2024年,在县委、县政府正确领导下,在镇委的坚强领导下,在县司法局的关心指导下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深入实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及《广东省法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《遂溪县法治政府建设实施纲要》,为助推遂溪建设市域副中心城市和遂溪县“1+3+6”行动计划提供有力法治保障。现将今年以来的法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚决推动法治建设部署在城月落地生根
城月镇委、镇政府始终高度重视学习党的二十大和二十届三中全会精神,主动将学习贯彻二十大和二十届三中全会精神作为当前的首要政治任务,坚持以习近平法治思想为引领,深入推动法治政府建设。镇党委理论学习中心组将学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想等一系列重要精神及思想纳入理论学习中心组重要学习内容,坚持原原本本学原文、扎扎实实悟思想、认认真真抓落实的标准,严格要求全体成员全面系统学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要部署,切实掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓,树立法治思维,以“十一个坚持”作为我镇法治建设的重要方向标,自觉用习近平法治思想引领新时代法治政府建设深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,始终坚定保持与党中央统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,切实做到“事事必守法”“事事必依法”,有效促进我镇法治政府建设。
党的二十大报告用专题篇章阐述了“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”、党的二十届三中全会指出“法治是中国式现代化的重要保障”及“弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化”,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。为此,城月镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,领悟习近平法治思想伟大精髓,深入贯彻落实中央、省、市及县关于法治建设的重要工作任务,紧扣法治建设主线,深入推进依法行政,奋力建设法治政府,让法治之花在城月落地扎根。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以思想精髓指导法治政府建设
城月镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,主动将习近平法治思想纳入2024年镇党委理论学习中心组专题学习重点内容,深刻理解把握精神实质,充分运用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等原著作为学习载体,通过集体学、自己学等方式组织班子成员认真研读深究习近平法治思想的精髓,树立法治思维,以“十一个坚持”作为我镇法治建设的重要方向标,自觉用习近平法治思想引领新时代法治政府建设,以实际行动捍卫“两个确立”,做到“两个维护”不断提升自身法治素养。
定期组织干部开展学法活动,今年以来分别组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规及《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2024年法治政府建设工作要点》《湛江市2024年法治政府建设工作要点》《遂溪县2024年法治政府建设工作要点》等文件的学习,同时要求全体干部积极普法考试学习,实现了参考率、考试优秀率双100%。通过领导干部带头学法,树立法治观念,培育法治素养,一以贯之持续大力推动城月镇法治政府建设。
三、党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责,积极推动法治政府建设
党政“一把手”主动肩负起法治建设第一责任人的职责,充分发挥党委推动法治建设牵头抓总的核心作用,定期组织召开镇党委、镇政府领导班子工作会议、专题会议,听取镇各相关职能部门关于落实营商环境、行政执法、应急处突、矛盾纠纷、政务服务等工作,听取法治政府建设落实情况,研究解决工作问题、难点,严格按照《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2024年法治政府建设工作要点》《湛江市2024年法治政府建设工作要点》《遂溪县2024年法治政府建设工作要点》等政策推动“放管服”改革在基层落地落实,不断规范行政执法程序,持续优化营商环境,推动法治政府建设。
四、落实法治政府建设的主要措施和成效
对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》及《遂溪县法治政府建设实施纲要》等,立足自身职能,综合施策,压实主体责任,推进法治政府建设。
(一)持续优化法治营商环境。营商环境是经营主体生存发展的土壤。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举深入实施《优化营商环境条例》。城月镇党政领导带头深入企业开展暖企行动,听取企业关于经营方面的意见和建议,纾解企业急难愁盼问题,保护企业合法经营权益,优化企业办事服务,营造良好营商环境。
(二)深入推进便民服务。深入推进政务服务事项标准化、规范化、便利化,持续深化广东政务服务网、“粤智助”“矛盾纠纷·码上办”等政务服务平台建设应用,深化“一件事”主题式服务,提高政务服务效能,提高政务服务水平,切实提升群众办事便利化。
(三)严格规范综合行政执法。严格按照《广东省司法厅关于加强行政执法风险防范工作的指导意见》(粤司函〔2020〕563号)文件的规定,加强行政执法领域的风险防范工作,规范执法行为。按照广东省行政执法流程与执法文书范本,统一执法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。坚持以人为本的执法理念,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和摩擦,推动了队伍内在素质和外在形象的进一步好转,对外树立起了“文明之师、威武之师、正义之师”的良好形象。2024年至今,共打击行政违法行为并立案处理118宗,并没有出现行政行为被人民法院撤销、变更、确认违法的情况。
(四)主动落实政务公开。持续推进重点领域内容公开,定期发布工作动态、规范性文件等各类要求公开的信息,及时解答网民留言问题,促进良好政府形象的树立。
(五)“八五”普法稳步向前。建立完善党委中心组和党员干部学法制度,坚持领导干部带头学习习近平法治思想,不断增强广大党员干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性,切实推动领导干部发挥示范带动作用,引领广大党员干部积极在工作和生活中做习近平法治思想的积极践行和维护者。组织开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,引导工作人员学法、守法,实现学习观念从“要我学”到“我要学”的转变,全面提升领导干部法律底蕴,熟练掌握法律知识,依法办事、依规办事,做到依法行政、合理行政、权责统一、高效便民,推动我镇法治建设更上台阶。秉持“打”“防”结合,以“防”为主,广泛开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、未成年人保护等法治宣传活动30余场次,进一步强化群众法治思维,树立法治信仰,营造出浓厚法治社会氛围。
(六)加强矛盾纠纷排查化解。充分发挥“1+6+N”基层社会治理工作体系,强化突出综治中心的“神经中枢”作用,协调公安、司法、法院、检察院、网格员等力量,集中优势兵力攻坚矛盾纠纷,将矛盾纠纷解决在小、处置在早,有效避免矛盾纠纷升级恶化,巩固维护社会稳定第一防线。今年以来,共排查出矛盾纠纷41起,已化解35起,正在化解6起,有效避免了矛盾激化,维护社会和谐稳定,巩固社会稳定第一道防线。
五、存在的问题和下一年工作改进措施
(一)当前存在的问题
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在如下短板:一是法治队伍人才紧缺;二是法治宣传形式、载体单一;三是依法行政理念需要进一步深化。
(二)下一年工作改进措施
1.选优育强,壮大法治队伍力量。全面加强规范化司法所建设,以司法所长为纽带,在法治副校长、村(社区)法律顾问、法律明白人、人民调解员和辖区党委、政府之间架起沟通合作的桥梁;充分借助“一村一法律顾问”“法律明白人”等,补足农村一线法治力量,加大农村普法工作力度。
2.多管齐下,丰富法治宣传方式。在传统集中普法宣传的基础上,充分运用微信、客户端等通讯工具及LED大屏幕等方式开展多样化法治宣传,提升普法知晓面和掌握度,营造良好社会法治宣传氛围。
3.加强干部队伍法治观念建设。通过学习教育等方式,着力提升干部队伍法治观念,树立法治精神、培养法治思维、提高法治素养,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念,恪守依法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一等依法行政要求,带头尊法学法守法用法。