政 府 工 作 报 告
——2019年5月9日在草潭镇第十七届
人民代表大会第五次会议上
陈耀明
各位代表：
现在，我代表草潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，紧扣“渔港立镇、工业强镇、科技兴镇、旅游旺镇”发展战略，以人民为中心统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，较好地完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
一年来，我们主要抓好了五个方面工作，并取得了新的成绩和进步。
一、经济发展取得新成效
一年来，全镇上下始终围绕经济发展这一主线，积极主动适应经济发展新常态，苦干实干抓落实，开拓创新谋崛起，经济社会发展实现了新的突破。
——经济实力稳步增强。2018年全镇完成生产总值199287万元，比上年（下同）增长9.3%。其中：第一产业增加值89682万元，增长6.4%；第二产业增加值30394万元，增长19.7%；第三产业增加值79211万元，增长9.1%。完成固定资产投资33340万元，增长17.7%。农民人均纯收入11312元，同比增长9.8%。
——招商引资有新成效。一年来，我镇在县委县政府的领导和指导下，不畏艰辛，扎实工作，多方寻求发展的路子。始终坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，依托资源优势，以情以诚引商，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，先后吸引和开发建设草潭海产品贸易市场、金泉湾住宅小区项目、星巴达酒店、草潭社区住宅小区、石九住宅小区等一批打基础、利长远的基础设施和产业项目相继实施，为可持续发展打下坚实的基础。引进投资3600万元的角头沙海域深水网箱养殖金鲳鱼项目，今年产量2500吨，产值达5000万元。
——优势特色产品不断擦亮。我镇是沿海农业大镇，在“重农、稳农、保增收”的基础上，大力推进特色农业、优势农业的产业发展。大力发展浅海滩涂养殖业，积极扶持“沙虫”、贝类养殖和各类种苗场的生产和发展。大力推进沙虫养殖的规模化、产业化和品牌化，促进产业结构升级，进一步擦亮了“草潭名优产品”的品牌。贝类养殖的规模进一步扩大，规范化和产业化程度高，产品畅销穗港澳及珠三角等地区。“下六番薯”成功申报并获批国家地理标志保护产品，品牌得到进一步的推广。着手准备“下六沙虫” 国家地理标志保护产品申报工作。推广火龙果种植，全年种植面积2200亩。
二、城乡发展面貌持续提升
——着力空间发展，镇区扩容提质不断加快。湛江广联市场管理有限公司计划投资8000万元建设草潭海产品贸易市场，已进入平整场地等前期工作；大力支持规划建设金泉湾住宅小区项目和李仁开发区的开发利用，拓展镇区的发展空间，金泉湾住宅小区部分铺面、商品楼正在建设，星巴达酒店即将开门迎客；发动社会各界支持，自筹300多万元建设集扫黑除恶、脱贫攻坚、禁毒铲种、法治宣传、文体活动、休闲娱乐等于一体的平安广场于2018年3月结合“三八”妇女活动正式启用；水电基础设施日益完善。
——致力路网建设，基础设施不断完善。投资384.2万元的Y022泉水村委会至下六圩社区公路路面改造工程，已全线通车并安装上路灯；投资6250万元的省现代二级渔港项目截止2018年12月完成工程总量的81%；投资1745.6万元全长16.117公里的草潭至东港公路路面改造项目工程，目前已建成通车11公里，其余部分争取资金加快建设；总长23.5公里的13条农村村村通水泥路项目已完成11条22.51公里，还有2条0.99公里正在建设中，全长3.75公里的海防执勤路白井至麻公路正在投招标，明年上6月可动工建设，困挠群众多年的“行路难”问题基本得到解决；投入40多万完成镇村两级人大联络室（站）建设，人大办公阵地不断改善。
——全力统筹各方，新农村创建工作加快推进。坚持因地制宜、规划引领、节能环保的原则，加强规划管控，完成3条省定贫困村所有自然村地形、形貌测绘工作；全面开展“三清理三拆除三整治”行动，以小拆迁，实现大整治，以小投入，取得大成效，“三清理”淤泥、垃圾76000多吨，“三拆除”危旧房、废弃猪牛栏及乱搭乱建、违章建筑12000多平方米，“三整治”美化绿化面积14400平方米。结合我镇总体规划修编，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，研究确定3条省定贫困村新农村建设项目174个，已动工134个，竣工项目51个，有效提高村庄基础设施和公共服务设施配套水平。统筹推进“五通四进村”。投入520.7万元完成硬底化道路15.1公里；投入167.2万元建设路灯470盏；投入285.7万元完成美化绿化工程。累计已投入项目建设资金2099.8万元，资金使用率69.99%。
——聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，实现脱贫攻坚的稳步推进。一是脱贫攻坚基础进一步夯实。把精准识别作为实施脱贫攻坚的前提和基础，按照应纳尽纳、应退尽退的原则，对贫困人口进行了动态调整，新识别纳入贫困人口17户54人，剔除不符合条件贫困户14户24人，全镇共识别认定贫困人口997户2539人，摸清了贫困底数，夯实了脱贫攻坚基础，做到了有的放矢扶真贫。二是脱贫攻坚产业进一步壮大。突出产业增收，因村因户施策，实施产业脱贫工程，建立“龙头企业+合作社（公司）+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。目前全镇已有贫困户339户811人共投入扶贫资金240万元，投资到湛江市碧海湾科技有限公司沙虫养殖分红项目，已产出利润分红32.9万元。贫困户18户73人共投入扶贫资金118万元入股遂溪县绿野湾蕃薯种植专业合作社扶贫项目，每年度按入股资金总额的15%计提收益给贫困户，预计帮助有劳动能力户年人均增收1600元；泉水、下六圩、罗屋、北灶尾等4个村（居）委会投入资金386.4万元建设变频供水自来水厂，可解决15624人的饮水困难问题，每年可产生收益19万元分红给210户贫困户；投入565万元给广东逢春制药有限公司，每年可获收益56.5万元分红给333户贫困户；为26户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额28.8万元；416名贫困家庭学生已足额领取到生活补助款，教育补贴落实率94.76%；建档立卡贫困户危房改造112户，待发放危改资金419.2万元；开工建设的扶贫项目38个，投资总额2383.5万元，资金使用率67.46%。
三、公共服务供给持续提升
——民生福祉持续增进。落实各项惠农政策。完成耕地地力保护面积44001.7亩，财政补贴金额411多万元；“三资”交易平台资产交易7宗，成功交易金额142.724万元；抓好一事一议项目建设,全镇2018年“一事一议”项目 13个，总投资435万元，获得财政奖补资金145万元；投保水稻保险两造共31264.8亩，个人投保金额12.5万元；甘蔗投保面积5770亩，个人投保金额34620元；扎实开展农村产权制度改革，清查清理出1644.2万元的账面资产和4662.7万元的核实资产，114个经济合作社的经济组织成员身份得以确认；完成土地承包经营权确权登记颁证10979户；收集上报2016－2017年度国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作，完成2017年度油价补贴767件，待发放金额695.8万元；受理2018年度伏季休渔补助渔船员1330名，待发放补助金额279.3万元；共审批建房42户，完成村镇基础设施配套费52.56万元的收缴工作。社保体系不断完善。扎实开展城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，截止2018年12月4日全镇完成城乡居民医疗参保60125人，参保缴费任务完成率95.68%，为60周岁以上13578名老人发放居民养老金，完成县下达的城乡居民养老保险参保续缴费14438人，完成率80.62%；全年纳入最低生活保障459户1386人，共发放保障金408.5万元；发放480名五保户五保供养金403.8万元；发放重度残疾人护理费、生活津贴总金额216.6万元。社会救助体系不断健全，发放大病救助金24.2万元，医疗临时救助金3.9万元，发放80周岁以上高龄老人高龄津贴95万元；集中筛查白内障患者107人，集中未办证残疾人评定残疾等级50人。
——社会事业扎实开展。全面推行河长制工作。全面建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。建立健全镇、村两河长的河道巡查台帐资料，对辖区内3条河道实行一周一巡查，全面实施河长制“五清”专项行动及开展水面漂浮物清理专项行动中，清理河流长度10.8公里，杂草及水浮莲103240平方米99.4吨；清理河道泥污237吨。教育文化水平不断提升。积极落实教育优先发展战略，增投入、补短板、重激励，努力改善办学条件，浓厚尊师重教氛围，全力提升教育教学水平。草潭教育发展促进会2018年筹到捐款101万元，第八届奖教奖学助教助学颁奖大会发出奖助金31.5万元；广泛开展“传家规 立家训 扬家风”和“书香乡村”和“书香家庭”创建活动，弘扬崇文重教之风，提高广大家庭的文化素养和文明素质。卫生医疗保障能力增强。不断改善卫生院的医疗环境和服务功能，开展家庭医生式服务，极大地解决群众“看病难、看病贵”问题，达到“预防在基层、小病不出镇”的改革目标。投入140万元完成7个村级卫生医疗站建设。生态环境整治力度加大。切实把中央环保督察、中央环保督察“回头看”作为我镇环境整治工作的出发点和落脚点，积极落实中央环保督察反馈的意见问题；全力推进生态环境整治，逐步实现环境整治工作由突击化向常态化转变；推进城乡环境整治一体化，由专业公司进行清扫、收集、转运和处理，农村生活垃圾治理长效机制基本建立。生态文明镇村建设不断加快。在各村民小组配备专职保洁员135名负责各村民小组的长效保洁，发放保洁员工作补贴84万元；完成农村卫生改厕任务200多户，大大提高了农民的卫生入厕环境；投资380多万元解决了20多个自然村3026户15624人的安全饮水问题；整治卫生死角30多次，投入10万元整治清运村道两旁建筑垃圾；投入了54万元整治关闭下六圩填埋场，清运4000多吨生活垃圾，彻底改变了我镇的“脏、乱、差”现象。人口与计划生育工作上新台阶。全镇现有总人口76019人，出生人口915人，出生率为12.5‰，政策生育率为79.06%，自然增长率为7.65‰，一孩生育登记450人，二孩生育登记435人，国家免费孕前优生健康检查率为100%，开展免费孕前优生健康检查服务活动，开展“关爱女孩”、“关爱计生家庭”、“关爱留守儿童”等系列活动，动员286名妇女参加“两癌”筛查活动。
四、公共安全指数持续提升
——专项行动打击有力。牢固树立法治理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分宣传，积极发动群众参与举报涉黑涉恶线索，主动研判辖区“海霸、渔霸、非法采砂”等涉黑涉恶涉乱问题，严厉打击各类违法犯罪活动，形成扫黑除恶的高压态势。进一步加大“黄赌毒”重点区域的打击力度，加强禁毒宣传，努力营造全民拒毒、全民禁毒的社会环境，强化对禁毒工作及领导责任制的具体落实，落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边的禁毒工作方式，扎实开展我镇禁毒工作。
——社会稳定全力维护。强化镇、村、组综治信访维稳三级平台建设，加强和规范初信初访办理，突出源头预防、强化源头治理，切实做好日常矛盾排查和分析，积极化解矛盾纠纷，切实提高初信初访一次性办结率和群众满意率，减少重复越级信访比例。
——社会治理成效显著。积极开展领导干部大接访、“六·五”普法活动，构建多元化矛盾化解机制，确保社会大局平安稳定，稳步推进“平安草潭”、“平安细胞”建设；成功防御抗击强台风“百里嘉”和超强台风“山竹”，高质量实现防御工作的“五个百分百”；加大禁养区执法力度，对禁养区内的三间养殖场进行搬迁处理；清理整改浅海滩涂面积约有1000亩；城乡“打非拆违”强力实施，城乡环境综合整治成效明显，查处违法建设行为16宗，整改违章建筑16宗；受理各类信访及矛盾纠纷案件219宗，办结218宗,办结率99%；深入开展“社会矛盾和积案化解专项行动”，受理各类纠纷23宗，成功调处23宗，调处成功率达100%，纠纷受理率达100%；重点做好刑释解教人员的思想转化工作，减少重新违法犯罪，实现帮教率和安置率均达100%。
——安全生产形势稳定。强化安全生产“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，每季度定期召开各类安全生产会议，开展安全生产大检查，组织安全生产大演练，检查各类场所累计76多间次，发出整改通知书44份，实现了安全生产零事故率，零死亡率。组建草潭消防中队，投入资金50万元建设消防营房和购置消防器械，消防应急救援能力得到提升。
——食品安全防线筑牢。深入开展“尚德守法、食品安全让生活更美好”为主题的宣传活动，加大对各村协管员、联络员和乡村厨师食品安全培训，重点开展农村食品市场专项整治，出动专项行动人员300多人次、执法车辆68台次对辖区内的食品销售经营单位、餐饮服务单位进行排查，查处各类食品安全隐患13起，整改13起，为食品市场销售工作创造了良好环境，保障了人民群众的食品安全。强化部门联动，全力防控“非洲猪瘟”。
此外，我镇的反走私、武装、地方志、人防、气象、应急管理、档案、统计、保密等各项事业都有了新的发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。
五、干部队伍建设得到新发展
“打铁还需自身硬”，因此，我镇非常重视干部队伍的建设。一是进一步加强党风廉政建设。我们要求党员干部要坚定理想信念，保持与人民群众的血肉关系，加强廉洁自律，提高为人民服务的意识；二是进一步加强基层组织建设。加强支部建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强制度建设和学习培训。加强理论和业务知识的学习培训，全面提高自身素质，锻造经得起考验的干部队伍。全镇投入资金90多万元，成立镇级行政服务中心和33个村级服务站，逐步实行“一门式办理”“一站式服务”，提高办公效率，方便了群众办事。
各位代表！
过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向所有参与、支持和关心草潭经济社会建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
与此同时，我们也要清醒地认识到，我们工作中仍存在着一些亟待解决的突出问题，如经济总量较小，工业欠发达，产业结构不合理，集体经济薄弱，农业产业化程度低，农民增收步伐慢，社会不稳定因素依然较多，干部干事创业的激情不高，服务意识有待加强等，这都有待于我们加以重视，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解决。
2019年工作安排
2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻把握新时代新任务新要求，紧紧围绕县委县政府和镇委的决策部署，正确处理改革，发展和稳定的关系，加快实施乡村振兴和“渔港立镇、工业强镇、生态兴镇、旅游旺镇”的发展战略，对标县“六大行动计划”，以“一港四基地”（即省现代二级渔港、临港工业基地、万亩沙虫生产基地、下六番薯开发基地、海鲜美食观光旅游基地）为抓手，全力服务招商引资和重点项目建设，致力中心任务、服务发展大局，不忘初心、创新履职、奋发有为，开创草潭各项事业新局面，推动我镇全面建成小康社会，加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇步伐。
2019年经济社会发展预期目标是：生产总值增长10％：其中第一产业增长8.6％，第二产业增长17％，第三产业增长19.5％，地方财政收入增长10％，固定资产投资增长22%，全镇农民人均纯收入增长14%。
面对上述目标，2019年，我们必须拧成一股绳，才能攻坚克难，有所作为。主要抓好以下几方面的工作：
一、打造两大特色产业，促进农民增收
——做大做强特色农业。继续狠抓结构调整，促进当地传统农业转型升级。坚持把“下六沙虫”、“下六番薯”等现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。一是积极探索特色农业种养规范化道路。致力推广科学育苗，进行生物防治病虫害等具体有效措施，形成工农互动良性循环的发展格局，有效推进“下六沙虫”、“下六番薯”的产业结构优化和产品结构的升级换代，壮大镇域的特色品牌促进农民增收。二是充分发挥特色农业的带引作用。以“下六沙虫”、“下六番薯”等主导产业为引领，大力发展区域优质特色农产品种植基地，做优做强农业品牌，密切农业产业化龙头企业、农村专业合作社等农业经营主体与贫困户的利益联结关系，建立“龙头企业+合作社（公司）+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。
——坚持不懈抓好旅游产业发展。《遂溪县区域发展战略专题研究》中草潭镇定位为环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇。为实现这一定位，我镇要加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等第三产业的升级发展，补齐短板，全面提升旅游接待能力和服务水平。同时，加强媒体的正面宣传，搭建“海鲜美食、生态文明、悠闲旅游”的平台，积极推介草潭，宣传草潭。加快开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业，特别是加快推进“下六沙虫”规模养殖和生产加工项目，谋划草潭角头沙旅游开发；在草潭开发区规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目；争取与其他沿海乡镇，形成雷州半岛北部湾的沿海旅游景区，争取让草潭旅游在市县旅游总体线路规划中发挥推动作用。
二、突出三项重点工作，加快推进城镇化进程
——全力以赴打好脱贫攻坚战。要坚决贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要思想，提高认识、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，全力以赴做好工作，脚踏实地完成各项目标任务。一要推动乡村振兴，决胜全面小康。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造乡村振兴的样板和亮点，填补新农村建设一味拆旧建新的短板。二要坚持党建引领，促进精准扶贫工作。充分发挥“党建+”优势，按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高各村发展的“造血”能力，促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。三要培育本土龙头企业，积极打造农业品牌。镇政府将进一步加强农业产业化进程，进一步提高“下六番薯”国家地理标志保护产品的品牌效应，深入开发“下六沙虫”的品牌，扶持“下六沙虫”产业化，提高农业效益，增加农民收入。四要创造良好的经商环境，扶持乡村小微企业的发展。鼓励年轻人返乡创业，扶持乡村小微企业的发展，创造良好的经商环境，创造更多家门口就业的机会，创造更多的公益性岗位，优先吸纳有劳动能力贫困户就业。
——稳步推进农村人居环境整治。进一步调动群众的积极性和主动性，敢于先行先试，重点抓好省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作；立足长远发展，以规划为引领，紧抓社会主义新农村建设的契机，改善村容村貌，顺应广大农民过上美好生活的期待，提升村民生活品质，夯实发展基础；进一步做好宣传，转变群众观念，保持干净整洁的环境，努力推动农村人居环境综合整治工作规范化、常态化；在现有规划建设的基础上加强村道的配套设施建设，完善绿化带、路灯、下水道等基础设施，并对新建农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境；扎实开展拆旧复垦工作，采取群众自愿、宏观谋划、合力攻坚的工作思路，厘清对象摸清家底，逐步实现农村多年土房旧房拆旧复垦，解决农村建设用地闲置等问题，为农村土房逐步销号打通最后一公里；全域推进“三清三拆三整治”工作，坚持点面结合、连线连片，统筹安排省定贫困村与非贫困村建设，分阶段分步骤逐村推进，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平，促进农村社会文明进步。
——加快基础设施建设。年内全面完成二级现代渔港建设。积极落实草潭海产品贸易市场建设，配套渔港的规划，将其打造成农海产品交易中心，为渔民提供更优质、更广阔的交易空间，带动周边海产品贸易的发展。跟踪落实长3.75公里的白井至麻公路和1.5公里杨屋村路等省海防打私执勤道路建设；加快推进草潭至东港的公路路面改造建设、Y840下六圩至杨青寮段乡道公路建设、雷州半岛环岛一级公路遂溪港区角头沙码头支线工程及徐湛高速草潭支线的建设，打造通达通畅的乡村路网。在道路、通讯、能源建设等方面继续加大协调力度，加快落实草潭大道的美化、亮化工作；积极推进李仁开发区、码头东海滩的旅游、房产开发利用，扩容提质，扩展镇区的居住人口数量，拓展镇区的发展空间；深入整治“六乱”，严厉整治影响镇区容貌、环境卫生的违建临建行为，提升乡镇洁净水平。
三、落实四项民生工程，不断提高群众生活水平
——建立健全社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障、临时救助、残疾人“两项”补贴等政策；围绕扶老、助残、济困等工作，不断提高保障标准和补助水平，实现应补尽补；加快发展老龄事业，建立健全老年人社会服务体系；提高并稳定城乡居民医疗保险参保率，加快推进城乡居民养老保险；做好农村危房改造工作。
——进一步拓宽就业渠道。及时做好就业失业人员的登记、管理以及就业援助对象认定，大力实施乡村就业创业促进行动，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍；壮大优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村就业创业提供更多选择和机会；支持发展农产品初加工、精深加工等行业，拓宽就业渠道；摸清贫困家庭劳动力、就业困难人员等重点群体的底数和就业愿望，为其提供就业政策宣传、技能培训、落实就业政策等精细化就业服务。
——优化卫生医疗服务能力。进一步完善基层卫生医疗建设，以巩固机制为抓手，不断提升基层卫生医疗服务运行活力，使广大人民群众能够就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务。
——提高生态环境质量。扎实开展中央、省环保督察反馈问题整改工作“回头看”，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，提高生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，进一步建立健全全镇“河长制”体系，科学有序整治水环境，推动我镇生态文明建设迈上新台阶，保证群众有一个整洁、安静、安全的生活环境。
四、统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会
——加强安全生产工作责任制。进一步加强“一岗双责”制度的落实、健全和完善安全生产工作责任制，加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识,强化安全生产的监管督查力度和制度建设，加强食品安全、消防安全、道路安全和海上作业安全等知识的普及，坚决防止重特大恶性事故、减少一般性事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全,确保全镇和谐平安稳定。
——加强建设平安和谐草潭。坚持“强综治、促平安、保稳定”的理念，加强社会治安综合治理，加强信息安全和保密工作，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，始终保持对黑恶势力持续打击的高压态势；持续加强对禁毒铲种工作的开展，加大辖区毒品原植物种植的排查及清理工作；进一步落实信访维稳排查调处机制，努力构筑化解矛盾纠纷的可靠防线，确保社会大局和谐稳定；健全突发事件应急体系，提高抗风险能力；加大平安社区建设力度，进一步维护广大群众安全；落实安全生产和食品安全主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故；完善食品安全监管体制机制，提高食品安全保障水平，加强劳动保障监督，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。
——加强计划生育工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，进一步完善计划生育利益导向机制，强化层级动态管理责任，继续加大重心下移力度，加强计划生育队伍和服务网络建设；加强流动人口计划生育管理和服务，努力推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。
——推进教育事业发展工作。积极维护好草潭教育发展促进会的运作和进一步的拓展，以促进会为教育促进的平台，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育文化氛围。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。进一步整合教育资源，调整优化农村学校布局，努力改善办学条件。进一步深化基础教育课程改革，努力提高教学质量，加强教师队伍职业道德教育，不断提高师德水平。
——加强文化体育设施建设。进一步发展文化体育事业，增强文化体育综合实力。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，加快文化强镇步伐。
五、强化政府建设
2019年，要以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。
——建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。
——建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。
——建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。
——建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。
此外，要加大力度推进民兵、武装、消防、妇女、儿童、档案、统计、退役军人事务等工作的稳步发展。
各位代表！站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领以及镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，砥砺前行，为实现草潭经济社会跨越发展而努力奋斗!