政 府 工 作 报 告
——2021年3月30日在草潭镇第十七届
人民代表大会第九次会议上
草潭镇人民政府镇长 陈耀明
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2020年及“十三五”时期工作回顾
2020年是历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们紧跟习近平总书记步伐，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面落实“外防输入、内防反弹”的防控要求，慎终如始抓好疫情防控，交出了一份确诊病例“零报告”的答卷，在全国新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战、人民战中作出了草潭贡献！
各位代表！一年来，在县委县政府、镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧扣“渔港立镇、工业强镇、科技兴镇、旅游旺镇”发展战略，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业取得全面进步。全年完成地区生产总值达27.9亿元，同比增长5.9％。其中第一产业增加值11.9亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值1.4亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值14.5亿元，同比增长6.5%。完成固定资产投资3.5亿元，同比增长3%。居民人均可支配收入19275.3元，同比增长8.1%。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）激发经济内生动力，综合实力全面增强。一是聚能推动高质量发展，特色产业、农业现代化进程加快。蓝色经济规模扩大，全镇金鲳鱼特色养殖深水网箱已达38.5万立方米，年产值约1.1亿元。完成土地流转2654亩，农业现代化加快推进。着力增强“下六番薯”国家地理标志保护产品品牌效应，全镇番薯种植面积约4万亩，年产值达2.08亿元。“下六沙虫”养殖产业形成规模化，养殖面积达1万亩，年产值约1亿元。引导承包户积极响应县火龙果特色品牌战略规划，全镇火龙果种植面积提升至3000多亩，年产值9000多万元。二是聚势强化发展动能，基础设施建设日臻完善。投入1700多万元的54个“四好农村路”建设项目均已竣工，新建硬底化村道34.11公里。投资达400万元红坎桥、路塘一桥、路塘二桥3座危桥改造完成，危桥改造数量占全县任务一半，农村交通毛细血管更加通畅。投资6250万元的广东省现代二级渔港项目已完成工程总量的96%，成功获批国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港。投资150多万元的麻公沙脚村海堤已竣工验收，正式投入使用。投入200万元建设槟榔园坡面防护工程，切实消除斜坡地质灾害隐患。投资93万元的滨光路建成通车。投资100多万元建设草潭镇中心小学门前道路及排污排水管道，解决困扰师生多年的“出行难”问题。三是聚焦优化营商环境，招商引资成绩斐然。我们依托资源优势，拓宽招商引资渠道，吸引草潭海产品贸易市场、泰达能源、恒丰超市、湛江汇富海洋科技有限公司、正大（湛江）猪产业有限公司、湛江市海飞水产有限公司、恒兴集团等商业产业项目相继落户草潭。
（二）全力攻克最后贫困堡垒，脱贫攻坚全面胜利。全面落实“两不愁三保障一相当”，对标“八有”查漏补缺，扶贫成效进一步巩固提升。村村通自来水工程全覆盖，“饮水难”问题彻底解决。产业扶贫支柱作用充分发挥，项目库建设持续加强，“龙头企业+合作社（公司）+基地+贫困户”产业扶贫模式成效显著，光伏发电、自来水厂、深水网箱养殖金鲳鱼、沙虫养殖、南药种植等六大类53个扶贫项目效益提升。扶贫公益岗保持稳定。扶贫资金用足用活，使用率达100%。承办遂溪县2020年消费扶贫月暨扶贫产品展销活动，助力扶贫产品销售，带动贫困人口增收脱贫。贫困户家庭收入稳步提升，劳动能力贫困户年人均可支配收入达到14735元。全镇3条省定贫困村、958户贫困户、2477个相对贫困人口全部脱贫出列，脱贫攻坚战取得全面胜利。
（三）深入推进乡村振兴，镇容村貌全面提升。农村人居环境整治加快推进，清理村巷道乱堆乱放、房前屋后卫生死角1186处，清理淤泥、垃圾2000多吨。投资389.21万元的104个生态宜居美丽乡村示范县建设项目、投资640多万元的38个新农村建设补短板项目全部竣工并通过验收，村庄公共服务设施配套水平大幅提升。投资350万元的30个县2020年省级涉农资金(农村人居环境整治类）项目按计划推进。全镇144条自然村已有111条自然村完成污水管网建设，39条自然村完成农村生活污水终端处理设施建设，预计年底前全部完成。补强村庄治理体系薄弱环节。农村无害化卫生户厕改造任务完成率达到99.7%，厕所革命接近成功。建成垃圾中转站1个、垃圾收集点220个，保洁员队伍充实到343人，取缔非法垃圾堆放点13个，垃圾收运体系实现全覆盖。加强渔港码头车辆秩序及卫生管理，较好改变了码头以往“脏、乱、差”现象。
（四）民生福祉不断增进，社会事业全面进步。一是落实落细惠农强农政策。完成耕地地力保护面积达5万亩，财政补贴金额419万元。“三资”交易平台资产交易11宗，成功交易金额455万元。完成村级公益事业建设“一事一议”项目9个，获得财政奖补资金60万元。投保水稻保险两造共2.6万亩，保险费94万元。甘蔗投保面积5050亩，岭南特色水果投保面积557亩。扎实开展广东省农村集体经济组织登记赋码工作，完成33个经济联合社和144个经济合作社登记赋码工作。完成我镇人工繁育野生动物处置和退出补偿工作，对辖区32户野生动物养殖场（户）发放补偿资金271万元。二是加强民生保障水平。圆满完成2020年城乡居民医疗保险、养老保险任务，参保人数分别达6万、1.8万人，参保完成率分别为100%、102%。殡葬工作成绩优异，全年火化数330例，超额完成县下达的火化任务。教育发展实现新突破，草潭镇教育发展促进会成立十周年庆典暨第十届颁奖大会成功举行，筹得资金160万元，表彰师生353名。稳步推进“房地一体”不动产登记发证工作。发放2020年休渔补贴170万元，惠及391艘渔船、813名渔民。三是打好打赢疫情防控阻击战。投入防控经费45万元，落实落细各项防控措施。统筹做好外防输入、内防反弹，抓好疫情常态化防控，紧跟形势抓严冬春季疫情防控，大力开展新冠肺炎疫情应急处置演练活动，疫情防控稳守“零报告”关口。四是完成第七次全国人口普查工作。全面摸清全镇户数、人口，为高质量发展提供准确人口信息支持。五是圆满完成村级换届选举工作。共选举产生新一届村（社区）“两委”成员178名，调整18个村（社区）党支部书记，全面实现“三个一肩挑”。
（五）社会治理深入推进，社会大局全面稳定。一是综合治理成效显著。深入推进污染防治攻坚战，投入1657万元开展钗仔河“三清”治理工程，河道灌溉排洪能力、生态系统、环境景观得到质的提升。扎实开展秸秆焚烧、高位池尾水污染整治行动，全镇30家养殖场已有23家统一申请滩涂养殖证。全面加强安全治理能力，签订安全生产、交通安全和消防安全责任书，排查整改各类安全隐患37处。成功申请壹基金安全农家项目，成立草潭镇应急救援队。大力开展农村食品市场专项整治，查处蒸酒、榨油小作坊28家，停业整改17家、取缔11家。加快推进文明城市创建工作。投入资金60余万元加强镇综合文化站建设。开展文化活动8场，村规民约实现全覆盖，社会主义核心价值观深入人心。深入推进禁毒斗争，扎实开展物流寄递渠道涉毒排查、禁种铲毒踏查、毛发采集、戒断康复帮扶工作，完成县禁毒办下发社区戒毒（康复）任务，解除社戒10人，成功摘掉市“禁毒重点整治镇”帽子。矛盾纠纷多元化解机制作用彰显，全镇共受理各类信访及矛盾纠纷案件307宗，办结305宗，办结率98%。稳步推进道路交通安全整治，投入55万元改善公路安全状况，查处各类交通违法行为643起，查扣无牌无证和违规驾驶摩托车、电动车518台。二是扫黑除恶专项斗争深入推进。辖区内刑事立案47宗，破案15宗，破案率32%；受理治安案件73宗，刑事拘留2人，行政拘留58人。三是群体性突发事件处置有力。依法打击白井村群众非法游行事件，为全镇党员、干部、群众上了一堂生动的法制教育课。
（六）政府职能深刻转变，自身建设全面过硬。过去一年，全镇党员干部发扬敢啃硬骨头、敢于涉险滩的奋斗精神，以超常规工作状态、连轴转工作模式，谱写了攻坚克难、砥砺奋进的壮丽篇章，推动自身建设不断加强、全面过硬。一是顺利完成乡镇机构体制改革。下设11个办公室，机构设置、人员配置更加优化，政府职能加快转变。二是着力提升行政效能。推行“互联网+政务服务”，依法公开政府信息126条。“一门式”窗口服务更加完善，规范便民服务管理，提高服务办事效率。抓好省市经济责任审计发现意见和县委第二巡察组发现问题整改落实，进一步完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，更加规范完善机关管理、内部控制。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见10件，办复率100%。三是不断加强作风建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，扎实推进“大学习、深调研、真落实”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控三公经费，降低行政成本。严肃工作纪律，构建履职担当、敢为善为的人民勤务员队伍。
此外，我镇反走私、武装、地方志、人防、气象、应急管理、档案、统计、保密、供销、意识形态、退役军人服务等各项事业取得新进展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。
各位代表！2020年主要目标任务的顺利实现，宣告我镇“十三五”规划圆满收官。“十三五”时期是我镇发展史上具有重大意义的五年，全镇干群迎难而上、苦干实干，我们的事业取得了长足进步，我们的建设创造了辉煌成果，镇村面貌发生巨大变化，高质量发展迈出坚实步伐，筑牢了全面建成小康社会的坚实基础。
——这是发展势能不断集聚、综合实力实现“飞跃式”增长的五年。坚持久久为功抓项目、谋改革、促发展，不断培育新增长点，汇聚强大发展势能。草潭海产品贸易市场、石九住宅开发小区、草潭社区住宅小区、泰达能源、正大（湛江）猪产业有限公司、湛江市海飞水产有限公司、湛江汇富海洋科技有限公司、恒兴集团等项目落户草潭。全镇地区生产总值从15.9亿元提升到27.9亿元，增长74%。固定资产投资年增长率为15.17%。
——这是产业比重不断优化、经济结构实现“塑形式”调整的五年。立足环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇发展定位，着力调整优化产业结构，三大产业比重由41.56：11.71：46.73转为42.86：5.02：52.30，产业结构“健身塑形”效果明显。促进产业转型升级，农业现代化进程加快，下六番薯、下六沙虫形成品牌效应，不断向“农业更强”的目标迈出新步伐。特色养殖业齐头并进，虾苗养殖场规模壮大，金鲳鱼深水网箱养殖年产值达1.1亿元。服务业蓬勃发展，星巴达酒店、农家厨、美家乐超市、恒丰超市等纷纷开设。“三驾马车”架构稳定、动能强大，推动我镇经济高质量发展。
——这是基础设施不断升级、镇容村貌实现“换脸式”蝶变的五年。统筹推进基础设施建设和乡村振兴战略。打造现代渔业新阵地，投资6250万元建设广东省现代二级渔港项目，成功获批国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港，渔业经济获得了强大动力引擎。畅通经济动脉，投资3500万元进行县道X683线龙眼至草潭渔港码头路面工程，投资1700万元进行全长16.117公里的草潭至东港公路路面改造项目工程。镇区扩容提质，投资400万元开展“白加黑”路面改造工程，投入350万元建成平安广场，投资180万元对镇区排污沟进行清理修复，投资93万元建成滨光路。完善农村交通路网，完成乡村道路硬底化57.61公里，建成海防执勤路白井至麻公路3.75公里，投资384.2万元开展Y022泉水村委会至下六圩社区公路路面改造工程，投资400万元改造三座危桥，彻底解决了困扰群众多年的“行路难”问题。大力开展新农村建设，深入推进乡村振兴，全面开展农村人居环境整治，全面落实河长制，大力推进钗仔河“三清”治理工程，建立农村生活垃圾治理长效机制，镇容村貌发生了翻天覆地的变化，“农村更美”成为现实图景。
——这是民生福祉不断增进、社会建设实现“跨越式”发展的五年。着力抓好就业收入这个最大的民生工程，全力完成脱贫攻坚这个重大政治任务。过去五年居民人均纯收入从9349元提升到19275.3元，增长106%，“农民更富”得到有力诠释。严格落实“两不愁三保障”，全面落实“八有”措施，经过五年不懈努力，彻底攻克最后贫困堡垒，全镇所有贫困村、贫困户、贫困人口全部脱贫出列。不断提高底线保障水平，城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面持续扩大。土地确权、房地一体不动产登记等惠民政策落地生效。基层医疗卫生有效保障，投入700多万元建设草潭卫生院分诊综合楼，建成17个村级卫生站，农村医疗卫生水平大幅提高，做到“预防在基层、小病不出镇”。教育事业蓬勃发展，草潭教育发展促进会五年累计筹款超400万元，教育质量水平不断提高。殡改工作成效显著，文明丧葬理念深入人心。创文工作深入推进。耕地地力保护补贴、机动渔船油价补贴、休渔补助等惠农福利持续加强，低保金、五保供养补助、残疾人护理费等底线民生保障水平不断提升。
——这是制度体系不断完善、社会治理实现“矢量式”上升的五年。以“平安草潭”创建为主线，建立健全多元化矛盾化解机制，着力加强镇、村、组综治信访维稳三级平台建设。形成集合领导干部大接访、网格化管理、社会治安防控体系、社会治理信息平台建设的治理制度体系，强化源头预防、系统治理能力，有效解决农村各类矛盾纠纷，形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理体系。深入开展扫黑除恶、社会矛盾和积案化解、“平川2019”“飓风2019”等专项行动，大力开展禁种铲毒、安置帮教工作，有力打击“两抢一盗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，社会大局保持和谐稳定。安全生产、食品安全态势持续稳定，森林防灭火、防灾减灾能力得到加强，成立专职消防队、应急救援队等机动救援队伍。人民幸福感、获得感、安全感更足更充实。
各位代表，同志们！草潭镇过去五年的辉煌成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果！是县委县政府、镇委坚强领导及镇人大监督支持的结果！是社会各界人士鼎力相助的结果！是全镇广大干部群众勠力同心、不懈奋斗的结果！在这里，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体干部、各位人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢！
我们也要清醒地看到，草潭在推动经济社会高质量发展的道路上还有许多困难和挑战：一是经济总量偏小，镇域经济薄弱，渔业经济现代化发展步伐缓慢，增长动力不足，营商环境尚需优化，旅游业、服务业产业聚集效应不明显、带动力弱；二是镇区建设滞后，乡村振兴存在不少短板，农村人居环境整治有待深入推进，生态环境保护、堤岸生态修复任重道远；三是工作效率有待提高，部分干部缺乏上进心和责任心。对此，我们将正视问题，直面挑战，坚决采取积极措施予以解决。
二、“十四五”时期奋斗目标和重点任务
十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、乘势而上进军第二个百年奋斗目标的第一个五年，草潭与全国各地一道，迈入构建新发展格局、推动高质量发展的新阶段、新征程，面对机遇与挑战交织的复杂局面，全镇干部要牢牢把握高质量发展这个根本要求，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力走出草潭高质量发展新路子。
“十四五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：经济发展取得新成效，改革创新迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。到二〇三五年，我镇经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇建设基本完成，渔业强镇发展定位顺利实现，农业现代化水平明显提高，旅游业、服务业产值大幅提升，宜居宜业美丽乡村基本建成。
实现上述发展目标，必须坚持党的领导，为经济社会实现高质量发展提供根本保证；坚持以人民为中心，让人民群众更广泛参与发展过程、更公平享受发展成果；坚持新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；坚持系统观念，做到产业协调发展、镇村统筹发展，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的有机统一。
着力打造渔业强镇。申报广东省现代二级渔港升级改造为国家一级渔港，积极落实草潭海产品贸易市场建设，推进曲寮围至长洪5公里海堤建设、东港渔港建设项目的申报工作，为我镇渔业发展实现新跨越奠定坚实基础。加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇。加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等第三产业升级发展，全面提升旅游接待能力和服务水平，搭建“海鲜美食、生态文明、休闲旅游”宣传平台，加快开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩、草潭镇滨海浴场，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业，规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目。大力推进特色产业、现代农业产业发展。加快土地流转进程，建设下六番薯生产基地，规范田间管理，理顺产供销体系；发展深水养殖业和浅海滩涂养殖业，加强培育贝类培育、沙虫养殖规模化、产业化建设。增强品牌优势，进一步提高“下六番薯”国家地理标志保护产品的品牌效应，深入开发“下六沙虫”的品牌，努力打造“中国沙虫之乡”。鼓励年轻人返乡创业，扶持乡村小微企业的发展。深入实施乡村振兴战略。持续推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。重点对“三清三拆三整治”的区域进行全面复查，紧抓社会主义新农村建设的契机，改善村容村貌；在现有规划建设基础上加强村道配套设施建设，完善绿化带、路灯、污水管网等基础设施，并对新农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境，打造宜居宜业宜游宜养美丽小镇。
三、2021年工作安排
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是草潭接续奋斗、在新征程上开创新局面的关键之年，意义重大、使命光荣，全镇干部群众要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的昂扬奋斗姿态做好今年各项工作。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委书记李希莅湛调研讲话精神，全面落实省委十二届九次全会、市委十一届九次全会、县委十三届五次全会精神，紧紧围绕县委、县政府和镇委的决策部署，紧扣“渔港立镇、工业强镇、生态兴镇、旅游旺镇”的发展战略，对标县“1+6”行动计划，以党史学习教育凝聚人心力量，以优化营商环境为重要抓手，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动我镇经济社会高质量发展，加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇步伐。
今年经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长8.7％，其中第一产业增长8％，第二产业增长12％，第三产业增长9％，一般公共预算收入增长7％，固定资产投资增长15%，农民人均纯收入增长8%。
实现上述发展目标，要坚持稳中求进总基调，坚持系统观念，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹改革发展稳定各项任务，深刻把握历史机遇，做好“地”与“海”两篇文章，推动经济社会高质量发展。
（一）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。
巩固提升扶贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是保持主要帮扶政策总体稳定，确保现有帮扶政策、资金支持、驻村帮扶体系大体延续、总体不变。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展定期检查、动态管理。三是加强扶贫项目资产管理和监督，摸清项目资产底数，落实管护主体、落实管护责任，确保扶贫项目继续发挥作用。四是加强脱贫人口就业支持力度，加强技能培训，拓宽就业渠道，增强就业机会，确保脱贫人口稳岗就业、更好就业。
全面推进乡村振兴战略。深入实施乡村建设行动，建设一批具有示范作用的美丽宜居村庄，带动全镇农村人居环境整治迈上新台阶。持续开展拆旧复垦，大力开展土地卫片执法工作，因地制宜推进“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）。加快推进生活污水管网建设，建成雨污分流和污水治理终端系统。进一步做好宣传工作，转变群众思想观念，调动群众的积极性和主动性；完善绿化带、路灯、排污管道等基础设施，并对新农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境，助力乡村建设品质提升。
加快推进农业现代化。以土地流转为重要抓手，加快推进农业现代化进程，大力整治土地撂荒抛荒现象，提高土地利用率，加强土地资源管理。着力建设一批农田流转示范点。引导扩大北薯南种、下六番薯、火龙果种植规模，建设一批糖料蔗种植基地。积极发挥省“一村一品”奖补政策优势，加大力度扶持本土农业龙头企业，通过“公司+合作社+基地+贫困户”的模式推动扶贫产业发展，积极搞好种养、回收、加工、销售等环节，拉长产业链，进一步加强农业产业化、品牌化进程。
（二）全面优化营商环境，加快构建新发展格局。
深入开展“营商环境整治提升年”活动。重点开展“八个专项整治”，着力打通阻碍审批落地、项目推进的痛点堵点，建立更加公平有序的市场体系，构建审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强的营商环境。用心用情招商引资，吸引一批附加值高、带动力大的企业进驻草潭，加快泰达能源、深水网箱金鲳鱼冷冻加工厂、生猪屠宰场等项目推进落实，进一步激发经济发展内生动力。
做大做强蓝色经济。充分发挥海域资源优势，深耕海洋牧场，引导金鲳鱼深水网箱养殖扩大规模，延长产业链，成为草潭新品牌、新经济增长点。发展深水养殖业和浅海滩涂养殖业，加强培育贝类养殖规模化和产业化建设，重点推广高附加值的养殖项目。深入开发“下六沙虫”的品牌，扶持“下六沙虫”产业化，努力谋划沙虫产业化、品牌化，促进产业结构升级，努力打造“中国沙虫之乡”。
加快发展旅游服务业。以角头沙风景区为主抓手，整合革命老村、生态林、水域景观等旅游资源，打造一条滨海观光游径。丰富旅游元素，引导开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩、草潭镇滨海浴场等旅游内容，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业。把曲寮海围改造为滨海旅游景点项目。规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目。加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等服务业升级优化，提升旅游接待能力。自觉融入遂溪县全域旅游发展总体规划，争取与其他沿海乡镇形成联动，打造雷州半岛北部湾的沿海旅游景区。
（三）大力推进基础设施建设，夯实高质量发展基础。
进一步加快广东省现代二级渔港建设，同步推进渔港申报国家一级渔港进程，实施下六渔港（东港）建设项目，推进草潭海产品贸易市场建设，打造成为农海产品交易中心。推进曲寮围至长洪约5公里海堤围建设项目申报进度。推进雷州半岛环岛一级公路遂溪港区角头沙码头支线工程、徐湛高速草潭支线和城月到下泊战备公路建设，进一步完善农村路网建设。实施曲寮至长洪带海岸线生态修复及海堤建设、南洋围及麻罗垌农田水利设施建设，积极推进李仁开发区、码头东海滩的旅游、房产开发利用，扩容提质，扩展镇区的居住人口数量，拓展镇区的发展空间。
（四）稳步提高社会保障水平，努力增进民生福祉。
持续强化民生保障。大力推进“粤菜师傅”“农村电商”等工程，拓宽群众就业渠道、增收创收渠道。持续加大城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面。继续加强医疗救助、残疾人补贴、严重精神障碍患者救治补助等底线保障水平。加快推进草潭镇卫生院公租租赁住房项目，让医护工作者住得安心。加强农村医疗卫生站物资、人员配备，充分发挥农村疫情防控哨点作用。加强敬老院管护、康园中心建设。
全力推进教育事业发展。全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。进一步整合教育资源，调整优化农村学校布局，努力改善办学条件。进一步深化基础教育课程改革，努力提高教学质量，加强教师队伍职业道德教育，不断提高师德水平。进一步发展文化体育事业，增强文化体育综合实力。发展好草潭教育发展促进会，强化教育阵地平台建设，为全镇高质量发展培育提供有力人才支撑。
（五）提升综合治理能力，保障社会大局和谐稳定。
深入开展政法队伍整顿教育工作，铸造一支政治过硬、作风优良、业务精通的政法铁军。开展“平安草潭”集中打击清源百日行动，抓好常态化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪行为，极力挤压犯罪空间，防范化解社会矛盾风险。完善多元纠纷化解工作机制，开展信访问题清查行动，完善网格化治理体系，创新基层社会治理方式，把矛盾消除在农村、消除在基层、消除在源头，切实提高社会治理能力。抓好禁种铲毒工作，巩固“脱帽”成果。落实意识形态责任制，建设好镇政府门户网站等宣传阵地，及时掌握、正确引导社情民意、群众舆论、社会动态。深入推进安全生产专项整治三年行动，着力加强道路交通安全专项整治，坚决维护食品安全，加强森林防灭火、消防安全、海上通航安全等事故易发点的隐患排查治理，坚决防止重特大事故、亡人事故。利用好草潭志愿者应急救援队、民兵营等应急队伍，常态化开展消防灭火、海上搜救等应急演练，持续提高防灾减灾能力。持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控，及时跟进疫情态势演变，筑牢筑实人民群众生命安全的防线。
（六）扎实开展党史学习教育，建设治理水平更高、服务能力更强的人民政府。
开展好党史学习教育。以党史学习贯通新中国史、改革开放史、社会主义发展史，坚持把政治建设摆在首位，感悟思想伟力，把握历史大势，深化对党的性质宗旨认识，总结历史经验，发扬革命精神，进一步增强团结和统一，坚持学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
提高政府治理能力。通过党史学习教育提升治理能力、服务水平，把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，在学习与工作中逐步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强解决实际问题能力和专业化能力，引导全镇党员干部努力成为贯彻新发展理念、推动高质量发展的行家里手，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，加强中心工作、重要部门、关键岗位监督督查，着力营造风清气正的政治生态。
各位代表！开局多壮丽，奋进正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在县委县政府、镇委的领导下，不忘初心、牢记使命，日月兼程、风雨无阻，攻坚克难、苦干实干，奋力书写草潭高质量发展新篇章，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！