵地建设。在我镇公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、大型广告牌、电子屏等载体广泛宣传习近平法治思想，营造浓厚的法治氛围。三是加强法治宣传。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，结合“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法日、民法典宣传月、安全生产宣传月等，组织各部门各单位开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动，推动习近平法治思想深入人心，为法治遂溪建设奠定坚实的思想基础。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我镇深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，充分发挥镇党委、政府主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，形成党委统一领导，党政齐抓共管的工作格局，坚持主要领导负责抓，分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，切实履行好法治建设第一责任人职责，一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。二是加强本镇法治建设的组织领导，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是严格执行重大行政决策法定程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化。四是依法推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法，推进行政执法规范化建设。五是领导班子及班子成员依法行政，完善内部监督、专门监督机制。六是落实行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。
四、多措并举，确保工作成效
（一）加强组织领导，落实法治建设责任。严格贯彻落实《遂溪县法治政府建设实施纲要》、遂溪县2024年全年依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，成立法治建设工作领导小组，将法治建设工作列为年度工作中一项重要内容，定期召开专题会议听取法治政府建设有关工作汇报，及时研判和解决法治政府建设中存在的问题，推动法治港门建设工作落实落细。
（二）坚持依法行政，不断提高依法行政能力。一是规范依法决策。严格执行议事规则和决策程序，重大事项坚持会议研究解决，坚持科学决策、民主决策、依法决策，对党委政府的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，按程序讨论决定。二是自觉接受监督。严格按照法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大、人民群众的监督，进一步规范我镇依法行政工作。三是强化依法行政意识，加强法治教育培训。定期组织干部开展习近平法治思想、法律法规等学习培训，组织法律顾问到镇村开展普法宣传活动，进一步增强干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。四是进一步规范行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。按照谁执法谁公示原则，及时通过港门镇政府网站、镇公开栏等向社会公开行政执法基本信息、结果信息；行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。五是全面推进政务公开。充分利用政府网站、公示栏等，加大推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的力度，进一步打造阳光政府。
（三）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法规划的落实，组织相关部门不断创新宣传方式，扩大普法覆盖面，以“送法下乡”“法律六进”等多种形式、多渠道开展普法宣传活动，组织相关人员深入基层开展普法宣传，让法治理念和法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，大力提高干部群众的法律意识和法律知识水平，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。2024年，全镇各单位、各部门开展反电信网络诈骗、反邪教、反走私、国家安全、宪法、民法典、禁毒、扫黑除恶、道路安全等各类法治宣传教育活动60余场次，发放普法宣传手册15000余份。
（四）依法化解矛盾纠纷，服务港门发展大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，推动构建多元化解新格局。在镇、村两级人民调解的基础上，引入司法调解、乡贤调解、行政调解等多方力量，实现诉讼与调解、仲裁等非诉方式的有机衔接，提升矛盾纠纷调处能力。开展好“平安夜访”活动，每周二晚上县镇村三级干部组团下沉到村零距离了解社情民意，切实解决群众急难愁盼的难题，及时化解群众纠纷，把问题化解在基层，化解在源头，保障人民群众的利益。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在遂溪县司法局的大力支持下，2024年度虽然取得了一定的工作成效，但是距离全县法治政府建设工作的要求，仍然还有一定的差距，主要表现在：一是干部法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，没有充分认识到依法行政的重要性和必要性，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。二是法制方面人才紧缺，执法力量较为薄弱。目前，上级下放执法事项多，跨越县各职能部门，涉及执法面广，承担的行政执法任务重，而我镇主要负责行政执法工作人员只有8名，人员少，难以兼顾繁重的工作任务。另外我镇执法人员专业性不强，均为半路出家，缺乏系统的专业的法律知识。三是普法宣传教育创新不够，法治宣传效果不足。我镇虽然开展普法宣传活动次数较多，但宣传形式较为单一，没有充分结合新兴媒体多形式、多渠道进行宣传，广大群众参与度不高。
六、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）建强法治队伍，提升执法能力。深入抓好领导干部学法用法，提高工作人员法律素养和依法办事能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。重视培养和提拔使用法治素养好、依法办事能力强的领导干部，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，切实加强法治工作队伍建设，不断优化干部队伍结构。
（二）加强执法监督，规范行政执法。落实党委主体监督责任，强化对基层权力的制约和约束，深入推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，不断提升行政执法规范化、标准化建设水平。同时不断完善行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。
（三）创新普法宣传，营造法治环境。争取资金支持，通过微信群、宣传专栏、村大喇叭播放、戏曲以及其他群众喜闻乐见的形式多途径宣传法律法规，充分发挥法律明白人、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的作用，深入到乡村、学校、企业开展法治宣传教育，重点加强《中华人民共和国民法典》《土地管理法》《信访工作条例》等与群众生产生活密切联系的法律法规的宣传力度，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。