政府工作报告
——2025年4月10日在北坡镇第十八届人民
代表大会第八次会议上
北坡镇人民政府镇长 徐泽乾
各位代表：
现在，我谨代表北坡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
2024年以来，在县委县政府的坚强领导下，北坡镇锚定“百千万工程”这一全镇“一号工程”，着力做好“农业兴镇、产业强镇、商贸富镇、文旅活镇、城乡统筹”发展思路，奋力谱写中国式现代化北坡篇章。2024年，我镇实现经济生产总值（GDP）21.60亿元，同比增长0.8%；农林牧渔业总产值16.30亿元，同比增长10.7%；固定资产投资1.67亿元，同比增长13.4%；社会消费品零售总额7.69亿元，同比增长2.6%；一般公共预算收入1512.73万元，同比增长13.33%。
这一年，我们坚持抓建设、创典型，着力谱写“百千万工程”新篇章。一是紧密对接央企助力。紧扣建筑业央企助力“百千万工程”机遇，我镇与结对帮扶建筑业央企中国建筑第二工程局有限公司共同谋划了6大功能共51个项目，总投资额达8.15亿元的典型镇项目库。二是加快推进典型镇建设。紧扣“中心镇”发展定位，多措并举落实“1+4+7+9+N”建设，成立县镇两级典型镇建设工作专班，推动入口通道、美丽碧道、示范主街、房屋外立面改造、圩镇客厅、绿美小公园、农贸市场等“七个一”项目建设完毕，典型镇创建取得阶段成果。三是加压推进典型村建设。积极谋划930万元用于第一、第二批典型村村庄规划、农房风貌提升、文化宣传、乡村产业等19个项目建设，推动形成“树起一个点，带动一大片”的乘数效应。
这一年，我们坚持抓项目、优结构，着力激发经济发展新活力。一是重点项目稳步推进。总投资10个亿的遂溪县300MW/600MWH新型储能示范项目已经开工建设，总投资额达3000万元的鱼龙湖商业街项目已完成一期建设并开始营业。遂溪县鱼龙湖休闲度假村成功创建国家3A级景区，北坡镇卫生院达到国家基层医疗卫生服务机构能力推荐标准。二是特色产业破壁出圈。依托我县两块“国字号”电商金字招牌以及镇区中通、顺丰等9家物流快递，8个邮政综合便民服务点与14家电商服务站点，农产品搭上“互联网+”“线上直播”快车出村进城，累计带动消费1060余万元。累计投入财政资金超过700余万元大力支持“红色甜蜜事业”——北坡红糖、何爸红薯、虾沟红米和新屋红薯粉丝等农特产品远销省外。以“广东遂溪北坡游鱼文化周”为媒，串起省级非遗文化传承的璀璨珠链，吸引八方游客纷至沓来，累计拉动本地经济收入超1600万元。
这一年，我们坚持抓协调、提品质，着力推动城乡呈现新面貌。一是推动圩镇品质蝶变升级。紧扣典型镇创建契机，常态化开展圩镇“六乱”整治行动，今年以来，累计出动镇村干部5万余人次，清运车辆1500余台次，完成“三线”整治170余处，清理乱堆乱放1000余处，拆除乱搭乱建200余处，整治乱拉乱挂600余处、乱摆卖900余宗，清理主次干道“牛皮癣”广告4000余处，文明劝导商户入室经营3500余户次，圩镇面貌焕然一新、秩序井然。对省道545入镇处、文明路、逸民路、中兴路等路段进行道路拓宽升级和“白改黑”，并对下埋雨污管道进行改造。政、企、乡贤投资123万元合力共建“富民路”，有效解决了榨季运蔗送榨车辆较多的交通安全隐患；投入82.4万元完成辖区2条省道共计518盏路灯太阳能化改造，节能减排更保群众出行安全。二是推动乡村建设强基提质。谋划投资1.70亿元沿穿越我镇而过的省道打造遂溪县北坡镇乡村振兴人居环境整治提升示范带，当前该示范带已被纳入省项目库。完成10余公里民生实事农村道路建设项目，群众出行幸福路更加宽敞、更加安全。三是党建引领绿美北坡建设。系统性推进“党建引领+规划先行+植绿增绿+绿美管护”，广泛发动社会力量参与，动员全镇党员群众共认捐8万余元，发动帮扶力量和社会力量共筹资33.06万元，动员9333人次开展义务植树活动82场次，种植乔木、黄皮果等各类树木15883棵，打造“喜事林”、“乡贤林”、“共建林”等主题林10个，当前全镇共建成“美丽庭院”670个、典型户47个，“美丽庭院”逐渐成为绿美乡村建设的“新引擎”。
这一年，我们坚持抓民生、办实事，着力顺应群众生活新期盼。100%落实最低生活保障建档立卡脱贫人口781人。完成2024年水稻、甘蔗种植保险投保工作，累计覆盖6859户农户、8.54万余亩农田，为农民增收、农业产业发展提供保障。实现城乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖，516户1072人纳入城乡低保，累计共发放高龄补贴8.09万元，发放困难群众临时救助救济金13人次7.55万元；实施大病医疗救助18人次，发放救助金38.64万元；为全镇411名残障人士发放残疾人生活补贴89.1万元，为全镇748名残障人士发放残疾人护理补贴210.2万元。积极发动帮扶单位及社会爱心团体对“三类”监测对象、孤寡老人及苦难儿童累计开展慰问220人次，送去慰问品慰问金累计近13万元。持续做好殡葬改革、“双拥”和退役军人服务保障工作。全镇高考考上985、211重点本科有21人，中考考上遂溪一中以上129人，小考考上遂溪一中以上有14人。在热心乡贤姚任书记的大力支持下，我镇教育发展促进会在筹集到140多万元的基础上，争取到深圳市有关教育基金会600多万元的支持，成功举办2024年度北坡镇奖教奖学助学活动，投资180多万元建成北坡中学塑胶跑道并投入使用。
这一年，我们坚持抓治理、促稳定，着力构建社会和谐新格局。一是持续加强基层矛盾化解工作。发挥综治中心多元协调职能和新时代“枫桥经验”，累计开展排查行动23次和“平安夜访”活动41次，排查解决涉稳矛盾隐患30余个，成功调解矛盾纠纷16宗，确保社会大局和谐稳定。持续开展“八五”普法工作，共开展38次法治宣传活动，发放普法宣传单3000余张，营造了浓厚的法治氛围。二是常态化打击整治违法犯罪行为。坚持严打力度和方针，常态化开展各个领域扫黑除恶斗争，落实禁毒工作部署，做好打击防范工作，2024年来，共处理各类案件56宗，刑事案件10宗，其中破获诈骗案2宗，涉毒案件2宗，抓捕涉毒人员3名。三是真抓实干守好“安全关”。严格落实安全生产责任制，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好防汛抗旱，应急值守，道路交通、消防、燃气安全等工作，今年以来共开展60余次安全生产隐患排查治理行动，检查场所200余家，排查整治消防安全隐患120余处，有效保证全镇安全生产形势稳定。以“长牙齿”的硬措施、“零容忍”的态度推动图斑整改工作，今年以来完成整改非农化、非粮化图斑20宗、涵盖面积60余亩；完成整改省常态化重点监测占用基本农田及耕地图斑2宗、涵盖面积20.99亩，切实保障粮食安全。
此外，统计、保密、工会、团委、妇联、意识形态、党管武装、文明创建、双拥共建等工作均取得进一步发展。
各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，北坡镇经济社会发展还存在一些不平衡不充分之处，主要是：一是产业发展偏小偏弱。农业产业现代化水平低、农业基础设施尚不够完善、工业基础薄弱、产业带动能力不强。二是农村发展内生动力不足。个别村集体经济薄弱，部分特色产业品牌缺乏竞争力，部分村的“等、靠、要”思想依然存在。三是民生领域还有不少短板。教育、卫生、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距，营商环境仍需持续优化，行政效能需进一步提升。对此，我们将直面群众关切，正视自身问题，紧抓关键环节，采取有力措施，努力克服和改进。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是“百千万工程”三年初见成效之年，做好各项工作意义重大。当前，北坡的发展正处于多重发展机遇叠加期、基础短板补足突破期、产业转型升级关键期、综合实力跃升窗口期。新春上班第一天，省委、市委及县委连续三年高规格召开全省全市全县高质量发展大会，再次在开年打出高质量发展的鲜明旗帜。关键之年看开局之势，我们要以“空杯心态”再出发，保持竞标争先的状态，聚焦“高质量发展”主题，牢牢把握住建设“县域副中心城镇”和“城乡融合样板示范镇”的战略定位，工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，确保各项工作在全县争先进位。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及市、县工作要求，按照镇党委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施“百千万工程”，围绕县委“1+3+6”行动计划，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，全面提升北坡经济社会发展综合实力，扎实推动跨越式、高质量发展。
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长3%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长5%左右，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
围绕实现全年目标，重点抓好以下五方面工作：
（一）聚焦“百千万工程”，全力提升创建成效。一是加快推进典型镇创建，对标“1+4+7+9+N”体系，以项目建设为总抓手，紧抓快干，全力以赴刷新项目进度条，推动圩镇面貌全面焕新。以“六乱”整治为落脚点，通过“微改造，小提升”“扫干净、摆整齐”，全面改善圩镇人居环境质量，补齐城镇功能性短板。二是加码培育省级典型村，加速赵屋村、上塘村、南渡村和虾沟村基础设施和人居环境提档升级，同时积极谋划打造一批新的典型村。争取央企助力，打造提升我镇沿省道S290和省道S545的风貌带，同时完善一批村庄的基础设施建设，有力推动我镇村庄风貌由“美一村”向“美一片”蝶变。
（二）聚焦育强产业，助推产业融合发展。一是深化“项目为王”理念。坚持把招商引资作为加快发展的主引擎，主动出击，增加外出招商频次，搭好招商平台，全面落实各项惠企政策，加快推动在库项目转化为签约项目、在建项目，加大对重点企业的扶持力度，让企业敢闯敢干。二是积极推动产业融合。依托我镇交通区位优势和特色农产品、特色产业基地等优势，搭建乡村旅游路线，推动农文旅深度融合。同时立足北坡繁荣的夜间经济，发展壮大本土饮食、酒店住宿、特色民宿等产业，不断吸引周边乡镇人流，培育更多新颖的、群众喜闻乐见的夜间消费方式，将滚滚“人流”转化为滚滚“财流”。
（三）聚焦城乡建设，打造宜居宜业宜游新北坡。一是提升圩镇品质内涵。以创建典型镇为契机，优化圩镇规划布局，规范圩镇环境秩序整治，加强圩镇房屋外立面、重要区域节点的风貌塑造，同时注意补齐服务功能短板，构建完善服务圈、兴旺商业圈、便捷生活圈，持续提升圩镇内涵品质和服务能级。二是深入推进乡村建设。实施乡村补短工程，强化农村基础设施建设，深入开展“绿美生态小板块”和美丽庭院示范创建，用好“四旁”、“五边”的空间和潜力，见缝插绿；组织开展“今冬明初”活动，以“党建红”辉映“乡村绿”。
（四）聚焦惠及民生，优化民生服务与保障。一是健全社会保障体系。加大社会保障力度，全面落实优抚优待、大病救助、低保兜底等惠民政策，持续优化“一老一小”服务有效供给，不断完善医疗卫生服务体系，筑牢群众幸福根基。二是繁荣发展文体事业。完善北坡中学教学设施建设，谋划建设北坡镇中心幼儿园分园，发挥乡贤教育促进会作用，深化奖教奖学助学资金支持，持续唱响北坡教育品牌。推动北坡游鱼文化公园、游鱼文化中心落地建设，持续扩大游鱼节日庆典的影响力，提炼游鱼文化元素并使其融合于城乡路灯、建筑装饰、广告小品等设施中，并大力发展游鱼文化产业，出品游鱼周边文创，活化游鱼这一“非遗”传统形象。
（五）聚集基层治理，构建共建共治共享格局。一是持续织密社会稳控“安全网”。常态化开展扫黑除恶斗争，加快建设“1+6+N”基层社会治理工作体系，精细化推进北坡镇社会治理，完善综治中心规范化建设，进一步构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，扎实有效防范化解重大风险，加快形成共建共治共享的基层治理新格局。二是持续筑牢安全生产“防火墙”。加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，扎实开展风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。深入开展道路安全专项整治，强化食品药品安全监管，守牢安全发展底线。
各位代表、同志们！站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆启航的历史交汇点上，我们既是伟大时代的见证者，更是壮阔征途的参与者。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，以破局跃升之势提升发展能级，以跨越赶超之志擘画城乡新貌，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，推动北坡镇经济社会各项事业高质量发展，为实现北坡镇的美好未来而努力奋斗！