本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，由草潭镇人民政府编写而成。本报告内容涵盖全镇2019年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告可在草潭镇人民政府（http://www.suixi.gov.cn/gzzwz/ctzrmzf/index.html）查阅。如对本报告有任何疑问，请与草潭镇政务公开工作领导小组办公室联系（地址：遂溪县草潭镇海滨路镇政府大院，邮编：524379；电话：：0759-7157120，电子邮箱：ct7157120@163.com）。
一、总体情况
2019年，草潭镇按照市、县统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》和各级规定的各项要求，在完善政府信息公开体制机制的基础上，进一步加强组织领导，采取有效措施，扎实推动政府信息公开工作有序开展，推动政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化和网络信息化轨道。
目前，镇政府以及30个机关单位已全部推行了政府信息公开；33个村（社区）实行村务公开；2所初级中学和20所小学全部实行了校务公开；镇卫生院实行了院务公开；下六派出所、草潭边防派出所实行了警务公开。全镇政务公开率达100%。全镇信息公开工作的落实，改善了政务环境，改进了机关作风，既方便了群众办事，又密切了党群干群关系，切实加强了对权力的约束，较好地堵住了滋生腐败的源头，促进了全镇各项事业的协调发展。我镇的主要做法和取得的成效有：
(一)加强组织领导。我镇始终把政府信息公开工作列入镇委、镇政府的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制考核，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。镇委、镇政府成立了以镇长为组长，其他副职领导为副组长,镇七大办主任、村（居）委会主任、机关单位主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办公室，由党政办具体负责全镇政务公开工作的组织、指导、协调和日常工作的开展。同时，还成立了政府信息公开监督领导小组，由分管纪委的副职领导任组长。各村（居）委、机关单位、学校也成立了政府信息公开工作领导小组和监督领导小组，安排信息员专人专抓信息公开工作。各级领导小组和监督小组认真履行对政府信息公开工作的领导、指导、监督和检查，形成了上下联动、条块结合的机构网络，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我镇根据《草潭镇政务公开工作实施方案》，要求各村（居）委会、机关单位和学校根据方案要求，制定了议事决策制度、承诺服务制度、首问责任制度、监督制度、意见信息反馈制度、来信来访制度、奖惩制度以及政务公开责任追究制度等，并制作了本单位的“办事指南”，准确地标明各部门的办公地点、主要职责、联系电话、责任人员、办事程序和所需资料等，从而逐步形成较为完整的政务公开制度体系，确保政务公开工作顺利进行。二是建立领导接访日制度。不断建立健全信访工作制度，镇委、镇政府领导定期接待群众来信来访，不定期到基层下访，及时解决群众关注的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。三是实行监督举报制度。镇政府和大部分机关单位在成立政务公开监督小组的同时，还聘请企业、厂场负责人代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，以及设立监督举报电话和举报信箱，并对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理。四是实行挂牌上岗制度。镇机关“窗口单位”或执法部门实行了挂牌办公，工作人员全部“挂牌上岗、挂牌下村、挂牌执法”，较好地规范了各项工作的运行，树立了机关良好形象。
(三)深化公开内容。一是确保常规内容公开。镇政府公开重大决策、资源配置、工程建设、行政许可事项办理、政府采购和突发公共事件的预报、发生和处置等内容；镇政府公开各级农村工作政策、计划生育和殡葬改革工作情况、财政资金使用情况；村（居）委会实时、按要求更新村务“e路通”公开内容，机关单位公开工作职责、办事依据和人员、行政许可的时限、内容、程序和收费等。二是加强重点内容公开。我镇把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如财务收支、人事任免、计划生育、殡葬改革、安居工程、种粮直补（渔船油补）、民政救助、重大工程招投标及进展情况、涉及各项收费政策和收费标准、各类专项资金使用情况等。并制定政府信息公开指南、目录、流程以及标准文书等，公布政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱、获取信息方式等内容。三是鼓励创新内容公开。积极探索拓宽政务公开的内容，鼓励各单位创新公开内容、项目，进一步增加政务公开的透明度。
(四)拓展公开方式。一是设立政务公开栏。镇政府在镇大门入口处设立了3个固定的公开栏，人大代表接待室、综治维稳中心、计生办、各村（居）委会、机关单位、学校也设立了多个固定的公开栏，坚持每季度更新公开内容，增强机关政务工作透明度，大大方便了干部群众了解公开内容、掌握办事程序、参与监督工作。二是电话咨询公开。镇党政办公室设有24小时专人值班电话，方便群众电话咨询各类政务信息。
(五)强化监督检查。我镇不断强化对政务公开情况进行经常性监督检查。各单位对政务公开的每一项内容都要经过有关部门严格把关方出台；对一些重大的工程项目及有关经济活动，都成立监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并通过组织民主评议活动广泛听取群众的建议意见。许多单位在政务公开栏旁设立群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督。组织人大代表或群众代表对政务公开工作进行不定期评议，通过聘请监督员，设立举报电话、投诉箱和意见簿等形式，对发现的问题及时给予纠正。我镇还建立政务公开的评价体系，实行政务公开工作民主评议制度，根据群众评议和组织评议的情况，对各部门、各单位的政务公开工作情况做出总体评价，并与党风廉政建设责任制考核、年终政绩考评、评先选优和奖惩挂钩。
二、行政机关主动公开政府信息情况
2019年，我镇的政府信息公开工作严格按照《条例》和上级部门的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。重点公开了以下政府信息：草潭镇主要领导及领导分工，下设机构及机构职能、政府各类工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容。
（一）公开内容。
截止2019年底，我镇人民政府主动公开政府信息126条。其中，机构职能类信息14条，工作动态文件类信息50条，其他62条。
（二）公开形式。
1、我镇已形成政府门户网站覆盖全镇、多层次、全方位的主动公开渠道，澄清了虚假、不完整的信息，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。
2、政府门户网站。我镇同时，借助县政府网站，实现了县、乡镇二级政府信息公开体系化管理。
3、公开渠道。根据我镇实际，在各村委通过政务公开栏、电子信息屏、报刊等渠道公开信息。已建立了政务服务站的村委会，将政务公开、政府信息公开和村务公开、党务公开有机结合，最大限度方便基层群众查询政府信息。
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
我镇2019年受理政府公开申请情况3条，均已按照要求答复。
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2019年，我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2019年，我镇政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：
一是个别单位重视不够。个别单位对政府信息公开工作认识还不到位，工作缺乏主动性，被动应付，流于形式，公开效果不够明显；
二是对《条例》和市、县政府信息公开工作相关规定掌握不到位；
三是公开工作缺乏连续性。个别部门对政府信息公开工作不够积极主动，经常性工作欠缺，公开工作没有形成制度化；
四是没有重视宣传工作，导致民众知晓率不高，人民群众缺乏参与度。
2020年，我镇将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：
一是要进一步加强对政府信息公开工作的领导，落实政府信息公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政府信息公开工作；要继续强化政府信息公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全镇政府信息公开工作平衡开展；
二是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力在草潭镇形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围；
三是进一步创新公开方式。要根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活的公开方式。
四紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，简化办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行的透明度，不断提高政府信息公开水平，努力建设廉洁勤政、务实高效、求实创新的政府。
六、其他需要报告的事项
2019年，我镇没有其他需要报告的政府信息公开事项。
遂溪县草潭镇人民政府
2020年1月15日
附件：
2019年草潭镇政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2019年，草潭镇按照市、县统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》和各级规定的各项要求，在完善政府信息公开体制机制的基础上，进一步加强组织领导，采取有效措施，扎实推动政府信息公开工作有序开展，推动政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化和网络信息化轨道。
目前，镇政府以及30个机关单位已全部推行了政府信息公开；33个村（社区）实行村务公开；3所初级中学和21所小学全部实行了校务公开；镇卫生院实行了院务公开；下六派出所、草潭边防派出所实行了警务公开。全镇政务公开率达100%。全镇信息公开工作的落实，改善了政务环境，改进了机关作风，既方便了群众办事，又密切了党群干群关系，切实加强了对权力的约束，较好地堵住了滋生腐败的源头，促进了全镇各项事业的协调发展。我镇的主要做法和取得的成效有：
(一)加强组织领导。我镇始终把政府信息公开工作列入镇委、镇政府的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制考核，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。镇委、镇政府成立了以镇长为组长，其他副职领导为副组长,镇七大办主任、村（居）委会主任、机关单位主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在镇党政办公室，由党政办具体负责全镇政务公开工作的组织、指导、协调和日常工作的开展。同时，还成立了政府信息公开监督领导小组，由分管纪委的副职领导任组长。各村（居）委、机关单位、学校也成立了政府信息公开工作领导小组和监督领导小组，安排信息员专人专抓信息公开工作。各级领导小组和监督小组认真履行对政府信息公开工作的领导、指导、监督和检查，形成了上下联动、条块结合的机构网络，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我镇根据《草潭镇政务公开工作实施方案》，要求各村（居）委会、机关单位和学校根据方案要求，制定了议事决策制度、承诺服务制度、首问责任制度、监督制度、意见信息反馈制度、来信来访制度、奖惩制度以及政务公开责任追究制度等，并制作了本单位的“办事指南”，准确地标明各部门的办公地点、主要职责、联系电话、责任人员、办事程序和所需资料等，从而逐步形成较为完整的政务公开制度体系，确保政务公开工作顺利进行。二是建立领导接访日制度。不断建立健全信访工作制度，镇委、镇政府领导定期接待群众来信来访，不定期到基层下访，及时解决群众关注的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。三是实行监督举报制度。镇政府和大部分机关单位在成立政务公开监督小组的同时，还聘请企业、厂场负责人代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，以及设立监督举报电话和举报信箱，并对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理。四是实行挂牌上岗制度。镇机关“窗口单位”或执法部门实行了挂牌办公，工作人员全部“挂牌上岗、挂牌下村、挂牌执法”，较好地规范了各项工作的运行，树立了机关良好形象。
(三)深化公开内容。一是确保常规内容公开。镇政府公开重大决策、资源配置、工程建设、行政许可事项办理、政府采购和突发公共事件的预报、发生和处置等内容；镇政府公开各级农村工作政策、计划生育和殡葬改革工作情况、财政资金使用情况；村（居）委会实时、按要求更新村务“e路通”公开内容，机关单位公开工作职责、办事依据和人员、行政许可的时限、内容、程序和收费等。二是加强重点内容公开。我镇把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如财务收支、人事任免、计划生育、殡葬改革、安居工程、种粮直补（渔船油补）、民政救助、重大工程招投标及进展情况、涉及各项收费政策和收费标准、各类专项资金使用情况等。并制定政府信息公开指南、目录、流程以及标准文书等，公布政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱、获取信息方式等内容。三是鼓励创新内容公开。积极探索拓宽政务公开的内容，鼓励各单位创新公开内容、项目，进一步增加政务公开的透明度。
(四)拓展公开方式。一是设立政务公开栏。镇政府在镇大门入口处设立了3个固定的公开栏，人大代表接待室、综治维稳中心、计生办、各村（居）委会、机关单位、学校也设立了多个固定的公开栏，坚持每季度更新公开内容，增强机关政务工作透明度，大大方便了干部群众了解公开内容、掌握办事程序、参与监督工作。二是电话咨询公开。镇党政办公室设有24小时专人值班电话，方便群众电话咨询各类政务信息。
(五)强化监督检查。我镇不断强化对政务公开情况进行经常性监督检查。各单位对政务公开的每一项内容都要经过有关部门严格把关方出台；对一些重大的工程项目及有关经济活动，都成立监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并通过组织民主评议活动广泛听取群众的建议意见。许多单位在政务公开栏旁设立群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督。组织人大代表或群众代表对政务公开工作进行不定期评议，通过聘请监督员，设立举报电话、投诉箱和意见簿等形式，对发现的问题及时给予纠正。我镇还建立政务公开的评价体系，实行政务公开工作民主评议制度，根据群众评议和组织评议的情况，对各部门、各单位的政务公开工作情况做出总体评价，并与党风廉政建设责任制考核、年终政绩考评、评先选优和奖惩挂钩。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我镇政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：
一是个别单位重视不够。个别单位对政府信息公开工作认识还不到位，工作缺乏主动性，被动应付，流于形式，公开效果不够明显；
二是对《条例》和市、县政府信息公开工作相关规定掌握不到位；
三是公开工作缺乏连续性。个别部门对政府信息公开工作不够积极主动，经常性工作欠缺，公开工作没有形成制度化；
四是没有重视宣传工作，导致民众知晓率不高，人民群众缺乏参与度。
2020年，我镇将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：
一是要进一步加强对政府信息公开工作的领导，落实政府信息公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政府信息公开工作；要继续强化政府信息公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全镇政府信息公开工作平衡开展；
二是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力在草潭镇形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围；
三是进一步创新公开方式。要根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活的公开方式。
四紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，简化办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行的透明度，不断提高政府信息公开水平，努力建设廉洁勤政、务实高效、求实创新的政府。
六、其他需要报告的事项
2019年，我镇没有其他需要报告的政府信息公开事项。