2022年度，我镇在县委县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、以习近平法治思想引领法治政府建设

　　习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　深入学习习近平法治思想，我镇将习近平法治思想纳入党委中心学习组，并开展学习培训，要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统把握、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。

　　深入宣传习近平法治思想，坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分相信群众、依靠群众，发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程，形成了政府治理和社会调节、居民自治良性互动的生动局面。

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用党的二十大精神指导推动工作。党的二十大胜利召开后，我镇传达学习党的二十大精神，就全镇学习宣传贯彻落实党的二十大精神作全面部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。印发了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，组织全镇党员干部观看二十大报告直播，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。紧紧围绕学习宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，扎实做好宣传思想工作，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　二、明确法治建设职责 强化领导履职尽责　　

　　明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立草潭镇依法行政领导小组，明确党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导具体抓依法行政各项工作，确保分工明确，责任落实。二是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。

　　三、驻村律师主动作为 党政机关协调推进

　　完善一村（社区）一法律顾问制度。开展驻村律师进驻公共法律服务站值班工作，为我镇群众提供更为广泛的法律服务。律师在基层中调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内承担着重要的角色。各村的承包合同，村规民约，自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，并形成常态，真正促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。我镇积极履行监督管理职责，主动协调村委会与律师工作，使顾问工作真正走在维护基层和谐稳定的最前沿。

　　坚持矛盾纠纷排查调处规范化。镇村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。坚持推进“信访超市”建设。严格落实信访事项三级处理终结制度，实行阳光信访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。

　　四、依法落实政务公开 多方开展宣传教育

　　严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。经统计，截至2022年底，我镇人民政府主动公开政府信息83条。其中，机构职能类信息7条，工作动态文件类信息73条，其他3条。

　　开展“法律进社区、进企业、进农村、进学校、进机关、进单位”以及“我为群众办实事”系列活动，全面推进全民普法教育工作。今年以来，我镇开展禁毒宣传教育主题活动，共举办禁毒宣传（92）场，其中图片展（7）场，讲座宣传（10 ）场，发放宣传单张共（31000）份，禁毒宣传资料（81 ）份。

　　五、严格狠抓行政执法 执法水平不断提升

　　严格落实行政执法公示制度，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。严格落实执法全过程记录制度，配备了办案所需的电脑、打印机、执法记录仪等设备，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

　　一深入推进镇（街）综合行政执法工作。积极做好镇（街）综合行政执法衔接和指导工作，针对下放事项编制行政执法指南，制定分镇（街）分片挂点联系制度，职权下放部门直接指导各镇（街）开展行政执法工作。印发《遂溪县关于建立县镇综合行政执法协调协作机制的实施方案》，明确执法协调协作、信访举报受理、案件线索移送、实地调查取证等制度，强化县镇（街）联动，规范镇（街）综合行政执法行为，形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局。

　　二健全严格规范公正文明执法制度。落实行政执法“三项制度”，积极推广应用行政执法“两平台”湛江市级执法办案平台，大力推进行政执法标准化、信息化、规范化。截至2022年12月3日，我镇在广东省行政执法信息公示平台公开行政许可事项0件、行政处罚9宗、行政强制0宗、行政征收0宗、行政检查3次；

　　三加强行政执法监督。开展违法执法和乱罚款问题专项整治工作，通过案卷评查，发现问题、及时纠正，监督行政机关严格按法律法规规章规定，认真履行法定执法职责，行政执法人员办案水平及案卷质量较以往有很大提高，绝大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确实充分、执法程序合法。

　　六、妥善处理信访工作 切实维护社会和谐稳定

　　一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件64件，办结63宗,办结率98%。其中省信访平台受理案件20宗，办结19宗，办结率95%。确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

　　二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

　　七、构建禁毒体系 服务特殊人群

　　一是社区矫正对象没有出现脱管漏管。在日常监管工作中，我镇严格按照《社区矫正法》以及《社区矫正实施办法》的各项规定操作，逐步完善社区矫正执法程序的每个环节，要求矫正对象按时汇报，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作。

　　二是做好精神障碍患者管理工作，与监护人、协助监护人签订《监护人责任书》，全镇无发生精神障碍患者肇事肇祸案事件。

　　三是落实吸毒人员管控工作。我镇严格按照《中华人民共和国禁毒法》落实社区戒毒社区康复人员管控措施，要求社区戒毒社区康复人员按时报到、定期尿检。镇禁毒办全面加强社会面吸毒人员分级分类管控工作，根据社会面吸毒人员的实际情况，及时调整风险等级，今年未发生过吸毒人员肇事肇祸案件。

　　八、存在问题及下一步计划

　　经过一年的努力，我镇在法治政府建设方面还存在以下问题，一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高，行政执法监督力度有待加强；二是在对外宣传方面，仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的情况，给法治政府建设带来负面影响。

　　针对法治政府建设中存在的问题，我镇着力从以下几方面努力解决：

　　　（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

　　（二）进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实，加强执法队伍管理和培训。加强行政执法监督，围绕食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域，开展常态化执法监督。

　　（三）进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机，大力开展法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，不断提升全民法律意识和法治素养。

遂溪县草潭镇人民政府   

2022年12月8日